Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заберет ли государство квартиру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В каждом регионе определен свой порядок обращения – в уполномоченный отдел при администрации, либо МФЦ. При подаче документов члены семьи после смерти основного квартиросъемщика должны определиться, кто теперь будет выступать в качестве главного лица, на которого переоформят договор соцнайма. Перед подачей пакета документации предварительно снимают с учета умершего родственника.
Муниципальная квартира — права проживающих
Нанимателям квартир муниципального, государственного и иного жилищных фондов предоставлены широкие полномочия для полноценного использования предоставленного жилья:
- Предоставлять квартиру для проживания любых граждан при условии соблюдения норм ЖК РФ, в том числе сдавать квартиру в поднаем;
- Производить обмен жильем с другим нанимателем;
- Безвозмездно получать услуги по капремонту как непосредственно жилой недвижимости, так и общедомового имущества;
- Получать необходимые коммунальные услуги на возмездной основе.
В свою очередь, квартиросъемщик обязуется:
- Пользоваться жильем по прямому назначению, то есть для проживания;
- Производить необходимые ремонтные работы и поддерживать эксплуатационное состояние объекта недвижимости и расположенных в нем коммуникаций;
- Оплачивать наем квартиры и компенсировать затраты за потребленные коммунальные услуги.
Если вы хотите узнать, как вступить в наследство, если прошло много лет и срок вступления пропущен, советуем вам прочитать статью.
Члены семьи нанимателя учитываются в договоре социального найма (ДСН), в соответствии с которым осуществляется пользование конкретным помещением. Такие лица имеют правомочия, аналогичные статусу нанимателя.
К членам семьи нанимателя ЖК относит его:
- Супруга или супругу;
- Детей;
- Отца и мать;
- Прочих родственников, иждивенцев, вселенных в качестве членов семьи.
Процесс переоформления муниципальной квартиры на нового квартиросъемщика
После принятия положительного решения и переподписания договора обращаются в управляющую компанию, где произведут необходимые изменения в лицевом счете, оформленном на эту жилплощадь.
Иногда не удается достичь общего решения о назначении ответственного лица. Отсутствие согласия вынуждает обращаться в судебную инстанцию для установления квартиросъемщика, на которого будет оформлен договор.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Рассмотрение ситуации следует начать с положений законодательства. Институт наследования закреплен в части III Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Так, статья 1112 ГК РФ говорит о том, что к наследству относится имущество, принадлежащее наследодателю в момент смерти, переходящие наследникам в порядке преемственности.
То есть по наследству может быть передано только то имущество, которое находилось в собственности покойного. Например, квартира принадлежала умершему лицу по договору дарения или купли-продажи. После его похорон, на нее могут претендовать правопреемники.
Правовое положение граждан, проживающих в муниципальной квартире, основано не на праве собственности, а на праве аренды по договору социального найма. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ. По такой сделке собственник (местная администрация) передает нанимателю квартиру для владения, пользования и проживания.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2021 г. по делу № 33 – 4591/21
По договору соцнайма бабушка (наниматель) и ее внук (член семьи нанимателя) были зарегистрированы и проживали в одной из муниципальных квартир г. Москвы.
После смерти бабушки внук решил заключить с Департаментом городского имущества г. Москвы новый договор соцнайма и самостоятельно выступить нанимателем занимаемой квартиры. Однако на свое обращение он получил отказ «в связи с истечением срока предоставления услуги на основании постановления Правительства г. Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП».
Не согласившись с отказом, внук (далее — истец) обратился в суд.
В исковом заявлении к Департаменту городского имущества (далее — ответчик, Департамент) он просил признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к имеющемуся договору соцнайма.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования:
• Истец является родным внуком умершего нанимателя; был вселен в квартиру при ее жизни; включен в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя; на протяжении всего времени с момента вселения постоянно проживал с бабушкой и вел с ней общее хозяйство; вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем.
• Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
• Квартира относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Истец «приобрел право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма и ему не может быть отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма».
Департамент подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что представленные истцом запрос и документы не соответствовали требованиям законодательства РФ.
Апелляционный суд не счел этот довод основанием для отмены ранее вынесенного решения.
Вселение истца в спорное жилое помещение произведено с соблюдением норм действующего законодательства. После смерти нанимателя он продолжает добросовестно выполнять его обязанности, предусмотренные ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Это свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.
В случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).
В данном деле «наниматель жилого помещения по ранее заключенному договору соцнайма умерла, единственный член ее семьи (истец) обладает правом на внесение изменений в договор соцнайма путем заключения дополнительного соглашения с указанием его в качестве нового нанимателя».
Использование жилого помещения без приватизации происходит на основании социального найма. Правовое регулирование взаимоотношений квартиросъемщика и собственника жилья осуществляется Жилищным кодексом РФ. Собственником в договоре выступает государство или органы местного самоуправления через уполномоченных лиц или органы.
