О гражданстве Республики Казахстан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О гражданстве Республики Казахстан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.

Кому государство вправе отказать в выходе из гражданства?

После того как гражданин подаёт заявление, законом предусматривается процедура рассмотрения ходатайства, максимальный срок которого не должен превышать 6 месяцев. Сотрудники правоохранительных органов, национальной безопасности, а также дипломаты в рамках своих сфер деятельности проверяют, нет ли оснований для отказа в поданном ходатайстве. Поводом запрета могут быть:

• непогашенная судимость;
• статус обвиняемого или свидетеля с подпиской о невыезде;
• наличие обстоятельств, при которых факт выхода конкретного гражданина из гражданства противоречит интересам государственной безопасности. Например, человек знаком с государственными тайнами или другой информацией под грифом «секретно».
• наличие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей, с которыми связаны интересы других граждан и организаций. Здесь речь идёт в том числе о различных видах задолженностей от: налоговых до выплат алиментов, а также невыполнении тех или иных обязательств по контрактам.

Обязательно ли сдавать казахстанский паспорт?

Согласно законодательству, казахстанец, принявший гражданство иностранного государства, обязан сообщить об этом факте в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Казахстан, а также сдать паспорт или удостоверение личности в течение 3 рабочих дней. Если этого не сделать, человек становится нарушителем по факту использование паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Казахстана, что влечёт за собой наказание в виде штрафа до 200 МРП (1 МРП – 2405 тенге). Чтобы не загонять себя в трёхдневные рамки, юристы рекомендуют прежде чем отправляться в другую страну для получения паспорта, оформить в Казахстане выезд на постоянное место жительства за границу.

Справка, подтверждающая отсутствие гражданства Казахстана

Как известно, для получения российского паспорта необходима справка об утрате гражданства Республики Казахстан. Сделать это можно в органах внутренних дел республики, в консульском учреждении за рубежом или в дипломатическом представительстве.

Рассмотрим, как получить справку об отсутствии гражданства Казахстана в России.

Для этого заявителю нужно лично или через своего представителя, имеющего нотариальную доверенность, обратиться в консульский отдел со следующими документами:

• заполненное заявление на имя консула;
• паспорт и копии всех страниц с отметками;
• справка о том, что заявитель подавал документы о выходе из гражданства РК ( оригинал или заверенная копия);
• заверенные копии документов или их оригинал, что на 1 марта 1992 года лицо не имело постоянной прописки на территории Казахстана;
• квитанция об уплате консульского сбора.

Выдача данной справки не отнесена к государственным услугам, поэтому для этой процедуры должен применяться общий срок рассмотрения обращений граждан – 15 календарных дней с момента обращения (статья 8 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»).

Как можно выйти из гражданства РФ

Существует два основных способа выйти это сделать — стандартный и упрощенный. В первом случае вы подаете стандартный набор документов, описанный ранее, и ожидаете некоторое время. Ответ будет получен либо в виде электронного письма, либо вам просто позвонят.

Упрощенный метод используется в тех ситуациях, если вы постоянно по определенным причинам находитесь за пределами своей страны и не можете сделать запрос на отказ присутствуя в миграционном управлении лично.

Если вы оказались в такой ситуации, тогда вам потребуется дополнительно ко всем вышеперечисленным документам предоставить электронное заявление, которое заполняется на сайте Консульского департамента, о желании отказаться от гражданства РФ и заграничный паспорт. В этом случае справку из налоговой инспекции запросит самостоятельно, а подтверждением того, что вы оплатили государственную пошлину, будет служить квитанция от Money Order, выписываемая на адрес российского посольства. Другого вариант заплатить в данном случае не предоставляется.

Правила составления заявления

Процедура отказа от российского гражданства начинается с правильного составления заявления. Его бланк можно взять непосредственно в управлении МВД или в консульстве. Заполнять его можно не только в бумажном, но и в электронном виде.

