Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установить, правильно ли зафиксированы характеристики объекта в Едином реестре может сам собственник имущества. Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. В ней указаны параметры объекта, его точное местоположение, площадь, сведения об установленных границах, информация о зарегистрированных владельцах. Как правило неточности, допущенные при постановке имущества на госучет, выявляются во время проведения юридических сделок.
Как доказать наличие ошибки
Для того, чтобы доказать наличие ошибки на кадастровой карте в отношении конкретного земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы и подготовки межевого плана.
Как правило, если рассматриваемые доказательства суду не предоставлены, судья вправе назначить проведение судебной проверки и вынести решение, опираясь на ее результаты. К такому мнению пришел Верховный суд, рассматривая кассационную жалобу.
Случается, и обратная ситуация, когда сосед пытается доказать наличие кадастровой ошибки, и, таким образом «присвоить» себе часть соседского земельного участка. В такой ситуации ответчику рекомендуется основательно подготовится, например, заказать межевой план, выписку из ЕГРН, а также, провести землеустроительную процедуру.
Кто обязан исправить кадастровую ошибку
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.
Порядок исправления кадастровой ошибки
- один из вариантов, учитывающий изменения, рассматриваемые касательно определенной недвижимости (в том случае, когда в документах имеются ошибки, и в связи с которыми было произведено внесение сведений в госкадастр недвижимости – это документы, предоставляемые для осуществления кадастрового учета). Тогда, чтобы исправить любую ошибку потребуется получение письменного заявления владельца рассматриваемой недвижимости и соответственные документальные подтверждения, в которых будут присутствовать все необходимые сведения для того, чтобы внести исправления;
- способом внесения изменений может стать порядок взаимодействия (когда в кадастровый учет поступают документы с ошибкой, и неверные сведения вносятся в кадастровый номер);
- поводом для исправления данных может послужить решение суда, которое вступило в свою силу, разрешающее исправление ошибок. В таком случае причины, по которым возникли недочеты, не берутся во внимание. По данному вопросу в суд могут обращаться любые лица или любые органы, он не вправе отказывать.
Последствия неисправления кадастровой ошибки
Зачем исправлять, некогда допущенные ошибки? Неблагоприятные последствия ошибок:
- рассматриваемая недвижимость не сможет быть поставлена на учет, или же наоборот, снята с него;
- если объект был получен до 1997г., то оформить документацию современного образца, подтверждающую право собственности, также не выйдет;
- налоговые и прочие сборы будут производиться в большем, чем требуется на самом деле, размере;
- многие варианты использования объекта будут недоступны. К примеру, если указано, что земля предназначена для сельскохозяйственного использования, на ней не может быть построен частный дом;
- так же будет затруднительным получение какого-либо кредита, пособия, субсидии и т. д., так как в документах должна быть указана верная категория земли, соответствующая направленности выплат. Если же они не сходятся, соответственно и выплаты не будут предоставлены;
- возможно возникновение споров с собственниками прилежащих объектов. К примеру, если границы неверно указаны, каждый будет «тянуть одеяло» на свою сторону;
- затруднения в процессе распоряжения объектом.
Исправить кадастровые ошибки гораздо труднее, поскольку неправильные сведения поступили в базу ГКН из документов, подготовленных другими органами и лицами .
Перечень документов, на основании которых формируется ГКН, определен статьей 22 ФЗ №221.
Среди них:
- Межевые (для земель) и технические (для объектов капитального строительства) планы ;
- Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости ;
- Сведения о присвоении адреса объекту недвижимости ;
- Правоустанавливающие документы ;
- Документы, устанавливающие принадлежность участка к определенной категории, определяющие вид разрешенного использования ;
- Документы, содержащие информацию о назначении помещения или здания .
Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.
Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.
Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.
Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.
Исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки
В [наименование суда]
Истец: [Ф. И. О. полностью]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Ответчик: [Ф. И. О. полностью]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Ответчик: [Наименование органа,
осуществляющего кадастровый учет]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Третье лицо: Кадастровый инженер
[Ф. И. О. полностью]
[адрес, телефон, адрес электронной почты]
На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от [число, месяц, год] N [значение] я купил у [Ф. И. О. полностью] земельный участок с кадастровым номером [значение] площадью [значение] кв. м и жилой дом площадью [значение] кв. м по адресу: [вписать нужное] (свидетельство о государственной регистрации права от [число, месяц, год] серии [значение] N [значение]).
На момент купли-продажи земельный участок процедуру межевания не прошел.
Смежный землепользователь [Ф. И. О. полностью] на основании [наименование и реквизиты правоустанавливающего документа] является собственником земельного участка площадью [значение] кв. м по адресу: [вписать нужное].
В соответствии с заключением кадастрового инженера [Ф. И. О.] при производстве землеустроительных работ на земельном участке, принадлежащем мне, обнаружено расхождение координат межевых знаков с ранее определенными их значениями при производстве землеустроительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: [вписать нужное], в результате кадастровой ошибки, допущенной ранее при определении координат земельного участка, принадлежащего Ответчику. В результате происходит наложение земельных участков, принадлежащих мне и Ответчику. При этом споров по границам смежных земельных участков не имеется.
Кадастровым инженером было предложено внести изменения в государственный кадастр недвижимости на основании уточненных данных для дальнейшего уточнения местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего мне.
[Число, месяц, год] я обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих изменений, однако получил отказ в исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и во внесении изменений в отношении земельного участка, принадлежащего мне, по тем основаниям, что границы земельного участка, принадлежащего Ответчику, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и нет достаточных оснований для исправления кадастровой ошибки.