Одной из особенностей данного договора является то, что в нем не установлен срок действия. Составляется текст документа по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. Также законодатель установил требования к нанимателю помещения.
Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилье или улучшении условий проживания. Обязательным условием является гражданство России.
Бывает так, что вместе с нанимателем прописаны и проживают не только члены его семьи, но и лица, таковыми не являющиеся. Часто юристам задают вопрос, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру, если на нее претендует не член семьи.
Например, муж и жена жили в неприватизированной квартире, нанимателем которой был отец жены. Муж был прописан в этой квартире. После развода семейной пары муж выехал, но остался прописанным. В такой ситуации, если он не оплачивал коммунальные услуги и фактически не проживал, его можно выписать в судебном порядке.
В противном случае после смерти отца он на равных со своей бывшей супругой сможет претендовать на право приватизации жилья.
Оформление и приватизация квартиры
Если есть желание передать свое имущество близким, стоит заранее позаботиться о своевременной приватизации. Оформление недвижимости в собственность – приватизация – является переходом прав на определенное имущества от государства к гражданину. Существуют, конечно, ситуации, когда наследодатель не может по определенным причинам при жизни пройти законное переоформление, что может сильно усложнить жизнь наследникам, которые помимо прочих наследовательных моментов будут разбираться, как унаследовать неприватизированную квартиру. Таким образом, являясь только нанимателем жилья, наследодатель не может передавать его своим родственникам, однако если оформление было начато, это значительно упрощает дело. Однако важно знать, что существует список жилья, которое не подлежит приватизации.
- Если жилое помещение находилось в служебном корпусе. Так, например, некоторым процессорам выдаются квартиры в домах студенческих городков, являющихся неотъемлемой частью университета.
- Государство, как правило, обеспечивает военнослужащих жильем. Однако квартиры, являющиеся частью комплексов военных городков, не подлежат приватизации.
- Комнаты в общежитиях, даже если данная комната выкуплена, а не предоставляется во временное пользование.
- Аварийные квартиры.
Важный аспект наследования неприватизированной квартиры характеризуется не законным путем перехода жилища по наследству, а именно составление договора социального найма.
Бывший владелец неприватизированной квартиры жил по договору социального найма, если процесс приватизации не был запущен, соответственно наследник также через договор социального найма переоформляет жилье на себя. Неприватизированная квартира переходит по наследству только близким родственникам, которые могут оформить на себя договор социального займа. Если родственник не имеет никакого отношения к жилью, получить неприватизированную квартиру он не сможет.
Наследование неприватизированной квартиры по закону допускается только после завершения ее приватизации. Если закончить процесс не представляется возможным остается только социальный найм и то при наличии регистрации. Потому решать вопросы о дальнейшей судьбе жилья лучше еще до смерти основного квартиросъемщика. Особенно это относится к людям пенсионного и предпенсионного возраста.
Желательно приватизировать квартиру и оформить ее в собственность. Тогда она достанется, как положено наследникам. Если претендентов много и не все из них желаемые, составляется завещание. Тем не менее, если помещение все-таки осталось в статусе найма, родственники выселены не будут.
Важность своевременной регистрации прав на квартиру, арендуемую по ДСН
Если квартира не приватизирована, то кому она достанется после смерти нанимателя, является сложным вопросом, провоцирующим споры между сожителями и родственниками покойного. Во избежание судебных разбирательств юристы
советуют заблаговременно зарегистрировать имущественные права на квартиру. Укоротить процесс можно обращением в многофункциональный центр оказания услуг. Полный перечень преимуществ приватизации выглядит так:
- прекращается уплата аренды;
- появляется право на перепланировку или отчуждение имущества;
- основания для выселения перестают быть актуальными;
- прописать другого человека становится значительно проще;
- осуществляется приватизация безвозмездно;
- полученную собственность можно заложить под получение кредита.
Как наследуется неприватизированная квартира
Даже если наследодатель не оформил жилплощадь в собственность, он может передать ее наследникам.
Завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. (ст. 1120 ГК РФ).
Это значит, что завещатель может распоряжаться данным видом имущества только в том случае, если процедура приватизации им уже начата и она может быть закончена наследником. В этом случае наследодатель вправе указать, кому и на каких условиях передает квартиру.
Также наследники могут претендовать на жилплощадь, если проживали вместе с умершим и пользовались квартирой на общих основаниях. В этом случае они могут перезаключить договор соцнайма и впоследствии приватизировать квартиру.
Если нет завещания, наследники определяются по закону: это супруг умершего, его несовершеннолетние дети и родители.
