Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы потребления при отсутствии приборов учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для примера возьмем среднестатистическую двухкомнатную квартиру, в которой установлен типовой набор оборудования: холодильник, СВЧ-печь, стиральная машина, телевизор, музыкальный центр, пылесос, утюг. В квартире проживают два человека.
Размер потребления электричества по регионам
Принимается на законодательном уровне. Показатели зависят от того, какое оборудование и бытовая техника используются в квартире.
| Наименование населенного пункта | Норма расхода, кВт | |
| газовая плита | электроплита | |
| Санкт-Петербург | 78 | 111 |
| Забайкалье | 65 | 96 |
| Новосибирск | 156 | 213 |
| Владимирская область | 50 | 90 |
| Пермь | 185 | 263 |
| Ростовская область | 96 | 156 |
Сейчас трудно найти помещение или дом, где не установлен счетчик электроэнергии.
Многоквартирные дома и новостройки в обязательном порядке оборудованы индивидуальными приборами учета коммунальных услуг. По закону, энергосбытовые организации обязаны за свой счет менять электросчетчики, вышедшие из строя или пришедшие в негодность.
Однако еще имеется некоторое количество квартир, в которых жильцы оплачивают электроэнергию без счетчика по нормативу.
Если дом аварийный, предназначен к сносу или отсутствует техническая возможность монтажа прибора учета, то его установка не обязательна. Во всех остальных случаях он обязателен.
Для стимуляции жильцов устанавливать электросчетчик, применяются экономические рычаги. При расчетах применяются повышающие коэффициенты, которые увеличиваются год от года. Таким образом, собственнику становится невыгодно получать электричество без электросчетчика.
Норма потребления электроэнергии без счетчика на 1 человека (размер) по регионам
Квартирные счетчики на электроэнергию не всегда есть возможность установить. Если техническая возможность отсутствует, то для расчета стоимости коммунальной услуги будут применяться нормативы потребления, установленные региональными властями. Это средний показатель и далеко не всегда соответствующий реальным цифрам.
Необходимо учитывать, что при невозможности установить счетчик по техническим причинам и на то есть акт обследования, то граждане платят по нормативу. Если же они просто не желают его устанавливать, применяются повышающие коэффициенты и плата за потребление электричества становится выше с каждым годом. Установить счетчики невозможно, как правило, в ветхих и аварийных домах. Поэтому их не коснется повышение тарифов.
Впервые нормативы на электричество введены в 2013 году. В 2023 году норма потребления в России составляет 350 кВт/час на 1 человека, при этом стоимость 1 кВт/час примерно 3 рубля. Каждый регион вправе устанавливать свои цифры.
Норма потребления электричества на одного человека зависит от следующих параметров:
- количества комнат в жилом помещении;
- количества членов семьи, проживающей в квартире или доме без установленных индивидуальных приборов учета;
- многоквартирный или частный дом;
- имеется ли подключение к газу, используемому для пищеприготовления;
- используется ли в качестве отопительных приборов электроустановки;
- жилье находится в черте города или в сельской местности.
Для сравнения представлена таблица, где приведены нормы потребления по данным Постановлений правительства соответствующих территорий:
| Город | Максимальная норма для одинокопроживающего гражданина в однокомнатной квартире, кВт/ч | Максимальное значение для семьи на каждого из ее членов в однокомнатной квартире, кВт/ч | ||
|---|---|---|---|---|
| С газовой плитой | С электроплитой | С газовой плитой | С электроплитой | |
| Москва | 94 | 144 | 32 | 49 |
| Санкт-Петербург | 139 | 196 | 47 | 67 |
| Новосибирск | 156 | 213 | 53 | 73 |
| Пермь | 185 | 263 | 63 | 89 |
| Волгоград | 123 | 173 | 42 | 59 |
| Вологда | 97 | 147 | 33 | 50 |
| Ярославль | 81 | 108 | 28 | 37 |
| Омск | 97 | 165 | 33 | 56 |
| Екатеринбург | 102 | 160 | 35 | 54 |
| Тюмень | 135 | 210 | 46 | 72 |
| Пермь | 117 | 192 | 40 | 65 |
| Казань | 123 | 173 | 42 | 59 |
| Ростов-на-Дону | 132 | 182 | 45 | 62 |
| Барнаул (Алтай) | 176,56 | 232,01 | 60,04 | 78,88 |
| Новосибирск | 108 | 156 | 37 | 53 |
| Самара | 103 | 124 | 35 | 42 |
Причины введения нормы
Что такое социальная норма потребления электроэнергии? Это фиксированный объем потребления электричества, который используется для расчета платы за услугу. Устанавливается для всех слоев населения одинаковым, и применяется только для коммунальных и бытовых нужд.
