Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адвокатский ордер — это что такое? Форма адвокатского ордера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Забегая вперёд скажем, что ордер должен иметь каждый адвокат, поскольку именно он дает право специалисту рассматривать и запрашивать какие-либо материалы по уголовному или же гражданскому процессу в правоохранительных органов. К письменному запросу данной информации в обязательном порядке должен быть приложен ордер.
В каких случаях адвокатский ордер не нужен?
Несмотря на важность и значимость адвокатского ордера, всё же существуют случаи, при которых он может и не пригодится. Данный случай наступает в тот момент, когда адвокат работает со своим доверителем исключительно на основании доверенности, которой выступает официально заверенный документ, имеющий юридическую силу на территории нашей страны. На данный момент суды разрешают адвокату работать и защищать интересы своего подзащитного в судопроизводстве исключительно на основании доверенности, не представляя ордер.
Всё же доверенность имеет более значимую силу в деятельности адвоката. Всё же стоит отметить, что только благодаря доверенности юридический специалист имеет право на исполнение своей адвокатской деятельности в отношении своего подзащитного в суде. Доверенность также является значимым документом при работе адвоката.
Отвечая на вопрос, нужен ли адвокатский ордер, более конкретно, нужно отметить, что в одних в делах он нужен, а в других — нет.
Таким образом, законодательство нашей страны дает полное право адвокату вести гражданское дело при предъявлении доверенности, а при работе с уголовным делом всё же необходимо его адвокатский ордер.
Каковы сроки адвокатского ордера?
Несмотря на то, что документ выдается при получении образования адвоката, всё же и он имеет срок годности, как и все документы на территории нашей страны. Стоит отметить, что в данном случае под сроком годности мы понимаем срок действия данного адвокатского ордера по отношению к делу клиента и подзащитного, который обратился к тому или иному юридическому специалисту за помощью.
Таким образом, срок действия адвокатского ордера начинается в тот момент, когда подписывается доверенность, по которой он будет защищать права и свободы своего клиента в суде. Во время срока действия данной бумаги адвокат имеет право вносить некоторые коррективы, вмешиваться в дела своего подзащитного, давать какие-либо советы и инструкции, искать информацию, которая может послужить доказательством невиновности своего подзащитного в суде. Помимо этого он также может находиться в учреждениях с целью защиты или же поиска информации о деле. Также он имеет полное право составлять запросы и отправлять их в компании с просьбой предоставить какую-либо необходимую информацию.
Таким образом, получается, что адвокатский ордер является пропуском в дела своего подзащитного. Благодаря ему он получает возможность более корректно и успешно совершать свою работу, которая будет приближать его и подзащитного к необходимому результату на окончательном судебном заседании.
Адвокатский ордер в отношении дела своего подзащитного автоматически закрывается и теряет свой срок годности в тот момент, когда дело заканчивается, соответственно суд вынес свой приговор или же постановление, в результате чего клиенту больше не нужна правовая защита.
Помимо такого случая, встречаются ситуации, в которых клиент не может сработаться со своим адвокатом в каком-либо плане и он его не устраивает. В этом случае клиент пишет отказ от данного правозащитника, в результате чего аннулируется его доверенность и адвокатский ордер перестаёт распространяться на данное дело.
Ордер применяется адвокатом для получения особых прав в уголовном деле, то есть по закону при применении ордера адвокат предоставляется право на встречи с подсудимым в СИЗО без ограничений во времени и количестве встреч. По закону сроком начала действия ордера считается та самая минута, когда был заключен договор между адвокатом и лицом, которому необходима помощь. Все время ведения уголовного дела допускается применение ордера.
В некоторых судах требуют на каждой стадии рассмотрения уголовного дела предъявлять новый ордер, что не является законным действием. Это делается для того, чтобы на каждой стадии рассмотрения дела, не зависимо от того поменялась ли инстанция, государственный орган был уверен в том, что адвокат наделен всеми правами и имеет право на участие в суде и не только. По закону адвокат имеет право применять ордер на всех стадиях рассмотрения уголовного дела конкретного лица. Законом установлено, что срок действия ордера заканчивается тогда, когда уголовное дело закрыто.