Особенности составления договора соц. найма
Форма договора социального найма установлена действующим законодательством. В документе содержатся сведения о предоставляемом помещении, а также о лицах, проживающих на территории жилплощади. Дополнительно обозначаются права и обязанности граждан, арендующих недвижимость. Положения договора можно изменить. Коррективы должны быть внесены в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.
Так, если наниматели проживают в коммунальной квартире, они имеют право оформить общий документ на занимаемое помещение, но только в том случае, если они стали членами одной семьи.
Если все жильцы квартиры согласны, и представитель уполномоченного органа разрешил проведение действия, помещение можно переоформить на одного из дееспособных проживающих. Аналогичное правило выполняется и в случае кончины нанимателя квартиры. В действующем законодательстве обозначены ситуации, при наступлении которых договор социального найма квартиры может быть расторгнут.
В перечень входит следующие случаи:
- наниматель и муниципалитет согласны на осуществление действия;
- наниматель грубо нарушил зафиксированные договором правила;
- использование квартиры по договору социального найма невозможно из-за сноса недвижимости, реконструкции дома или изъятия земельного участка.
Расторгнуть договор по инициативе органа, предоставившего помещение нанимателю, можно только в судебном порядке.
Необходимые документы для переоформления договора соц. найма жилья
Чтобы оформить новый договор социального найма жилья, новому нанимателю предстоит подготовить пакет документов. В первую очередь потребуется написать заявление о заключении нового соглашения.
Заявка должна быть оформлена в соответствии с установленными требованиями. Бланк документа можно получить, обратившись в уполномоченный орган. В заявлении должны содержаться сведения о жильцах и помещении, а также указываться основание для переоформления договора соц. найма. Новый наниматель и все жильцы должны совместно обратиться в уполномоченный орган. Если кто-то из них по каким-либо причинам не может осуществить действие, необходимо предоставить заверенное нотариусом согласие. Документ будет подтверждать, что человек согласен со всеми положениями договора социального найма. Однако на заявлении список необходимых бумаг не заканчивается.
Это важно знать: Можно ли заложить долю в квартире без согласия других собственников
В дополнение к нему потребуется предоставить документацию, в перечень которых входят:
- паспорт нанимателя и иных участников сделки;
- старый договор соц найма жилья;
- свидетельство, подтверждающее факт кончины предыдущего нанимателя;
- выписку из домовой книги и лицевого счета жилья.
Нужно помнить о том, что после того, как договор социального найма жилья будет оформлен, жилье можно приватизировать. Правом принять участие в процедуре обладают все лица, которые проживают в недвижимости и ранее не выполняли подобного действия. Только после того, как процедура оформления будет завершена, граждане смогут полноправно распоряжаться жильем. Передать помещение по наследству удастся, если оно была оформлено в собственность.
Чтобы переоформить муниципальное жилье в личную собственность, потребуется подготовка установленного перечня бумаг. Полный список сведений предлагается непосредственно администрацией города, однако устанавливается также и общий перечень, требуемый в любой ситуации.
Внимание! Необходимая документация условно делится на несколько групп, включающих:
- личные сведения. Сюда входит паспорт лица либо свидетельство о рождении тех претендентов, которым не исполнилось четырнадцати лет,
- сведения о квартире. В эту группу включают техническую документацию, кадастровый паспорт квартиры, выписки с лицевых счетов о факте отсутствия долгов, соглашение социального найма, справку о количестве прописанных лиц.
В некоторых ситуациях у заявителя могут истребовать дополнительную информацию. Например, доверенность, если в процедуре участвует представитель, кроме того, такой документ потребуется, если заявителей несколько, а реализовать оформление по закону может только один субъект. Также может потребоваться разрешение со стороны органов опеки и попечительства, если в квартире живут дети.
Как получить неприватизированную квартиру по завещанию?
Чтобы реализовать свое право на наследство гражданину нужно обратиться к нотариусу. Если право собственности на жилье не оформлено, то наследникам откажут в выдаче свидетельства о наследовании. Нотариус предложит родственникам умершего человека обратиться в суд. Причем неважно, было ли составлено завещательное распоряжение или оно отсутствует. При подготовке искового заявления нужно руководствоваться положениями ГПК РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ. Сегодня имеется положительная судебная практика по вопросам наследования неприватизированного имущества.
Можно ли сразу подать исковое заявление? Изначально нужно обратиться к нотариусу, чтобы не пропустить срок принятия наследства — 6 месяцев с момента открытия наследства. Одновременно можно подать иск, поскольку неприватизированное жилье может быть не единственным объектом наследования. Цель обращения в суд – включение жилья в состав наследства. Если претендент обратился к нотариусу накануне истечения сроков и получил мотивированный отказ в выдаче свидетельства о наследовании, можно сразу подавать исковое заявление о признании права собственности.