Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение отца в родительских правах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Основания для ограничения
Для применения меры необходимо достаточное количество оснований. Предварительно семья должна быть постановлена на профилактический учет.
Если помощь социальных органов не дала результата, то возможно обращение в суд. Основания для ограничения отца в родительских правах:
- Виновные действия родителя. Закон устанавливает ряд оснований для лишения родителя отцовских прав. Однако для применения меры необходимо значительное количество доказательств. В большинстве случаев требуется решение суда о виновных действиях родителя. Ограничение применяется, если доказательств для лишения еще недостаточно, но отец плохо влияет на ребенка и нарушает его права. Одним из вариантов является ограничение за неуплату алиментов.
- Ситуация, которая не зависит от отца. Мера применяется в отношении родителя, который не совершает виновных действий в отношении ребенка, но может представлять опасность. Например, отец имеет психическое расстройство и болен туберкулезом.
Если мера применяется за виновные действия отца, например, неучастие в жизни ребенка, то суд устанавливает испытательный срок. Он не может превышать 6 месяцев. Как показывает судебная практика, последствием испытательного срока зачастую бывает лишение прав.
Если ограничение установлено в отношении лица, имеющего психическое расстройство, то срок не устанавливается. Мера применяется пожизненно.
Основания для ограничения в родительских правах
Основания для применения данной меры к родителям (или одному из них) указаны в статье 73 Семейного Кодекса РФ. Отметим, что некоторые причины могут иметь место, а могут только угрожать ребенку. Например, физического насилия нет, но очевидно, что оно может быть.
Перечень возможных оснований:
- отец (мать) не имеют возможности быть с детьми по независящим от них причинам, которые несут опасность;
- общение и проживание с отцом (матерью) угрожает жизни ребенка;
- отсутствует должный уход и присмотр;
- имеет место нездоровая обстановка в семье (алкоголизм, драки);
- к несовершеннолетнему применяется физическое или моральное насилие;
- родители занимаются преступной деятельностью;
- один из супругов не платит алименты.
НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ.
Первая, но далеко не самая распространенная причина, по которой мужчину могут ограничить и даже лишить прав — это ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
Уже Родители обязаны нести ответственность за воспитание и развитие, а также за благополучие несовершеннолетнего. Соответственно, если отец не справится с этими пунктами, можно отнять у него права по уходу за малышом. Но следует отметить, что отсутствие заработка у гражданина не является основанием подозревать его в ненадлежащем уходе.
Этот пункт подразумевает несколько других вариантов. Например, если кроха получил необратимую травму из-за того, что его отец не следил за малышом. Или когда несовершеннолетний голодает, потому что биологический отец не в состоянии его прокормить.
Далее следуют вредные привычки. Родители не должны подавать детям плохой пример. А наличие вредных привычек может сыграть злую шутку и относятся к категории безучастия в воспитательном процессе. Особенно если человека обвиняют в алкоголизме.
Обычно с соответствующими заявлениями обращаются женщины, если муж пьет и не может остановиться. Но рекомендуется задуматься о лишении родительских прав и тем, кто не умеет контролировать себя после употребления алкоголя.
Это тоже хорошая причина. Ведь в такие моменты гражданин имеет возможность применить физическое насилие к ребенку или его матери. А неспособность контролировать поведение после алкогольного опьянения отрицательно сказывается на эмоциональном и психологическом развитии несовершеннолетнего. Это весомый аргумент для суда.
Ограничение родительских прав отца
Мать ребёнка обратилась в Щербинский районный суд Москвы с иском к отцу дочери об ограничении родительских прав. Несколько лет назад с отца были взысканы алименты, однако он имеет задолженность по их уплате.
Материально обеспечивают девочку мать и её новый супруг. Родной отец с ребёнком практически не общается. Почти год он не появлялся в жизни девочки, ни разу не звонил. Однако два месяца назад прибыл в детский сад и начал угрожать воспитателям, пытаясь забрать дочь, чем очень сильно её напугал.
Дождавшись мать дочери, он начал угрожать ей тем, что заберёт ребёнка и лишит её родительских прав, нецензурно выражался, угрожал физической расправой на глазах у других людей. После произошедшего мать ребёнка обратилась в полицию и органы опеки и попечительства, к детскому невропатологу.