Считаю отказ органа кадастрового учета по основаниям отсутствия кадастровой ошибки несостоятельным, поскольку [изложить доводы истца со ссылками на соответствующие нормы права].
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ) кадастровой ошибкой в том числе признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ решение суда об исправлении кадастровой ошибки принимается судом по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета. На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки орган кадастрового учета вносит новые сведения в реестр.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу:
1. Исправить кадастровую ошибку, выявленную кадастровым инженером [Ф. И. О.], в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки: с кадастровым номером N [значение], расположенный по адресу: [вписать нужное], с кадастровым номером N [значение], расположенный по адресу: [вписать нужное], путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера [Ф. И. О.] и материалами межевого плана peг. N [значение] от [число, месяц, год].
2. Признать незаконным и отменить решение [наименование органа осуществляющего кадастровый учет] об отказе в учете изменений земельных участков с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], от [число, месяц, год].
3. Обязать [наименование органа осуществляющего кадастровый учет] произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], земельного участка с кадастровым номером N [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], в соответствии с материалами межевого плана peг. N [значение] от [число, месяц, год].
1. Копия искового заявления.
2. Квитанция об оплате госпошлины.
3. Копия договора купли-продажи.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации права.
5. Копия межевого плана.
6. Копия заключения кадастрового инженера.
7. Копия заявления о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
8. Копия ответа органа, осуществляющего кадастровый учет.
9. Документы, подтверждающие позицию истца.
10. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
Типичные ошибки при выполнении работ
Кадастровая документация, как правило, содержит довольно большой объем информации, которая классифицируется по разделам и подразделам. В каждом из них можно допустить ошибку, например при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет или при его государственной регистрации. Их исправление же осуществляется на основе ФЗ № 218. К числу наиболее распространенных кадастровых ошибок можно отнести:
- Неправильное определение местоположения границ земельного участка;
- Неточности, допущенные при описании технических и качественных характеристик объекта;
- Погрешности в расчетах кадастровой стоимости;
- Другие ошибки.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.
Что может привести к несоответствиям?
Как правило, допущенные нарушения являются следствием следующих факторов:
- применение инженерами старого, неточного оборудования;
- проведение процедуры с применением системы координат, отличающейся от единой. Из-за этого определение месторасположения участка становится невозможным;
- внесение сведений производилось по приблизительным координатам, без использования карт и выезда на местность;
- неправильное проведение процедуры специалистом. Это может быть связано с неаккуратным использованием оборудования или ошибками при расчетах;
- невнимательность;
- измерение без применения приборов.
Дела об устранении кадастровой ошибки рассматриваются по месту расположения ЗУ. Несмотря на то, что дела об исправлении кадастровых ошибок в судебном порядке рассматриваются часто, судебная практика полна противоречий и неопределённости. Специалисты указывают на несоответствия в определении ответчиков. Чаще всего таковыми считаются органы Росреестра. Логика состоит в том, что именно они формируют базу данных объектов недвижимости.
Однако такая логика уместна в том случае, если речь идёт о технической ошибке. Если истец приводит доказательства вины кадастрового инженера, то представители Росреестра выступают в качестве третьей стороны процесса. Ответчиками могут быть только виновные стороны, то есть те физические и юридические лица, которые предоставили недостоверную информацию.
После вступления решения суда в законную силу в течение пяти дней органы Росреестра должны внести необходимые исправления. Об этих действиях должны быть уведомлены все стороны процесса, в том числе и сам суд.
Правила оформления иска
Когда все документы собраны, собственнику необходимо составить иск. Он подается в судебный орган в письменной форме. При его оформлении важно опираться на определенные правила, установленные гражданско-процессуальным законодательством. В соответствии с этими нормами, заявление об устранении кадастровой ошибки должно содержать следующие сведения:
- Наименование суда, в который подается иск;
- Сведения об истце, ответчике и третьих лицах (Ф.И.О., адрес и телефон или название органа, осуществляющего кадастровый учет);
- Информация об объекте недвижимости (вид недвижимости, кадастровый номер и дату его присвоения, описание местоположения, общая площадь и т.д.);
- Данные о кадастровом инженере, допустившем ошибку;
- Исковые требования (исправить ошибку, признать незаконным или отменить решение органа кадастрового учета, произвести учет изменений);
- Новые сведения, которые следует внести в государственный кадастр;
- Перечень подтверждающих ошибку документов;
- Дату составления иска (число, месяц, год).
Если иск будет составлен без соблюдения этих правил, суд вправе отказать заявителю в его рассмотрении. Истец может исправить все ошибки в указанный срок и подать его снова: в личном порядке, заранее записавшись на прием к судье, или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Отправляя заявление по почте, сохраните у себя квитанцию – на случай, если письмо не дойдет до адресата. Рассмотрение иска осуществляется в течение 5 дней с момента его поступления в судебный орган. Если судья посчитает ваши доводы убедительными, он вынесет определение о принятии иска к производству. После этого происходит возбуждение дела в суде первой инстанции.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.
Если собственник недвижимости получил информацию о некорректности данных об имуществе, то ему следует позаботиться о скорейшем внесении изменений в базу данных. Неправильные сведения могут сказаться на начислении налога. При этом его величина не всегда играет на пользу владельцу. Стоит заметить, что меньшие взыскания также могут негативно повлиять на положение человека. После корректировки данных ему придется не только погасить долг, но и перечислить средства за набежавшие пени.
Помимо всего прочего, недостоверные сведения могут нарушить планы владельца недвижимости реализовать объект. Это помешает оформить документы, сорвав сделку. При этом если продажа все же состоялось, то новый собственник может оспорить ее в суде, признав действия ничтожными.