Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за оскорбление сотрудника полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.
Комментарии к ст. 319 УК РФ
1. Основным непосредственным объектом преступления признаются общественные отношения, обеспечивающие защиту авторитета органов власти; дополнительным — честь и достоинство личности.
2. Потерпевшим является представитель власти (см. комментарий к ст. 318).
3. Объективная сторона выражается в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (см. комментарий к ст. 130).
Обязательный признак состава рассматриваемого преступления — публичность оскорбления, т.е. когда оскорбительные действия совершаются в присутствии других людей или когда результаты оскорбления воспринимаются посторонними лицами (например, оскорбление в печати, оскорбительные надписи или рисунки на заборах или стенах домов).
———————————
БВС РФ. 2007. N 2. С. 24, 25.
Оскорбление может быть нанесено при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей или хотя бы не при исполнении этих обязанностей, но в связи с их исполнением в прошлом (например, лицу, находящемуся в отпуске, на пенсии).
Преступление окончено с момента совершения оскорбительных действий.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что оскорбляет именно представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, и желает этого.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Административный штраф
В случае оскорбления сотрудника полиции ответственность по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ наступает:
- Если оскорбление не было связано с должностными обязанностями полицейского – он для правонарушителя был обычным гражданским лицом, и оскорбление никак не задело статус сотрудника.
- Оскорбление было связано с исполнением полицейским своих служебных обязанностей, но не носило публичный характер.
По части 2 ст. 5.61 КоАП РФ действия правонарушителя могут быть квалифицированы, если оскорбление носило публичный характер, но не было связано с исполнением полицейским своих служебных обязанностей.
Наказание по ст. 5.61 КоАП РФ:
- по части первой – штраф 1-3 тыс. рублей (физлица), 10-30 тыс. рублей (должностные лица) и 50-100 тыс. рублей (юрлица);
- по части второй – штраф 3-5 тыс. рублей (физлица), 30-50 тыс. рублей (должностные лица) и 100-500 тыс. рублей (юрлица).
Документ разрабатывает МВД по поручению министра внутренних дел России Владимира Колокольцева. Уведомление о разработке поправок в минувшую пятницу появилось на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В пояснениях отмечается, что цель законопроекта — защитить «неприкосновенность чести и достоинства сотрудников полиции» в Сети, в том числе от сведений, «носящих дискредитирующий характер о деятельности системы МВД».
Документ будет регламентировать правовые вопросы защиты полиции. Что же касается процедуры реагирования на обнаруженные нелестные высказывания, то для борьбы с распространением информации, «выражающей явное неуважение к органам внутренних дел», будет индивидуализирован механизм по блокировке информации, оскорбляющей представителей власти, и о штрафах за ее распространение.
Проще говоря, сайты, распространяющие необоснованно негативные сведения о деятельности МВД или о личностях конкретных полицейских, смогут заблокировать, а лиц, пишущих такие пакости, оштрафовать.
Таким образом, на сотрудников полиции предлагается распространить принятый в марте 2021 года закон об административном наказании за «явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».
Клеветой называется распространение сведений, способных опорочить честь и достоинство какого-либо лица или нанести ущерб его репутации. При этом такие сведения относятся к заведомо ложным.
К распространению относится:
- устные сообщения;
- публикации в СМИ, интернете;
- высказывания в теле- и радиопрограммах, публичных выступлениях;
- служебных характеристиках;
- заявлениях, которые адресуются должностным лицам;
- и т. п.
Заведомая ложность информации означает, что человек, распространявший её, знал, что она не соответствует действительности. То есть добросовестные заблуждения не подпадают под понятие клеветы.
Моментом, когда было совершено преступление, считается то, когда ложные сведения передали (высказали, написали т . д.) хотя бы одному лицу. Причём оно считается совершённым и в тех случаях, если:
- далее эта информация не распространялась;
- ущерба от неё не было.
Сотрудники правоохранительных органов часто становятся жертвами клеветы. Таким образом на них пытаются оказывать давление. Кроме того, подобные высказывания и публикации бросают тень на органы правосудия и предварительного следствия в целом. Поэтому клевета в отношении сотрудника полиции выделяется отдельно и наказывается строже.