Обязательно в этот документ вносятся следующие сведения:

• причины, по которым человек желает получить гражданство другой страны;
• личные сведения заявителя, представленные его ФИО, полом, датой рождения, семейным положением, национальностью и вероисповеданием;
• образование и профессия, по которой работает человек;
• информация о местах трудоустройства в течение последних пяти лет;
• приводятся данные обо всех обязательствах, которые еще не исполнены перед государством;
• сведения о воинской обязанности, например, мужчины должны указать, служили ли они в армии;
• прописывается, не находится ли в данный момент заявитель под следствием;
• указывается, имеется ли у человека другое гражданство;
• переписываются паспортные данные;
• перечисляются документы, прикладываемые к этому заявлению.

Заполнять документацию можно вручную или с помощью компьютера. Все сведения должны вноситься только разборчивым текстом. Не допускается пользоваться сокращениями или исправлениями. Если человек пользуется аббревиатурами, то они должны быть расшифрованы. Дата составления заявления указывается в присутствии сотрудника, принимающего документацию.

Разрешается передавать документы и заявление через доверенное лицо, но у этого человека должна иметься заверенная нотариусом доверенность.

Государственные служащие тщательно проверяют все документы, полученные от человека, который планирует отказ от российского гражданства. Сроки рассмотрения заявления составляют один год.

Порядок отказа гражданства РФ

Российское федеральное законодательство предусматривает два варианта выхода из гражданства РФ:

• Установленный порядок.

Применим для лиц, постоянно проживающих в России. Ходатайство подается на имя президента Российской Федерации, решение об удовлетворении или отказе принимается органами УФМС. Установленный порядок отказа от гражданства РФ включает в себя предоставление следующих документов:

• заявление в местные органы УФМС;
• два паспорта (внутренний и заграничный);
• справка, подтверждающая отсутствие задолженностей из налоговой службы;
• документ, подтверждающий наличие гражданства другой страны либо гарантии его получения;
• копия свидетельства о рождении;
• копия свидетельства о браке (если таковое имеется);
• справка из военкомата.

В некоторых случаях органы УФМС могут затребовать в качестве дополнительных сведений трудовую книжку, документ об образовании, подробную автобиографию.

Важно! Все предоставленные копии документов должны быть заверены у нотариуса.

К пакету документов прилагается квитанция об уплате государственной пошлины (размер госпошлины с 1 января 2015 г. и по сегодняшний день составляет 3500 рублей). Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ составляет 8-12 месяцев.

• Упрощенный порядок.

Упрощенный порядок действий для отказа от гражданства РФ может быть применим гражданином, постоянно проживающим на территории другого государства, либо если у него хотя бы один из родителей, а также, ребенок или супруг/супруга, имеет гражданство другой страны. Упрощенный порядок предполагает регистрацию о прекращении гражданства РФ в консульстве по месту жительства. Упрощенная процедура отказа от гражданства РФ, если лицо само является иностранцем либо один супругов, ребенок или родитель является гражданином иного государства, включает в себя:

• снятие с регистрационного учета в России;
• постановка на учет в консульстве страны постоянного проживания;
• подача заявления в российское консульство в стране постоянного проживания гражданина;
• подача всех необходимых документов (паспорт, справка из налоговой службы об отсутствии задолженности, документ, подтверждающий наличие второго гражданства, свидетельство о браке или иные документы о смене фамилии, копия квитанции об уплате госпошлины).

Немного полезной информации для тех, кто решил отказаться от гражданства России

В российском законодательстве действует правило: подача заявления на получение второго гражданства и отказе от гражданства РФ в пенсионном возрасте сохраняет за гражданином право на социальные выплаты в России. Если же заявление было подано до наступления пенсионного возраста – гражданин теряет право на получение российской пенсии. В случае, если после выхода из гражданства России, гражданин переезжает в другую страну на постоянное место жительства, право на выдачу российской пенсии может быть одобрено только органами власти той страны, где он будет проживать. Лицо, решившее отказаться от гражданства России, теряет вид на жительство, соответственно, для въезда на территорию РФ гражданин иного государства должен получить соответствующую въездную визу на общих основаниях. Лица, имеющие источники дохода в России, являются налоговыми резидентами, с уплатой НДФЛ 13%.