Так же срок действия ордера заканчивается тогда, когда подозреваемый или же его представитель отказывается в письменном виде от помощи данного адвоката. В соответствии со статьей 52 частью 1 Уголовно-процессуального кодекса, письменный отказ должен писать подозреваемый в присутствии самого адвоката и государственного представителя, в производстве которого находится дело. Если же письменного отказа не было, то защитник имеет полное право на участие в уголовном деле, применение ордера и представление интересов подозреваемого. При наличии письменного отказа ордер становится не пригодным для применения в уголовном деле.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
Несоответствия и казусы в работе юристов
До сих пор проблема получения бланка адвокатского ордера считается одной из самых сложных и актуальных. Все потому, что подобный документ, так или иначе, предполагает раскрытие адвокатской тайны с момента его оформления. Иными словами, всей коллегии будет известно, по какому делу работает правозащитник, чьи интересы представляет и что именно делает. Более того, ордер выдается на основании доверенности или просьбы клиента о помощи, в которой также указаны дополнительные материалы дела и конкретные факты, которые человек предпочел бы скрыть от посторонних глаз.
Ныне этот вопрос очень внимательно рассматривается со стороны власти. В скором времени должны быть предприняты меры, которые, в конце концов, нормализуют работу адвокатов и позволят им действовать на законных основаниях в соответствии со своим уровнем квалификации и статусом и при этом без разглашения лишней информации о клиенте.
Итак, мы рассмотрели выше, какие нюансы связаны с получением ордера, и что адвокат теряет, получая его в обязательном порядке (это только адвокатская тайна). Но теперь стоит поговорить о преимуществах подобного документа и узнать, какие же полномочия он открывает для своего обладателя.
Итак, прежде всего, адвокат становится наделенным множественными правами, то есть, всеми полномочиями, которыми только может располагать человек, работающий в области юриспруденции. Также обязанностью специалиста становится написание заявления об необходимости обеспечения иска, а затем и самого искового заявления.
Наличие ордера также предполагает внесение поправок и изменений в те или иные заявления, частичный или полный отказ от требований, право передавать дела в третейский суд или в Верховный на апелляцию. В бытовом плане по ордеру адвокат в праве в отделении СИЗО, где находится его подзащитный, получить вещи и деньги, которые у последнего были изъяты.
Материальные и процессуальные нормы
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Там же, в п. 2, указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Таким образом, Закон об адвокатуре не должен регулировать положения об удостоверении полномочий адвоката, вступающего в тот или иной процесс. Поэтому законодатель и отправляет нас при выяснении данного вопроса к соответствующему процессуальному закону. При этом Закон об адвокатуре указывает на необходимость иметь ордер на исполнение поручения исключительно в случаях, прямо указанных в законе, а там, где нет императивного указания закона, полномочия адвоката подтверждаются доверенностью.
Данный постулат важен, чтобы исключить всякие рассуждения на предмет того, что адвокат во всех случаях исполнения поручения обязан иметь ордер. Такое утверждение не выдерживает критики по следующим причинам.
Общая и специальная нормы
И что же получается, если вторить утверждениям сторонников допуска адвоката в любой процесс исключительно на основании ордера: адвокат, вступая в гражданский процесс, должен представить суду ордер адвоката и доверенность со специальными полномочиями только для того, чтобы подтвердить свой статус?
В данном случае мы имеем классический пример конкуренции норм, где п. 5 ст. 53 ГПК РФ является общей нормой по отношении к специальной – ст. 54 ГПК РФ.
При конкуренции общей нормы со специальной применению подлежит последняя. Данное правило основывается на непреходящей римской максиме lex specialis derogat legi generali – «закон специальный отменяет закон общий».
С учетом приоритета специальной нормы права в итоге получаем следующее: для совершения любых процессуальных действий в гражданском процессе полномочия адвоката могут быть оформлены доверенностью со специальными полномочиями без приложения ордера адвоката.