Возможно ли, и как обойти штраф
За оскорбление сотрудника-правоохранителя, когда он находил при исполнении своего служебного долга, вряд ли получиться. Самый эффективный способ – это попробовать принести извинения и договориться непосредственно с потерпевшим о возможности его отказа от возбуждения дела с предъявлением меры наказания. В случае, если такая попытка не увенчается успехом, тогда следует обратиться к варианту нахождения путей смягчения меры наказания. В качестве таких обстоятельств могут служить условия:
- гражданин до факта покушения на честь и достоинство полицейского ранее не позволял себе таких действий и не привлекался к ответственности по этому поводу;
- сотрудник полиции самостоятельно спровоцировал оскорбительную реакцию со стороны нарушителя, демонстрируя ему своё неуважение человеческого достоинства и злоупотребляя своими полномочиями;
- предоставление доказательств в виде аудио и видеоматериалов, а также свидетельских показаний.
При соблюдении одного или нескольких вышеописанных пунктов, вина гражданина не будет доказана, а его поступок в отношении сотрудника полиции будет признан ненамеренным оскорблением, а значит, мера наказания за оскорбление будет смягчено.
Какое наказание ожидает нарушителей?
При назначении наказания учитываются все обстоятельства совершенного преступления. Так, если будет выявлено, что оскорбление нанесено после совершения сотрудником МВД каких-либо незаконных действий по отношению к оскорбившему, применяется минимальное наказание.
Каким вообще может быть наказание за оскорбление сотрудника полиции? УК РФ предусматривает несколько вариантов развития событий:
- назначение штрафа (его размер может достигать 40 тыс. рублей или дохода нарушителя за трехмесячный период);
- привлечение к обязательным работам (продолжительность таких работ составляет до 360 часов);
- наказание в виде исправительных работ (на срок до 12 месяцев).
При принятии решения суд анализирует все смягчающие или, напротив, отягчающие обстоятельства, которые есть у оскорбившего сотрудника полиции человека. Сыграть положительную роль (смягчить наказание) может тот факт, что подобные действия обвиняемым были совершены впервые. Также смягчающим обстоятельством, как мы уже говорили, является ситуация, когда оскорбление было нанесено как ответ на неправомерные действия сотрудника полиции (например, если сотрудник необоснованно применил насилие по отношению к обвиняемому).
Привести к ужесточению наказания может совершение преступления в состоянии наркотического опьянения. Еще одним отягчающим обстоятельством является оскорбление полицейского без каких-либо причин, например, с целью развлечения.
Ответственность за оскорбления
Если физическое лицо, которое входит в число представителей власти, оскорбили (причем публично), то обидчика за это ожидает уголовная ответственность (статья 319 УК РФ). То, происходило ли нарушение в момент исполнения ним служебных обязанностей либо же физическое лицо сделало это просто в связи с полномочиями, которыми обладает работник полиции, роли не играет. В любом случае за действия подобного характера нарушитель должен быть привлечен к уголовной ответственности и понести наказание.
Одним из видов наказаний служит штраф. В законодательном акте под номером 319 указан лимит, выше которого не может быть наложена штрафная санкция. Он составляет 40 000 рублей.
Помимо того, может быть принято решение снимать с нарушителя его основной вид заработка в течение трех месяцев. Период, на протяжении которого будет производиться удержание, может составлять и меньше. Все зависит от суммы ежемесячного заработка осужденного.
В каком случае вас могут привлечь к ответственности?
Оскорбление представляет собой преднамеренное унижение достоинства, которое выражается в форме, противоречащей нормам принятой в обществе морали. Поскольку законодатели считают, что оскорбление представителей властных структур (в том числе работников милиции или теперь полиции) — это особое преступление, несущее в себе повышенную опасность, наказание за него предусмотрено специальной статьей.
Если вы оскорбили полицейского, вас могут привлечь к ответственности по ст. 319 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Законом предусмотрено наказание за оскорбление, которое выражается в виде брани, неприличных жестов или нелицеприятных сравнений и направлено в адрес сотрудника полиции.
