Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые формы использования земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вещные права на землю – это права, которые предоставляют владельцу право распоряжаться земельным участком в соответствии с законом. Вещные права на землю являются одними из самых важных и основных прав в сфере земельных отношений.
Вещные права на землю: понятие и виды
Вещные права на землю делятся на различные виды, в зависимости от сферы их применения. Одним из основных видов вещных прав является право собственности на землю. Право собственности дает владельцу полное право распоряжаться земельным участком, включая возможность его продажи, сдачи в аренду или использования по своему усмотрению.
Кроме права собственности, существуют также и другие виды вещных прав на землю. Например, право постоянного (бессрочного) пользования – это право использовать земельный участок без возможности его продажи или передачи по наследству. Это право может быть предоставлено в случаях, когда государственная или муниципальная собственность земли нужна для определенных целей, например, для строительства объектов общественного назначения.
Признание права собственности на земельный участок в суде
Простота или сложность судебного процесса зависят от того, кто по делу является ответчиком и от наличия доказательственных документов позитивного характера (в Вашу пользу — пример 1).
Ответчиком по делу могут быть государственные органы, граждане или юридические лица. Доказательственная база — это самое важное в процессе доказывания вашего права собственности или иного права на землю.
Судье важно увидеть в представленных документах бесспорные доказательства Ваших прав. Если же документы носят спорный характер или доказательств не хватает, судебное заседание могут перенести для получения дополнительной информации; а могут — отказать в исковых требованиях. Поэтому важно до подачи искового заявления подумать — как доказать свое право на земельный участок?
Право собственности, аренды, пользования в некоторых случаях может доказываться разными путями, и от того, какой путь наиболее целесообразен и удобен для судебной защиты, зависят применяемые нормы права. Заранее посоветуйтесь с адвокатом.
К отдельной категории дел относятся споры по наследованию земельных участков. В них многое зависит от того, пользовался ли наследник земельным участком, разрабатывал ли его, был ли сособственником, на чьи деньги покупалась недвижимость и пр. Часть ответов вы можете почитать ниже в разделе судебной практики, иные ответы найдете на других страницах нашего сайта.
Понятие и система вещного права
Определение 1
Вещное право — это многозначная категория, включающая несколько значений: подотрасль гражданского права; вид имущественных правоотношений; субъективное право лица в конкретном и определенном правоотношении. Вещное право — это имущественное право, реализуемое путем прямого воздействия на вещь.
Вещное право позволяет закрепить принадлежность субъектам гражданских правоотношений конкретных вещей, оно составляет статику имущественных правоотношений, которые регулируются гражданским законодательством. На сегодняшний день гражданское законодательство не сформировало общего определения вещного права.
Вещное право включает в себя определенную власть над вещью, не зависящую от смены владельца (собственника). Основной способ защиты вещного права — требование о передаче или возврате управомоченному лицу вещи в натуре.
Вещное право:
- в объективном смысле — совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения относительно принадлежности вещи конкретным субъектам, реализация правомочий пользования, владения, распоряжения вещью путем прямого воздействия на вещь;
- в субъективном смысле — юридически обеспеченная возможность обладателя вещного права пользоваться, владеть, распоряжаться индивидуально-определенной вещью в своих интересах и своей волей в установленных действующим законодательством пределах.
Прекращение вещных прав
ППНВ и ППБП имеют общие основания прекращения. Согласно ст. 45 ЗК, основанием для этого может послужить добровольный отказ землепользователя/землевладельца, заявление о котором подается в Росреестр.
Любые другие основания носят принудительный характер прекращения и могут быть связаны с:
- Нарушениями законодательства при использовании земли, в том числе:
- использованием не по целевому назначению;
- загрязнением и порчей земель;
- неисполнением возложенных законом обязанностей по рекультивации и улучшению земель, по приведению в необходимое состояние;
- возведением самовольных построек или отказом от их сноса в установленные законом сроки;
- неиспользованием земли по назначению на протяжении трех лет и так далее.
- Изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.