Адвокат по назначению и по договору: основные отличия
Выполняя функции так называемого бесплатного адвоката, специалист в области права зачастую халатно подходит к выполнению возложенных на него обязанностей. По большей части причиной этому является непосредственно отношение профессионала к выполняемой работе, как к не оплачиваемой (выплаты адвокатам по назначению задерживаются, а не редко – оплата не производится государством вовсе). Достаточно часто адвокат по назначению занимает пассивную позицию, ограничивается присутствием на каких-то конкретных следственных действиях, не ведет своего доверителя от «А» до «Я». В редких случаях оказывается полноценная юридическая помощь, включая организацию необходимых экспертиз, всестороннее изучение вопроса, сбор доказательной базы, общение со следственными органами в рамках УПК и т.д. Общественности известны вопиющие случаи, когда адвокаты по назначению защищают интересы следствия, а не своего подзащитного, уговаривают подзащитного сознаться в совершении преступления, занимаются фальсификацией доказательств, а при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу заявляют о своём согласии с позицией следствия.
Почему складывается такая ситуация? Все достаточно просто. До сих пор базовая ставка оплаты труда бесплатного адвоката (сумма, которую платит государство за оказание юридической помощи) находится на очень низком уровне, да и эту мизерную оплату адвокаты не получают. Поэтому некоторые из них просто «отбывают повинность», подходя к делу формально и поверхностно. Кроме того, следует учитывать, что опытные и востребованные адвокаты не имеют времени для оказания услуг по назначению, они могут быть освобождены от этой повинности, избрав материальную форму участия на законных основаниях. В результате, в качестве адвокатов по назначению зачастую привлекаются неопытные, молодые специалисты, либо специалисты, не востребованные у доверителей в виду низкой квалификации.
Несомненно, исключения есть. Некоторые адвокаты, выполняя свои функции государственных защитников, подходят к своей работе с полной отдачей (кстати, требование одинаково качественно и в полном объеме выполнять свои обязанности по назначению или за гонорар предусмотрено статьей 10 Кодекса профессиональной деятельности адвоката).
Еще раз о самом главном
- «Государственный адвокат» – это неофициальное обозначение адвокатов которых привлекли к защите по назначению посредством обращения следователя, дознавателя или суда в адвокатскую коллегию (адвокатскую палату).
- Документы, которые необходимо предъявить для выполнения своих функций защиты, едины — удостоверение адвоката и ордер.
- Решение главы адвокатской коллегии или адвокатского бюро по распределению дел тому или иному адвокату обязательно к выполнению, независимо от того, насколько он «крут» и высокооплачиваем. При этом адвокат может быть освобождён от участия в защите по назначению путём направления соответствующего заявления в адвокатскую палату и оплаты ежемесячных дополнительных взносов в качестве материальной формы участия в системе обеспечения защиты по назначению.
- В любом уголовном деле лицо может иметь защитника, но в случаях, предусмотренных УПК РФ. Адвоката можно выбрать самому, заключив с ним договор за определенный гонорар, или воспользоваться бесплатным (по назначению). При этом размер кошелька обвиняемого для того, чтобы реализовать возможность получить помощь бесплатного адвоката не имеет значения.
Одним из важных аспектов является форма заказа адвоката. Это не более чем стандарт, установленный Минюстом, но юридические фирмы вправе вносить некоторые изменения, ориентируясь на специфику своей деятельности. При этом важно соблюдать все правила при составлении такого документа, указав в нем следующие положения:
- Дата выпуска и серийный номер.
- Информация об адвокате, которому выдано поручение (паспортные данные, личный номер в реестре).
- Дата начала участия правозащитника в суде.
- Этап, на котором дело передается конкретному адвокату.
- Суть происходящего процесса, например, представление интересов потерпевшей стороны или защита обвиняемого или подозреваемого и т.д.
- Данные клиента (как правило, пишут свое полное имя и фамилию, но так как имя и фамилия могут совпадать, в них также указывается дата рождения.
- Основание для выдачи поручения адвоката — письменный запрос клиента о правовой помощи или договор между правозащитником и клиентом.
- Полное наименование юридического лица, выдавшего конкретный ордер.
- Две подписи: от представителя колледжа, выдавшего документ, и от самого правозащитника.
- Печать обучения юриста.