В настоящее время все граждане РФ оплачивают электроэнергию по одинаковым тарифам, в независимости от уровня потребления.
Льготные тарифы для малообеспеченных семей или для сельской местности рассчитываются по ставкам ниже себестоимости. Однако обеспеченные люди, потребляющие электричество в повышенном объеме, производят оплату по тем же тарифам. В итоге государство помогает зажиточным гражданам больше, чем малообеспеченным группам лиц.
Социальная норма позволит более справедливо распределить нагрузку, аналогично прогрессивной налоговой шкале, где бедные платят меньше, чем богатые. Поэтому социальную норму потребления можно считать государственной поддержкой социально уязвимых групп.
Сколько расходуется в среднем в однокомнатной квартире в сутки, за месяц и в год?
Для этого составим список возможных электропотребителей и их примерное время работы:
В условной однокомнатной квартире:
- Есть три лампочки по 0,1 кВт⋅ч, одна для освещения комнаты, вторая — кухни, третья – санузла, поочередно они работают суммарно 5 часов.
- Есть холодильник, который потребляет 0,1 кВт⋅ч и работает круглосуточно.
- LED-телевизор с широкой диагональю потребляет 0,15 кВт⋅ч и работает 4 часа за указанный период.
- Электрочайник потребляет 2,1 кВт⋅ч, включается шесть раз в день по 5 минут.
Отопление и нагрев воды для гигиенических целей в доме производится за счет газа, вещи стираются вручную.
Подсчитаем общее количество потребленной энергии:
- Средний расход электроэнергии в сутки. Итого, примерный расход электроэнергии в сутки равен 4,55 кВт.
- Примерный расход электроэнергии в квартире за месяц. За месяц будет израсходовано около 4,55*30=136,5 кВт.
- Годовой расход электроэнергии. Общий годовой расход будет равен 1660,75 кВт.
Эти данные усредненные, у каждой семьи своя электротехника, своя манера экономить либо тратить электричество, да и в разные времена года световой день короче либо длиннее. Но общее понимание на основании такого расчета получить можно.
Больше о том, как рассчитывают потребление электроэнергии, читайте тут.
Какая норма на человека без счётчика?
Жилищный кодекс РФ четко прописывает такую ситуацию. На основании 4 пункта 154 статьи ЖК РФ при отсутствии прибора учета стоимость за потребленные энергоресурсы рассчитывается по нормативам потребления.
На сумму оплаты будет влиять несколько факторов:
- количество граждан, временно или постоянно проживающих на данной жилплощади;
- наличие льгот;
- применяемый тариф;
- наличие или отсутствие электроплиты;
- регион нахождения потребителя;
- возможность установки ИПУ с технической стороны;
- место проживания потребителя – в пределах либо вне городской черты.
Но в любом случае, установка счетчика в большинстве случаев позволит платить несколько меньше денег, чем оплачивается по нормативу, если, конечно расходовать электроэнергию экономно.