Ранее отношения родителей были весьма благополучные, бывшая жена не запрещала мужчине видеться с ребёнком, не ограничивала в общении, но особого внимания мужчина к дочери не проявлял.
Два года назад отец в присутствии нотариуса выдал согласие на выезд девочки за границу, спустя год мать решила отправиться с дочкой на море, купила тур, оформила визы и страховки. Однако при пересечении таможенной границы выяснилось, отцом наложен запрет на выезд дочери за пределы РФ. Со слов истицы, ответчик злоупотребляем спиртными напитками и неоднократно проходил лечение в частных клиниках. В связи со всем вышеперечисленным она просила суд ограничить его в родительских правах.
Отец ребёнка возражал против удовлетворения иска, пояснил, что алименты на ребёнка он уже выплачивает, более двух лет не употребляет алкоголь по состоянию здоровья.
Судом были направлены запросы в медицинские учреждения, из одного из них поступил ответ, что ответчик дважды обращался за наркологической помощью с диагнозом «зависимость от алкоголя», нигде на учёте он не состоял.
Сотрудники территориального отдела полиции в ответ на судебный запрос сообщили, что жалоб на ответчика за всё время его проживания по адресу регистрации от других жильцов не поступало, по месту жительства он характеризуется положительно, компрометирующими материалами в отношении него они не располагают.
Органы опеки направили в суд акт обследования условий жизни по месту жительства отца, который содержал информацию о том, что в квартире созданы необходимые условия для проживания и полноценного развития ребёнка, оборудованы места для подготовки уроков, игр и отдыха. В квартире сделан хороший ремонт и имеется всё необходимое для дочери ответчика. Опека возражала против удовлетворения требования об ограничении родительских прав ответчика.
Акт обследования жилищных условий по месту жительства ребёнка также был положительный, однако и вторая опека возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что истицей не представлены документы, подтверждающие основания для ограничения в родительских прав отца девочки.
Суд принял во внимание, что отец больше не употребляет алкоголь, ранее предпринимал попытки лечения от алкогольной зависимости, характеризуется положительно, на учёте в ПНД и НД не состоит.
В удовлетворении иска об ограничении отца в родительских правах Щербинский районный суд отказал.
Таким образом, вышеописанное поведение родителя не подпадает под ограничение родительских прав, а тем более под их лишение.
Как подать заявление на лишение родительских прав отца или мать за неучастие в жизни ребенка
Заявление направляется в районный суд по месту жительства ответчика. Обычно в таком заявлении указывается следующий необходимый минимум данных:
- Наименование суда, в который направляется заявление.
- Информация об истце (кто подает заявление), его месте жительства. Если заявление подает представитель истца — дополнительно нужна такая же информация о нем.
- Данные ответчика (против кого подается заявление) и его месте жительства.
- Описание ситуации — как именно нарушены права и законные интересы истца, в чем состоят его требования (лишить родительских прав ответчика).
- Обстоятельства, на основании которых выдвинуто требование, доказательства наличия этих обстоятельств.
- Перечень приложенных к заявлению документов.
Как ограничить влияние отца на несовершеннолетнего?
Инициатива может исходить, например, от матери, заботящейся о спокойствии ребенка и соблюдении его гражданских прав. Например, она может решить, на каких условиях он будет общаться с отцом в ее присутствии, а также в то время, когда она отсутствует.
Есть две возможности ограничить родительское влияние на детей:
- Установить порядок общения согласно с договором, сторонами которого являются мать и отец. В частности, в зоне повышенного внимания будет роль последнего как воспитателя: по каким дням и на какой промежуток времени он имеет право забирать ребенка на свою территорию.
- Составить расписание общения отца с несовершеннолетним в ходе судебного заседания. Этот способ ограничения родительских прав применяется в тех случаях, когда действия родителя продиктованы не необходимостью соблюдать интересы ребенка (или детей), а намерением самоутвердиться, унизив того, кто слабее.
Прежде чем открыть судебное разбирательство против отца, попирающего права своего чада, заявитель должен обратиться в территориальный опекунский совет.