При этом не важно, каким именно образом вы оскорбили работника МВД — письменно или высказали свое мнение устно. Также не имеет значения, правдивы ли ваши слова или являются ложью: главное, чтобы они имели оскорбительный посыл, направленный против сотрудника полиции.
Важно! По ст. 319 УК РФ вас могут привлечь только в том случае, если оскорбление было публичным. Если же вы общались с сотрудником полиции без свидетелей, наказание по этой статье не назначается.
Какое наказание ожидает нарушителей?
При назначении наказания учитываются все обстоятельства совершенного преступления. Так, если будет выявлено, что оскорбление нанесено после совершения сотрудником МВД каких-либо незаконных действий по отношению к оскорбившему, применяется минимальное наказание.
Каким вообще может быть наказание за оскорбление сотрудника полиции? УК РФ предусматривает несколько вариантов развития событий:
- назначение штрафа (его размер может достигать 40 тыс. рублей или дохода нарушителя за трехмесячный период);
- привлечение к обязательным работам (продолжительность таких работ составляет до 360 часов);
- наказание в виде исправительных работ (на срок до 12 месяцев).
При принятии решения суд анализирует все смягчающие или, напротив, отягчающие обстоятельства, которые есть у оскорбившего сотрудника полиции человека. Сыграть положительную роль (смягчить наказание) может тот факт, что подобные действия обвиняемым были совершены впервые. Также смягчающим обстоятельством, как мы уже говорили, является ситуация, когда оскорбление было нанесено как ответ на неправомерные действия сотрудника полиции (например, если сотрудник необоснованно применил насилие по отношению к обвиняемому).
Комментарий к Ст. 319 Уголовного кодекса
1. Анализируемая норма предусматривает ответственность за оскорбление представителей власти, осуществляющих любую законную деятельность, в том числе и при отправлении правосудия или осуществлении предварительного расследования. Вместе с тем оскорбление судьи и ряда иных лиц в связи с проявлением неуважения к суду квалифицируется по ст. 297 УК.
2. Объективная сторона — действие — характеризуется: а) унижением чести и достоинства конкретного представителя власти; б) затрагивающим как личное, так и профессиональное (служебное) его достоинство. Оскорбление должно быть совершено при исполнении или в связи с исполнением представителем власти своих обязанностей; в) выраженным в неприличной форме, которая определяется судом в каждом конкретном случае на основе норм морали; г) многообразием внешних форм выражения оскорбления (оскорбление словами, действием, в письменном сообщении и др.); д) публичностью оскорбления. Публичность определяется или присутствием при оскорблении посторонних лиц, или доведением оскорбительного сообщения до сведения третьих лиц. Возможность признания посторонними коллег оскорбляемого представителя власти оценивается в литературе неоднозначно.
3. Если в действиях виновного содержатся признаки нескольких одновременно совершенных посягательств на нормальную деятельность представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, например оскорбление и применение насилия, содеянное, по сложившемуся в судебной практике подходу, квалифицируется по статье УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкий вид посягательства.
Комментарий к Ст. 318 УК РФ
1. Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьей преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в лице представителей власти и на здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.
Потерпевшими от преступления являются представители власти или их близкие. В примечании к комментируемой статье дано определение представителя власти. Таковым является должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Из этого определения следует, что представитель власти: а) является должностным лицом (см. комментарий к ст. 285); б) наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости; в) представляет правоохранительный (МВД России, ФСБ России, таможенные органы, службу внешней разведки РФ и т.п.), контролирующий (органы рыбоохраны, санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и т.п.) или иной орган (различные звенья государственных органов и органов местного самоуправления, которые выполняют функции власти) (ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в ред. от 25.12.2012) ). Отсутствие названных признаков исключает ответственность по комментируемой статье .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 238; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607; 2009. N 29. Ст. 3601; 2011. N 1. Ст. 16; N 7. Ст. 901; N 50. Ст. 7366; РГ. 2012. N 301.
БВС РФ. 2000. N 7. С. 14.
О понимании близких представителя власти см. комментарий к ст. 317 УК.
Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти наступает только в случаях противодействия его законной деятельности.
Если насилие или угроза насилием применяются в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования, ответственность наступает по ст. 296 УК.
2. Объективная сторона преступления характеризуется применением физического или психического насилия. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о насилии, не опасном для жизни или здоровья. Его понимание аналогично пониманию насилия в ст. 161 УК (см. комментарий к этой статье). Дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК в таком случае не требуется. Психическое насилие может выражаться в угрозах применения насилия. Вид угрозы в УК не конкретизирован. Диапазон угроз в рассматриваемом преступлении значительно шире, чем, например, в ст. 161 УК, вплоть до угроз убийством , и дополнительно квалифицировать такую угрозу по статье 119 УК России не требуется.
———————————
БВС РФ. 2001. N 1. С. 12.
БВС РФ. 2000. N 9. С. 8.
Способы применения насилия могут быть самыми различными. Между наступившими последствиями и применением насилия должна существовать причинная связь.
Применение насилия или угроз применения насилия осуществляется в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей (а не только при их исполнении). Имеется в виду любая законная служебная деятельность, в том числе связанная с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.
Оконченным преступление считается с момента применения насилия соответствующей тяжести либо угрозы его применения.
Действия лица, угрожавшего нескольким представителям власти в связи с осуществлением ими своих служебных обязанностей, обусловленные одним мотивом, совершенные одновременно, в одном месте, образуют единое преступление и квалифицируются по одной комментируемой статье .
———————————
БВС РФ. 2009. N 5. С. 11.
Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, превращает данный состав в его квалифицированный вид (ч. 2 комментируемой статьи). Опасным для жизни или здоровья является вред здоровью, вызывающий состояние, угрожающее жизни, которое может закончиться смертью. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не изменяет оценку вреда здоровью как опасного для жизни. При применении насилия, опасного для жизни или здоровья, потерпевшему может быть причинен вред любой тяжести: тяжкий, средней тяжести и легкий. Дополнительной квалификации по ст. ст. 111 — 113 УК в таких случаях не требуется. О понимании данных видов насилия см. п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 .
———————————
См. также: БВС РФ. 2000. N 7. С. 14.
В. осужден по ч. 2 ст. 318 УК. При доставлении его инспектором дорожно-патрульной службы для медицинского освидетельствования за управление автомашиной в состоянии алкогольного опьянения В. самовольно вытащил ключи из замка зажигания автомашины, затем стал руками душить инспектора, вытолкнул его из автомашины, ударял по голове и другим частям тела руками и булыжником, причинив потерпевшему легкий вред с кратковременным расстройством здоровья .
———————————
БВС РФ. 2002. N 4. С. 8.
По ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется также применение насилия, опасного для жизни или здоровья, которое хотя и не причинило вреда, но в момент применения создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29). Фактическое наступление смерти не охватывается данным составом и образует совокупность преступлений. В зависимости от статуса потерпевшего причинение ему смерти следует квалифицировать по ст. ст. 105, 295 либо 317 УК.
Если насилие применялось в связи с осуществлением потерпевшим правосудия или производством предварительного расследования, содеянное надо квалифицировать по ст. 296 УК.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер и диапазон применяемого им насилия или угроз, осознает, что они направлены против представителя власти (его близких) именно в связи с выполнением им своих должностных обязанностей, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления .
———————————
БВС РФ. 2001. N 7. С. 25.
4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте 14 — 16 лет несут ответственность за такое преступление по ст. ст. 111 — 113 УК.
Условия привлечения к ответственности
Гражданин, нанёсший оскорбление полицейскому привлекается к ответственности, если правоохранитель исполнял непосредственно свои служебные обязанности по охране порядка на вверенном ему участке. В случае, если гражданин допустил оскорбление состоящего на службе сотрудника правоохранительных органов в его нерабочее время, например, в выходной, то такую меру наказания применить невозможно.