Тариф по трем зонам (пик, полупик, ночь) на территории г.Санкт-Петербургу
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | с 01.07.2022 по 30.11.2022 | с 01.12.2022 по 31.12.2023 |
|---|---|---|
| Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч | |
| 1. Городское население | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 (+12,1%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 (+9%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 (+8,7%) |
| 2. Население, проживающее в домах, оборудованных стационарными электроплитами | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 4,61 | 5,14 (+11,5%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 3,92 | 4,28 (+9,2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,44 | 2,67 (+9,4%) |
| 3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним. | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | — | — |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | — | — |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | — | — |
| 4. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 (+12,1%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 (+9%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 (+8,70%) |
| 5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 (+12,1%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 (+9%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 (+8,7%) |
| 6. Потребители электроэнергии в хозяйственных постройках (погреба, сараи) | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 (+12,1%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 (+9%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 (+8,7%) |
Тарифы на электроэнергию в Санкт-Петербурге в первом полугодии 2022 года
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | Цена (тариф) в руб./кВтч |
|---|---|
| 1. Городское население | |
| Круглосуточно | 4,98 |
| 2. Население, проживающее в домах, оборудованных стационарными электроплитами | |
| Круглосуточно | 3,73 |
| 3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним | |
| Круглосуточно | 4.98 |
| 4. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан | |
| Круглосуточно | 4,98 |
| 5. Потребители, приравненные к населению (за исключением садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан) | |
| Круглосуточно | 4,98 |
Причины введения нормы
Что такое социальная норма потребления электроэнергии? Это фиксированный объем потребления электричества, который используется для расчета платы за услугу. Устанавливается для всех слоев населения одинаковым, и применяется только для коммунальных и бытовых нужд.
В настоящее время все граждане РФ оплачивают электроэнергию по одинаковым тарифам, в независимости от уровня потребления.
Льготные тарифы для малообеспеченных семей или для сельской местности рассчитываются по ставкам ниже себестоимости. Однако обеспеченные люди, потребляющие электричество в повышенном объеме, производят оплату по тем же тарифам. В итоге государство помогает зажиточным гражданам больше, чем малообеспеченным группам лиц.
Социальная норма позволит более справедливо распределить нагрузку, аналогично прогрессивной налоговой шкале, где бедные платят меньше, чем богатые. Поэтому социальную норму потребления можно считать государственной поддержкой социально уязвимых групп.
Для расчета социальной нормы в городе базовая величина является средним уровнем потребления одного проживающего человека в жилом помещении, в котором отсутствуют электронагревательные, электроотопительные приборы и электроплиты. Дальнейший расчет ведется от этой величины. Нормативы берутся из статистических данных Минэнерго.
Например, возьмем расчет нормы для большой семьи, где соц. норма для одного проживающего составляет + 50 кВт*ч. На второго, третьего, четвертого и пятого члена семьи прибавляется по 20 кВт*ч на каждого, с учетом коэффициента типа жилья.
Для многодетных семей планируют применять пониженный тариф на весь объем энергопотребления.
При наличии установленных электронагревательных, электроотопительных приборов и электроплит, к расчетной норме прибавляется норма на потребления на электроплиту, но не более 90 кВт*ч на человека в месяц. Норма потребления на отопление при отсутствии централизованного горячего водоснабжения составляет не более 3000 кВт*ч в месяц на 1 квартиру или дом в отопительный сезон.
Соц. норма потребления энергоресурсов в сельской местности отличается от нормативов для города, так как здесь учитывается специфика потребления электроэнергии.
То есть, расчет идет как для города с учетом типа жилья, наличия или отсутствия электрооборудования и количества зарегистрированных лиц. Затем к полученному числу прибавляется поправочная величина, но не более 100 кВт*ч в месяц на 1 дом.
Итак, перспективы нововведения сводятся к тому, что норму потребления станут рассчитывать относительно квартиры или дома, а не в отношении одного жильца. По самой льготной цене население может потреблять объем электроэнергии до 300 кВт*ч.
Дополнительная группа людей, потребляющих в пределах 300-500 кВт*ч, будет оплачивать счета по более высокой цене, а лиц, потребляющих выше 500 кВт*ч, приблизят к коммерческим потребителям.