Однако, важно учитывать факт сроков пребывания в России: менее 183 дней в течение непрерывных 12 месяцев – лицо не является налоговым резидентом, а значит, доход, полученный в России, будет облагаться налогом по форме НДФЛ в размере 30%.

Нерезиденты не могут воспользоваться правом на получение налоговых вычетов. Возврат излишне уплаченных средств по налогу может быть осуществлен только в конце календарного года через органы налоговой службы. Некоторые исключения предусмотрены для граждан Украины и Белоруссии.

Процедура выхода из гражданства РФ

Чтобы начать процесс выход из гражданства России, необходимо в первую очередь собрать пакет документов:

• Заграничный и внутренний паспорта гражданина(документы должны иметь актуальные сроки действия);
• Бумага, которая подтверждает, что заявитель имеет другое гражданство или находится в процессе его оформления;
• Военный билет, в котором указано, что все обязательства по поводу военной службы погашены;
• Справка из налоговой службы РФ, где написано, что заявитель не имеет налоговых задолженностей на данный момент;
• Заполненное в соответствии с законодательными требованиями заявления на выход из гражданства РФ;
• Три фотографии установленного образца;
• Подтверждение оплаты государственной пошлины(квитанция).

После проведения проверки документов территориальным отделением МВД, документы направляются в ДВД городов Астаны, Алматы и областей, последние, в свою очередь, определяют правильность заполнения и оформления всех бумаг и не позднее десяти дней отправляют их в МВД Республики Казахстан. После этого материалы направляются для принятия окончательного решения на адрес Администрации Президента Республики Казахстан.

Каждый перечисленный орган рассматривает заявление о выходе из гражданства не более одного месяца. Таким образом, заявление рассматривается в течение шести месяцев, начиная от районного отделения МВД и заканчивая Администрацией Президента.

После того, как всеми уполномоченными органами будет проведена проверка ходатайства о выходе из гражданства, всех приложенных документов и данных в них, составляется окончательный документ – заключение. Указанный документ содержит все данные о заявителе, которые подлежали проверке. О принятом решении заявитель уведомляется территориальным отделением МВД по месту своего проживания.

Консульства РК рассматривают заявления об отказе от казахского гражданства в течение 1 года. Это обусловлено довольно длительной проверкой наличия или отсутствия у заявителя имущественных обязательств перед РК и ее гражданами. О результатах рассмотрения ходатайства МИД Казахстана уведомляет, направившее материалы, консульское учреждение в течение двух недель. После этого соответствующее консульство в двух недельный срок уведомляет о принятом решении заявителя.

Согласно налоговому кодексу Республики Казахстан, прекращение казахского гражданства предусматривает оплату государственной пошлины, размер которой составляет сто МРП. Состоянием на 2018 год он составляет 2 405 тенге.

Кроме того, в случае оформления отказа от статуса гражданина РК за рубежом, оплачивается консульский сбор, который составляет от тридцати до трехсот долларов.

Утрата казахского подданства

Как сказано в статье 21 Главы 3 Закона о гражданстве РК, оно утрачивается, когда физическое лицо теряет связи со страной и причиняет вред государству. Согласно президентскому указу, такая ситуация возможна, при следующих обстоятельствах:

1. Гражданин РК устроился на военную службу в другой стране, если это не разрешено международным договором.
2. Оформление гражданства происходило с нарушениями закона (предоставление поддельных документов и др.).
3. Вступление в подданство другого государства, например, России.
4. Брак с казахстанцем, ставший причиной получения гражданства, признан незаконным по решению суда.
5. Заявление совершеннолетних детей, ранее усыновленных иностранцами, о выходе из подданства.
6. Договор между двумя республиками.
7. Нелегальное участие в военных действиях в других странах.
8. Экстремизм и терроризм в любой форме за пределами государства.

Если человек перестал по тем или иным причинам быть гражданином РК, в течение месяца он должен обратиться в отделение полиции либо казахское представительство за рубежом, чтобы сдать внутренний паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Невыполнение этого действия, умалчивание о факте получения иностранного подданства, повлекут за собой ответственность по закону.

Чем опасен пункт «неисполнение обязательств»?

Потенциальных ситуаций для его применения – множество. С учётом несовершенства бюрократической системы, неожиданная новость о якобы неуплаченных налогах или штрафах не раз заставала казахстанцев в самые неподходящие для них моменты. Отказ от гражданства – не исключение. Однако есть и ещё одно малоприятное обстоятельство, которое может серьёзно осложнить жизнь переезжающих. Хрестоматийная ситуация, показанная в известном советском фильме «Интер-девочка», когда отец главной героини, бросивший семью много лет назад, вдруг заявляет о своём праве запретить дочери выезд за границу, для Казахстана актуальна и сегодня.

Как мы уже говорили, согласно законодательству страны, гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган вместе заявлением нотариально заверенный документ о том, что супруг или супруга, а также лица, находящиеся на иждивении, не имеют к нему материальных и других претензий. Таким образом, казахстанцам, чтобы получить нужную подпись от родителя, который никогда не занимался их воспитанием, нередко приходится его ещё и найти, так как связи между такими родственниками теряются. Если гражданин считает, что эти претензии от родителя не обоснованы, он может их оспорить только в суде, что, конечно, потребует дополнительного времени и расходов.

Основания для отказа от гражданства Казахстана

Как такового понятия «отказ от подданства» в законодательстве этой страны не существует, но оно часто употребляется в разговорной речи, что не считается большой ошибкой. В Законе «О гражданстве» можно встретить такие понятия, как «выход из гражданства» и «утрата гражданства».

Порядок отказа от гражданства Казахстана регулируют следующие государственные законодательные акты:

1. Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20.12.1991.
2. Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан от 10.10.2006.
3. Стандарт государственной услуги «Регистрация приема и выхода из гражданства Республики Казахстан» от 07.04.2015.

Сам по себе переезд на постоянное место жительства в Россию или любую другую страну не является основанием лишения гражданства РК, другое дело, если это связано с приобретением российского или иного гражданства. Согласно законам Республики Казахстан, гражданам запрещено иметь двойное гражданство, поэтому, найдя в другой стране хорошую работу или создав там семью, а, возможно, и по каким-то другим причинам они начинают выяснять, как отказаться от гражданства Казахстана.

Основания для утраты гражданства Республики Казахстан

Бывают случаи, когда гражданин Республики Казахстан может утратить гражданство даже помимо своей воли, хотя и способствует этому косвенно. Каковы же для этого основания?

Утрата гражданства РК проводится:

1. В случае установления факта получения подданства другого государства.
2. При вскрытии факта предъявления ложных документов при получении гражданства РК.
3. При устройстве на работу в государственные органы другого государства.
4. При поступлении на воинскую службу другого государства, если на это не было соответствующего межгосударственного соглашения.
5. В случае признания брака с гражданином РК недействительным.
6. В случае добровольного волеизъявления ребенка, являющегося гражданином РК и усыновленного иностранцами, по достижении им 18 лет.
7. При участии лица в экстремистской, террористической деятельности, а также в вооруженных конфликтах в других государствах.

Регистрация происходит путем составления заключения об утрате гражданства. В нем указывается следующая информация: ФИО, дата и место рождения лица, проживало ли оно в Казахстане или за его пределами, откуда и по каким документам выехало из Республики Казахстан, а также основание для утраты им подданства.

Заключение и документы, которые послужили основанием для этого процесса, направляются в Министерство иностранных дел республики.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Каков порядок въезда вРоссийскую Федерацию?