Первое, с чего начать, — это сбор бумаг, необходимых для подачи судебного иска:
- заявление о выявлении фактов, свидетельствующих о нарушениях прав несовершеннолетних;
- метрика ребенка (или детей);
- свидетельства о браке и разводе родителей;
- выписка из домовой книги по месту проживания ребенка;
- заключения опекунского и попечительского советов (без участия представителей этих государственных структур судебное заседание не состоится);
- документ из учебного заведения, которое посещает ребенок (составители бумаги должны охарактеризовать самого несовершеннолетнего и определить уровень участия родителей в его воспитании);
- характеристика на отца, составленная руководителем организации, в которой он работает или представителями домоуправления по месту жительства.
Исковое заявление должно слагаться из следующих сведений:
- полного наименования судебной организации, куда подан иск;
- персональных данных родителей и ребенка (детей);
- названия опекунской или попечительской организации;
- требования упорядочить контакт отца с ребенком (здесь же необходимо указать, какой именно порядок общения, с точки зрения матери, будет наиболее полезен для ребенка, а также очертить причины, из-за которых вопрос должен решаться в присутствии судебных исполнителей).
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Ограничение отца в родительских правах
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
Многочисленные примеры судебной практики по рассмотрению споров родителей о воспитании детей и опыт адвокатской деятельности автора позволяют сделать вывод о том, что разрешение споров родителей о месте проживания детей или порядке общения с ними в суде, а не самостоятельно родителями путем заключения соответствующего соглашения, в основном, обусловлено следующими причинами:
- Затянувшимся конфликтом родителей (например, возникшим в связи с распадом семьи или с разделом имущества), вследствие которого они не могут (или не желают) по взаимному согласию самостоятельно добровольно договориться о месте жительства их детей и порядке общения одного из них с ними, что является основным препятствием к мирному урегулированию спора даже при рассмотрении его в судебном порядке;
- Стремлением родителей (как сразу, так и спустя какое-то время после распада семьи (расторжения брака) разрешить все вопросы, связанные с воспитанием ребенка, до достижения им возраста 18 лет, путем получения соответствующего решения суда в надежде, что после его вынесения, все конфликты будут либо вообще исчерпаны, либо будут разрешаться в соответствии с ним;
- Желанием одного из родителей (независимо от совместного проживания с ребенком) получить исключительное право решать все вопросы, связанные с его воспитанием, единолично без согласования со вторым родителем через определение в судебном порядке места жительства ребенка с собой и ограниченного порядка общения с ним другому родителю (а порой и вообще без определения такового);
- Попыткой изменить фактически сложившиеся условия воспитания и привычное место жительства ребенка в связи с изменением существенных обстоятельств (например, возраста ребенка), чаще всего вопреки воле другого родителя, а порой и без учета интересов самого ребенка, даже в нарушение его прав;
- Желанием отдельно проживающего родителя устранить существующие препятствия в общении с ребенком, которые осознанно и умышленно чинятся ему родителем, совместно проживающим с ребенком.
С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела об ограничении родительских прав рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении родительских прав.
Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Дело об ограничении родительских прав рассматривается и разрешается судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен не более чем на месяц.
В исковом заявлении нужно указать, в чем конкретно заключается нарушение прав ребенка и выражается виновное поведение родителя-ответчика.
В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 14 ноября 2017 г. N 44 разъяснены положения пункта 3 статьи 73 СК РФ относительно круга лиц, которые могут быть истцами по делам об ограничении родительских прав.
В исковом заявлении нужно указать, в чем конкретно заключается нарушение прав ребенка и выражается виновное поведение родителя-ответчика.
В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 14 ноября 2017 г. N 44 разъяснены положения пункта 3 статьи 73 СК РФ относительно круга лиц, которые могут быть истцами по делам об ограничении родительских прав.
Процедура выглядит следующим образом:
- заинтересованное лицо обращается в суд по месту жительства ребенка с исковым заявлением;
- суд рассматривает дело и при наличии оснований выносит соответствующее решение;
- работники органов опеки и попечительства производят изъятие несовершеннолетнего.
Какие вам понадобятся документы
Перед обращением в суд для лишения родительских прав отца нужно собрать пакет документов. Он включает в себя как стандартные бумаги, вроде свидетельства о рождении ребенка, так и более замысловатые, которые должны предоставить учебные заведения и выбранные вами свидетели. Вот полный список:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт;
- свидетельство о браке и расторжении брака, копия и оригинал;
- справка из учебного учреждения, доказывающая, что отец не забирал ребенка из школы или садика, не присутствовал на родительских собраниях;
- документ, в котором указана вся информация об алиментах — это общая сумма выплат и накопившихся невыплат;
- чек об оплате госпошлины (300 рублей);
- доказательства того, что отец не поддерживает отношения с ребенком — это могут быть показания соседей, родственников;
- документ, доказывающий, что на счет не поступали алименты от отца.