В отношении сервитута установлены несколько иные правила. Согласно ст. 48 ЗК, сервитут прекращается:
- по истечении срока его действия или отпадении оснований, на которых он был установлен;
- через суд (ст. 276 ГК), если этот вид прав препятствует использованию участка по целевому назначению;
- в случае принятия решения органом, установившим публичный сервитут, если прекращена деятельность, для которой он установлен, за него не внесена плата или сам обладатель отказался от него;
- если собственник участка требует его прекращения, что связано с нарушением порядка установления сервитута, возникновением трудностей с использованием участка и по другим причинам, указанным в ст. 48 ЗК.
Существуют виды прав на землю для лиц, которые не являются собственниками. В данном случае речь — о сервитуте. Это право ограниченного использования ЗУ, принадлежащего другим лицам, для личных целей.
Перечислим особенности сервитутов:
- возможность получения владельцем платы за использование его участка;
- внесение сведений об обременении в кадастровые акты;
- сохранение за собственником права распоряжаться ЗУ, передавать, продавать его или сдавать в аренду;
- отсутствие возможности у других участников сделки приобрести право владения на данную землю.
Сервитуты бывают частными и публичными. Обозначим различия между ними:
-
Основание для оформления публичного сервитута — нормативные акты муниципалитетов или регионов, в то время как частное обременение в виде сервитута — следствие договоренности двух сторон либо постановления суда.
-
По публичному договору пользование ЗУ является безвозмездным. Между тем, частное лицо вправе назначать плату за пользование своими землями.
Прекращение вещных прав
ППНВ и ППБП имеют общие основания прекращения. Согласно ст. 45 ЗК, основанием для этого может послужить добровольный отказ землепользователя/землевладельца, заявление о котором подается в Росреестр.
Любые другие основания носят принудительный характер прекращения и могут быть связаны с:
- Нарушениями законодательства при использовании земли, в том числе:
- использованием не по целевому назначению;
- загрязнением и порчей земель;
- неисполнением возложенных законом обязанностей по рекультивации и улучшению земель, по приведению в необходимое состояние;
- возведением самовольных построек или отказом от их сноса в установленные законом сроки;
- неиспользованием земли по назначению на протяжении трех лет и так далее.
- Изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.
В отношении сервитута установлены несколько иные правила. Согласно ст. 48 ЗК, сервитут прекращается:
- по истечении срока его действия или отпадении оснований, на которых он был установлен;
- через суд (ст. 276 ГК), если этот вид прав препятствует использованию участка по целевому назначению;
- в случае принятия решения органом, установившим публичный сервитут, если прекращена деятельность, для которой он установлен, за него не внесена плата или сам обладатель отказался от него;
- если собственник участка требует его прекращения, что связано с нарушением порядка установления сервитута, возникновением трудностей с использованием участка и по другим причинам, указанным в ст. 48 ЗК.
Вещные права на землю – это права, которые присваиваются лицам на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Вещные права на землю являются одним из основных элементов права собственности и предоставляют возможность его обладателю осуществлять контроль над земельными ресурсами.
Суть вещных прав на землю заключается в том, что лицо, являющееся их обладателем, получает определенные преимущества и возможности в отношении земельного участка. Такое лицо получает право использовать земельный участок в соответствии с целями, указанными в документах, удостоверяющих право на землю.
Вещные права на землю могут предоставляться как физическим, так и юридическим лицам. Они являются основой для развития предпринимательства, осуществления строительной деятельности, а также для проведения аграрных работ и других видов деятельности связанных с землей.
Разграничение в судебной практике
В судебной практике разграничение вещных прав на землю является важным вопросом, требующим тщательного рассмотрения и аргументации. Судебные органы руководствуются законодательством и принятой высшими судебными органами практикой при решении споров, связанных с вещными правами на землю.
Разграничение может быть осуществлено путем установления границ земельных участков, определения категории земель, установления предельных размеров земельного участка и другими способами. Принимая решение, судебные органы учитывают положения закона и предшествующие судебные решения, а также документы, подтверждающие права собственности на землю.
Разграничение в судебной практике позволяет регулировать конфликты между владельцами земельных участков и устанавливать четкие права и обязанности каждой стороны. Это способствует предотвращению возникновения противоречий и споров, а также обеспечивает стабильность и защиту прав собственности на землю.