| В пределах социальной нормы потребления | Сверх социальной нормы потребления | |||
|---|---|---|---|---|
| 01.01.2022 — 30.06.2022 | 01.07.2022 — 31.12.2022 | 01.01.2022 — 30.06.2022 | 01.07.2022 — 31.12.2022 | |
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч |
| 1. Городское население | ||||
| Круглосуточно | 2,83 | 4,57 | ||
| 2. Население, проживающее в домах, оборудованных стационарными электроплитами | ||||
| Круглосуточно | 1,98 | 3,20 | ||
| 3. Потребители, приравненные к сельскому населению | ||||
| Круглосуточно | 1,98 | 3,20 | ||
| 4. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан | ||||
| Круглосуточно | 1,98 | 3,20 | ||
| 5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации | ||||
| Круглосуточно | 2,83 | 4,57 | ||
| 6. Потребители электроэнергии в хозяйственных постройках (погреба, сараи) | ||||
| Круглосуточно | 2,83 | 4,57 |
В 2018 году вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Козак дал поручение главам Минэнерго России, Минэкономразвития РФ и ФАС подготовить проекты нормативных документов, согласно которым предлагается установить для жителей многоквартирных домов и частных домов социальную норму потребления электроэнергии. За потребление электричества больше этой нормы будут установлены повышенные тарифы. В планах было ввести такие тарифы с 1 июля 2019 года.
Ожидалось, что норма потребления будет устанавливаться на одну отдельно взятую квартиру:
- в пределах 300 кВт/ч по льготному (стандартному) тарифу;
- в пределах от 300 кВт/ч до 500 кВт/ч — по повышенному тарифу;
- свыше 500 кВт/ч — по «экономически обоснованному» тарифу.
Однако в январе 2019 года принято решение прекратить на неопределенный срок обсуждение предложений о введении дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения и поэтапной отмене понижающего коэффициента для квартир с электрическими плитами и индивидуальных жилых домов.
Основания для определения нормативов
Назначение нормативов потребления электроэнергии производится в соответствии с положениями следующих законодательных актов(файл откроется в новой вкладке):
- Правительственного постановления №614, принятого в июле 2017 года и определяющего правила социальных норм электрической энергии. Читать подробнее.
- Законом №35-ФЗ, принятым в марте 2003 года с поправками, внесёнными в 2022 году и регламентирующим общие вопросы электроснабжения. Читать подробнее.
- Законом №261-ФЗ, утверждённым в ноябре 2009 года и призванным снизить потери в процессе энергоснабжения и способствовать внедрению энергосберегающих технологий. Читать подробнее.
Относительно недавние коррективы были внесены в 2013 году, после чего нормы сохранились без изменений до 2022 года. В результате тех поправок значения возросли на 10 процентов по отношению к существовавшим до этого.
Что влияет на размер норматива
В связи с правилами расчёта, потребителю предпочтительнее устанавливать счётчик для определения суммы оплаты. В этом случае размер счёта окажется значительно ниже, чем при расчёте по нормам.
Но иногда неудовлетворительное состояние систем энергоснабжения или нежелание владельца препятствуют установке индивидуального прибора учёта. В этом случае не остаётся иного выхода, кроме назначения суммы оплаты путём расчёта по нормативам.
Показатель норматива определяется следующими факторами:
- площадь жилого и нежилого назначения в квартире;
- количеством жильцов, зарегистрированных на данной жилплощади;
- нахождением жилья в частном секторе или многоквартирном доме;
- наличием электроплиты для готовки;
- способом организации отопления;
- принадлежности объекта к городской или сельской местности.
Как можно уменьшить расход
Чтобы платить за свет меньше, достаточно придерживаться нескольких простых рекомендаций:
- заменить в жилье простые лампы накаливания на энергосберегающие;
- при выборе бытовой техники нужно обращать внимание на класс ее энергопотребления. Самый экономичный будет A или A+++;
- не включать кондиционер при открытых окнах — так ему будет требоваться большее время на охлаждение или обогрев помещения, а, следовательно, будет расти и энергопотребление;
- при пользовании кондиционером во время выбора режима работы следить за тем, чтобы разница между температурными показателями внутри помещения и снаружи не была значительной. Например, не слишком рациональным решение станет установка температуры охлаждения до 16 °C при наружной температуре 40 °C и выше;
- охлаждающие установки (холодильники, бытовые морозильные камеры) лучше ставить там, где на них будет попадать минимум солнечного света и тепла;
- при пользовании электрочайником своевременно удалять из него образовавшуюся накипь. Иначе время нагревания воды будет увеличиваться, а значит, вырастет и расход электричества.
Если соблюдать эти рекомендации, то получится экономить до 30-40% потребляемой электроэнергии.