Ответ: Для въезда в Россию гражданину Казахстана необходимы: для взрослых — национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; для детей до 16 лет — свидетельство о рождении или национальный паспорт.

Гражданам Казахстана для въезда в Россию виза не нужна.

При пересечении казахстанско-российской границы граждане Казахстана обязательно должны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в России в течение 90 дней.

Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу России.

При выезде из России иностранец должен сдать выездную часть (талон «В») миграционной карты сотрудникам пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу России.

Вопрос: Каковы правила пребывания граждан Казахстана в России?

Ответ: Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации (ФМС РФ).

Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Казахстан на территорию России, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию России.

В случае пребывания гражданина Республики Казахстан на территории России свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах ФМС РФ. Для этого принимающая сторона лично или по почте должна уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ о прибытии гражданина Казахстана.

В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане России или иностранные граждане, постоянно проживающие в России.

От гражданина Казахстана требуется предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Россию. Срок пребывания не может превышать 90 дней.

Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и т.п. учреждения должны уведомить территориальные орган ФМС РФ о прибытии казахстанца в течение одних суток с того момента, как иностранец у них поселился.

Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой принимающая сторона обязана отдать иностранцу.

Без постановки на миграционный учет пребывание иностранца в России становится незаконным.

Находясь на территории России, иностранцу необходимо постоянно иметь при себе паспорт и документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников миграционных службы или внутренних дел РФ.

Просим принять во внимание, что Консульство Казахстана не имеет полномочий ставить граждан Казахстана на миграционный учет. Государственным органом, уполномоченным принимать иностранных граждан на миграционный учет, является Федеральная миграционная служба России.

Вопрос: Как продлить временное пребывание?

Ответ: В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Продлить временное пребывание в России возможно, если работодатель заключил с гражданином Казахстана трудовой договор на срок более 90 дней.

Основания для отказа в выходе из гражданства

Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, по результатам рассмотрения ходатайства заявителю может быть отказано, если:

• он не погасил установленные законом обязательства в отношении государства, в частности, не уплатил полагающиеся налоги, сборы, штрафы, не отслужил в армии или имеет другие непогашенные обязательства;
• он не погасил имущественные обязательства перед гражданами, организациями и другими лицами, в том числе не отдал долги и кредиты, не возместил ущерб, не уплатил алименты и так далее.

Кроме того, причиной отказа может стать:

• подача неполного пакета документов, подача поддельных, недействительных документов или содержащих ложные сведения;
• неуплата госпошлины или консульского сбора;
• нарушение порядка подачи документов.

Если по результатам рассмотрения в удовлетворении прошения отказывается, заявителю выдается справка с причинами такого отказа. Обращаем внимание, что также есть категории лиц, для которых выход из гражданства запрещен.

Отказ от гражданства – это свободное волеизъявление лица на оставление подданства стране в связи с оформлением внутреннего паспорта другого государства. Положения о совершении такого действия регулируются Законом «О гражданстве Республики Казахстан».

Казахстан не допускает наличие другого гражданства, в связи с этим требуется отказаться от подданства страны. При переходе в подданство России казах должен предоставить расписку об ознакомлении с условиями отказа от паспорта в связи с установлением связи с Республикой. Этот документ передается в миграционный отдел МВД РК. Предварительно осуществляется проверка сведений по базе Генпрокуратуры на предмет открытия уголовных дел или наличия судимости в прошлом по обвинению в совершении преступления на основании решения суда.

Мнение эксперта

Граждане пенсионного возраста вправе обратиться в подразделения фонда в Казахстане для изъятия накоплений, сохраненных на специальном счете. Есть возможность перевести средства в фонды России.

Малышев И.Р., представитель ПФ РФ

Похожие записи:

• Пенсия в Китае, сколько платят разным категориям людей
• Дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка
• Когда и как сказать начальнику об увольнении: пример разговора с шефом