Кроме того, существует ещё ряд условий, при которых можно привлечь к ответственности по статье 319 УК РФ:
- возраст лица, нанёсшего оскорбление сотруднику полиции, должен превышать 16 лет;
- у совершённого преступления должны иметься свидетели. Согласно законодательству от 2019 года оскорбление расценивается как публичное, если оно намеренно реализуется лицом в присутствии других граждан и мотивироваться желанием нарушить течение обычной деятельности работника полиции, затрагивая его авторитет перед гражданами и его сослуживцами как правоохранителя;
- оскорбление совершается непосредственно при исполнении сотрудником своих должностных обязанностей либо в связи с их исполнением, то есть состав преступления имеет место только тогда, когда полицейский выполняет деятельность по защите общественного порядка, а оскорбления препятствуют ему исполнять свой служебный долг;
- оскорбление представлено в непристойной форме, куда входит как нецензурные выражения, жестикуляция в отношении полицейского и прочие варианты, противоречащие общественным и моральным правилам поведения (например, подзатыльник, унижающее прозвище и пр.);
- обязательно наличие умысла и мотива, то есть должны присутствовать доказательства того, что нарушитель оскорбил сотрудника намеренно и далеко конструктивное замечание его деятельности, а руководствуясь исключительно эмоциональными мотивами (злоба, гнев, чувство мести);
- намеренность или ненамеренность совершения противоправного поступка. Часто оскорбительные действия в адрес полицейских отмечаются со стороны граждан, которые не имели чётких намерений или мотивов для оскорблений, так как находились в состоянии алкогольного или психотропного опьянения;
- словесное или письменное оскорбление (высказывание гражданином на словах всего того, что он думает непосредственно напрямую правоохранителю, либо в виде записки или публикации в СМИ).
Адвокат по оскорблению представителей власти в Екатеринбурге
Адвокаты нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы оказать помощь в защите интересов доверителей, связанных с оскорблением представителей власти. Защита может осуществлять не только интересов нарушителей закона, но и потерпевших в таких преступлениях.
Обратившись к нашим адвокатам, по вопросам оскорбления Вы можете получить:
- юридическую консультацию по вопросу как наказывают за оскорбление и как выстроить защиту при обвинении в данном составе
- оценку адвокатами Ваших действий или действий нарушителя на предмет наличия состава преступления за оскорбление или административного состава
- алгоритм действий доверителя в конкретной ситуации
- подготовку заявления о возбуждении уголовного или административного дела
- представление интересов доверителя на стадии предварительного расследования дела и в суде
- подготовку иска в суд о возмещении морального вреда
- подготовка жалобы на решения правоохранительных органов, суда
- оказание иной необходимой помощи
Состав и описание преступления
Под ответственность попадает лицо, которому на момент совершение преступления исполнилось 16 лет (субъект преступления). Как правило, нецензурные высказывания в адрес сотрудников полиции совершаются всегда с прямым умыслом, а основными мотивами являются обида, месть, нежелание выполнять законные требования полицейского и самое обычное хулиганство. В большинстве случаев лица, которые ведут себя грубо с полицией, находятся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, нередки ситуации, когда оскорбление стражей порядке происходит подростками, которые не отдают отчет своей дерзости.
- Объект преступления – авторитет органов госвласти или местной администрации. Дополнительный объект – честь и достоинство представителя власти (в описанном случае – сотрудника органов внутренних дел).
- Объективной стороной состава преступления является унижение чести и достоинства. При этом необходимым признаком объективной стороны является публичность совершения злодеяния.
- Состав преступления считается формальным. Преступление является оконченным в момент публичного произнесения виновным оскорбительных слов, независимо от наступления последствий деяния.
Принимая самостоятельную защиту в вашем споре, помните !:
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
- Знание базовых основ желательно, но это не гарантирует решение именно вашей проблемы.
Поэтому для вас работают опытные адвокаты + горячая линия:
- Справа онлайн-чат: опишите ситуацию, чтобы узнать у юриста консультанта, как решить вашу проблему
- Горячая линия для Москвы
- Горячая линия по РФ
При этом публичность, как обязательное условие, может выражаться не только в словесном высказывании оскорблений в обществе, но и в публикации недостоверной информации в СМИ, на общедоступных ресурсах в Интернете, печатных изданиях.