Обычно весь процесс по лишению прав занимает до двух месяцев, в редких случаях срок может быть продлен. Например, при наличии уважительных причин у любой из сторон. Также отец может попытаться восстановить свои родительские права, но сделать это сложно. Ему придется изменить свое поведение и доказать, что он стал добропорядочным родителем по отношению к ребенку. Такой родитель не только пользуется правами, но и исполняет обязанности, не допускает невыплат, общается с ребенком, интересуется им. А если ребенок старше 10 лет и категорически не хочет видеться с отцом, то поделать обычно ничего нельзя, и права не восстановить.
Лишение родительских прав не освобождает отца от уплаты алиментов. Согласно закону, родители обязаны содержать своих нетрудоспособных детей, несмотря на лишение привилегий. А значит, вы имеете полное право требовать соответствующих выплат.
Причины отчуждения прав родителя
На основании норм действующего семейного законодательства (а именно ст. 60) отчуждение прав родителя может происходить по следующим причинам:
- отсутствие алиментных платежей на протяжении 6-ти и более месяцев;
- если малыша не забирают из родильного отделения. либо другого медучреждения;
- имеются факты, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами;
- мать либо отец пристрастились к алкоголю или наркотиками, что подтверждается медицинскими справками;
- есть свидетельства, подтверждающие попытку нарушения прав ребенка на половую неприкосновенность, насилия физического характера, избиения;
- при покушении на жизнь и здоровье детей либо другого супруга.
После отчуждения прав родителя юридически родственная связь между отцом и ребенком обрывается.
Данный факт способствует возникновению следующих последствий:
- дети лишаются обязательства по оказанию материальной поддержки престарелому родителю;
- родитель, лишенный прав, не может претендовать на государственные пособия и вычеты, полагающиеся на детей;
- в случае гибели ребенка отец не может являться наследником;
- отсутствие возможности использования объектов недвижимости, принадлежащих несовершеннолетнему.
При образовании алиментной задолженности получатель выплат вправе взыскать с неплательщика неустойку через суд. Ее величина составляет 0,5% от суммы задолженности за день просрочки.
Также неплательщик может быть привлечен судебными приставами к административной ответственности:
- аресту объектов недвижимости и банковских счетов;
- штрафу в размере 100 МРОТ;
- запрету на выезд за пределы страны;
- отчуждению водительских прав;
- лишению прав родителя.
В крайних случаях возможно наступление уголовной ответственности:
- тюремный срок до 12 месяцев;
- работы исправительного либо принудительного характера до 12 месяцев;
- арест до 90 суток.
За что могут лишить родительских прав
Ст. 69 СК РФ вводит следующие основания для лишения родительских прав:
- уклонение от осуществления родительских обязанностей, в том числе при уклонении от уплаты алиментов, но только злостном;
- отказ отца или матери забрать ребенка из родильного отделения, медорганизации, образовательной или социальной организации и в других подобных ситуациях. Основанием является только безосновательный отказ;
- факт злоупотребления своими родительскими правами, например, вовлечение в преступную деятельность и т.д.;
- доказанный факт жестокого обращения;
- наличие у отца или матери подтвержденного диагноза: хронический алкоголизм или наркомания;
- факт совершения преступления в отношении ребенка, иных членов семьи.
Перечень закрытый и расширительному толкованию не подлежит.
Какие документы нужны для ограничения родительских прав?
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Процедура ограничения прав
Инициаторами судебного процесса могут являться органы опеки либо близкий родственник ребенка. Чаще всего ответчиками в суде выступают отцы малолетних детей, реже – матери. Порядок сокращения отцовских и материнских прав имеет некоторые различия.
Отцов временно отстраняют от воспитания детей по следующим причинам:
- Причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего;
- Жестокие методы воспитания;
- Употребление запрещенных веществ, алкоголизм.
Мать может быть ограничена в правах из-за:
- Психического заболевания;
- Пьянства, наркомании;
- Нанесения побоев малышу;
- Уклонения от уплаты алиментов.