Выполнение поручения адвоката может выполнять как сам правозащитник, так и руководитель колледжа. Важны только окончательная подпись и печать.
Несоответствия и казусы в работе юристов
Пока проблема получения бланка адвокатского поручения считается одной из самых сложных и актуальных. Это связано с тем, что такой документ так или иначе предполагает разглашение тайны адвокатов с момента его оформления. Другими словами, весь колледж будет знать, над каким делом работает правозащитник, чьи интересы он представляет и что именно делает. Кроме того, приказ выдается на основании доверенности или просьбы о помощи со стороны клиента, в которой также указываются дополнительные материалы дела и конкретные факты, которые человек предпочел бы скрыть от посторонних глаз.
Сейчас этот вопрос очень внимательно рассматривается властями. Вскоре должны быть приняты меры, которые, в конечном итоге, нормализуют работу юристов и позволят им действовать законно в соответствии с их уровнем квалификации и статусом, и в то же время без разглашения ненужной информации о клиенте.
Трудности осуществления деятельности по ордеру
Многие сложности, связанные с использованием ордера, обусловлены необходимостью оформления доверенности. Например, этот документ требуется, если клиент хочет, чтобы некоторые детали контракта с юристом были скрыты от посторонних. Это создает правовой конфликт, т.к., разглашая детали договора, защитник нарушает адвокатскую тайну, хоть и в незначительной мере.
Тип сделки, когда возникает трудность в осуществлении правовой деятельности по ордеру — работа с клиентом на расстоянии. Современные технологии позволяют общаться юристу с кем угодно вне зависимости от места его проживания. Однако для подписания договора в таких условиях всегда требуется нотариальная доверенность. Поэтому, как и в случае со скрытием данных о сделке от посторонних лиц, эту информацию придется сообщить человеку, который заверяет достоверность документа. В таких условиях защитник вынужден частично нарушить адвокатскую тайну, выдав детали сделки нотариусу.
Дополнительная сложность работы по ордеру появляется при работе с клиентом на расстоянии, если не был заключен договор. Чтобы сделка вступила в силу, должно быть официальное соглашение. Подписать его можно и на расстоянии, но пока нотариально заверенные документы не отправлены по почте и не имеют подписи обеих сторон, адвокатский ордер считается недействительным, а значит — бесполезным.
Не менее проблемными становятся постоянные правки в законах. Так, например, власти нередко обсуждают необходимость ликвидации отдельной бумаги, дающей доступ юристам к уголовному судопроизводству. Причиной тому становятся не всегда рациональные требования со стороны прокуратуры. Например, иногда сторона обвинения запрашивает соглашение как доказательство сделки между адвокатом и клиентом. Это противоречит не только законодательству РФ, но и этике.
Приблизительно со второй половины ХХ столетия на территории тогда еще СССР появился документ, который был эдаким разрешением для каждого адвоката заниматься своими прямыми обязанностями в рамках закона. Это были консультации, защита клиентов, сопровождение при оформлении различных бумаг и т. д. Представлялся он в виде документа, подтвержденного государственной печатью, и был обязательным к получению. Все мы помним, что в СССР нельзя было преступать закон, и никто практически этого не делала, включая юристов.
После распада Союза юридическая деятельность вообще не контролировалась. Адвокатов было более, чем достаточно, и все они, даже не имея как такового образования и опыта, могли работать в этой сфере и получать за это баснословные деньги. Но подобное положение вещей недолго длилось. Ведь многих такой расклад в корне не устраивал. Государство начало вести активную борьбу против нелегально зарегистрированных контор, которые набирали на работу людей без образования.
На заре наступления нового тысячелетия в рамках закона появилось требование, которое обязывало всех правозащитников обзаводиться ордерами к адвокатскому запросу. Иными словами, бумагами, дающими право выполнять свои действия относительно того или иного дела.
Получить их можно в той конторе, в которой правозащитник официально трудоустроен. Форма адвокатского ордера разрабатывается конкретной коллегией, но «подгоняется» под единые стандарты. Этот документ заочно подразумевает, что юрист имеет образование и тот или иной опыт, поэтому может работать в рамках закона.