Категория вещных прав, помимо права собственности, включает в себя иные (ограниченные) вещные права. Они являются производными от права собственности. Ограниченное вещное право предоставляет управомоченному лицу непосредственное господство над чужой вещью, оно имеет тот же самый объект (индивидуально-определенную вещь), что и право собственности. При наличии ограниченного вещного права собственник обычно лишается возможностей свободного пользования своей вещью, но, как правило, сохраняет возможности распоряжения ею, например продажи.
Иными словами, права лиц, не являющихся собственниками, т.е. ограниченные вещные права, представляют собой право на чужую вещь.
Ограниченные вещные права, в отличие от обязательственных прав, могут возникать только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
Напомним, что понятие обязательственного права следует из нормы п. 1 ст. 307 ГК РФ, определяющей понятие обязательства: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Право оперативного управления — ограниченное вещное право, на котором имущество может закрепляться за казенными предприятиями и учреждениями.
Под правом оперативного управления понимается право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом в соответствии с целями его деятельности, заданием собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).
Субъектами права оперативного управления являются учреждения (частные, автономные, бюджетные) или казенное предприятие (как специальный вид унитарного предприятия), объектами — имущество, закрепленное собственником за казенными предприятиями и учреждениями, а также имущество, приобретенное в процессе их производственной деятельности.
Вещные права на земельный участок
История развития вещных прав на земельный участок берет начало во времена возникновения государственно-правовых образований. Исторически первым и важнейшим из вещных прав является право собственности Никишин В.В. Вещные и обязательственные права на землю. — М.: Юристъ, 2003. — С. 34..
В Риме завоеванная земля поступала обыкновенно в общую собственность всего государства. В качестве общественной такая земля отводилась под пастбища, или же отдавалась в аренду, или, наконец, желающим предоставлялось право обрабатывать и селиться на общественной земле с обязательством уплаты в казну части дохода. Потом завоеванной землей стали пользоваться для устройства колоний, а еще позднее допускали распродажу ее в частные руки, взамен оставления в руках государства. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. — М.: Статут, 2003. — С. 59.
Бывают и разновидности
-
Право пожизненного (наследуемого) владения землей. Это стабильное вещное право. Касается лишь частных лиц. Практически идентично праву собственности. Согласно данному праву, надел принадлежит владельцу на протяжении всей жизни, а после кончины правообладателя наследуется согласно воле усопшего.
Соблюдение перехода по наследству гарантируется государством и охраняется законом. Имея право пожизненного владения земельным участком, хозяин обладает самыми обширными возможностями, в пределах закона. Стороннее вмешательство в хозяйствование правообладателя на его наделе исключено. Владелец права пожизненного обладания землей может использовать участок по своей прихоти в рамках закона.
-
Право постоянного (бессрочного) пользования землей. Этим правом могут обладать как отдельные лица, так и объединения. Отличается меньшей стабильностью землепользования. У возможности получить такое право оснований будет меньше. Право бессрочного землепользования в любой момент может быть остановлено по распоряжению госоргана или муниципального органа.
Право бессрочного землепользования тоже можно унаследовать.
-
Сервитуты. Это вещное право, имеющее ограниченный характер. Его разновидностей существует несколько, все они находятся в подчинении у конкретных факторов:
- источник (частный сервитут, утвержденный гражданским законодательством или публичный сервитут, утвержденный законом, или иными документами нормативного характера);
- срок (временный или постоянный);
- субъект (утвержденный договором собственников наделов земли или по постановлению суда).
Обоснований для установления сервитутов несколько:
- перемещение через надел;
- эксплуатация надела с целью необходимых манипуляций с коммунальными или частными коммуникациями;
- выполнение мелиоративных работ на наделе;
- пользование водными ресурсами на наделе;
- перемещение, выпас скота, а также сенокос на наделе в обозначенные периоды;
- краткосрочное использование надела для проведения исследовательских и иных работ;
- постройка объекта недвижимости оговоренной высоты на прилегающем наделе;
- устройство на наделе природоохранных объектов;
- другие сервитуты.
Сервитуты обязательно проходят госрегистрацию. Такой форме вещного права надлежит минимально стеснять хозяев прилегающего надела. Обладатель надела земли, где действует сервитут, имеет право взимать фиксированную плату от субъектов, в чьих интересах этот сервитут принят.
Если сервитуты приняты в пользу лиц, которые проживают в сельской местности, а также для их объединений, то оплата взиматься не должна. Когда обоснования, на которых сервитут был заявлен, исчезнут, хозяин земельного надела может требовать прекращения действия этой формы вещного права.
Бывают ситуации, когда эксплуатация земель в соответствии с их назначением невозможна из-за принятого сервитута. Тогда владельцу предоставлена возможность ходатайствовать об остановке действия такого вещного права через суд.
Сервитут устанавливается в случае, когда невозможно не затронуть прав землевладельцев, чьи наделы размещены по соседству. Если можно избежать эксплуатации прилегающего участка, то такой формы вещного права возникать не должно.
Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- В государственной или муниципальной собственности. В частности такие земельные участки могут быть предоставлены религиозным организациям органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и некоторым другим субъектам. Основанием приобретения права безвозмездного срочного пользования в данном случае является административный акт органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.
- В собственности граждан или юридических лиц. Такие земельные участки могут быть предоставлены другим гражданам и юридическим лицам. В данном случае заключается договор. По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и соблюдать законодательство, а также вернуть земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования.
Сервитут на земельный участок
Сервитут, согласно ст. 274 ГК, – это ограниченное право собственника земли на использование соседних или других земельных наделов. Необходимость в его установлении часто обусловлена обеспечением проезда или прохода к участку, осуществлением строительства на нем, или иных форм эксплуатации, не противоречащих целевому назначению и не нарушающих прав третьих лиц.
Сервитут на участок возникает на основании договоренности с собственником участка и подлежит обязательной государственной регистрации.
По решению государственных или местных органов власти может быть установлен публичный сервитут. При этом он не ограничивает собственника в его вещных правомочиях, позволяя свободно распоряжаться, владеть и пользоваться участком.
Сервитут обладает следующими характеристиками:
- основанием для его возникновения является невозможность надлежащей эксплуатации надела без вмешательства в пользование другого участка, вызванная безысходностью ситуации;
- предполагает узкоцелевое использование участка, условия которого оговариваются соглашением, например, только проезд или обустройство инженерных коммуникаций;
- не может выступать самостоятельным предметом – его нельзя продать, внести в качестве залога или иным образом отчуждать;
- это придаточное вещное право, с момента прекращения собственности на землю он также прекращается;
- сам по себе не наделяет дополнительными правами на земельный участок.
Как правило, такое правомочие устанавливается до устранения причин, которыми он был обусловлен.
Для начала, рассмотрим, что включает в себя понятие вещного права. Это отрасль гражданского права, в которой объектом, как правило, является индивидуальная вещь. Тот, кто обладает данным правом, осуществляет все действия, связанные с ним, самостоятельно. Для реализации вещного права, человеку не нужно совершать какие-то определенные действия или прибегать за помощью к другим лицам. Хозяин вещи имеет право владеть ею, поступать с ней, как ему угодно и использовать на свое усмотрение. Вещные права подразделяются на две основные группы:
2) Ограниченные вещные права.
Но вещное право это не только то, что описано выше. Вообще, под ним понимается весь набор норм, которые регулируют индивидуальные права собственности и другие вещные права. Вещное право относится к гражданскому.
Различают следующие виды вещных прав:
- Право собственности.
- Вещные права лиц, не являющихся собственниками:
- право полного хозяйственного ведения;
- право оперативного управления имуществом;
- сервитуты;
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Иначе сказать, это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу присвоения и принадлежности материальных благ определенному лицу или лицам, осуществления собственником правомочий владения, пользования и распоряжения вещью своей волей и в своем интересе, независимо от других лиц.
Право собственности в субъективном смысле — мера возможного поведения собственника; это юридически обеспеченная возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью.
Ограниченное вещное право — это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интересах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли). Ст. 216 ГК РФ к ним относит:
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);
- сервитуты (статьи 274, 277);
- право хозяйственного ведения имуществом (статья 294);
- право оперативного управления имуществом (статья 296).
Похожие записи: