Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие права собственности на землю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право собственности на землю — это урегулированное нормами земельного и иных отраслей права общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками со стороны граждан, организаций, государства.
Необходимо различать собственность как экономическую категорию и право собственности.
Собственность как экономическая категория характеризует отношения в обществе между субъектами по поводу материальных благ, которые необходимы для существования любого общества. Это определенные экономические отношения, которые подвергаются правовому оформлению.
Право собственности является наиболее важным вещным правом. Как и любое вещное право, оно является абсолютным, так как точно известен собственник (управомоченное лицо), все остальные лица по отношению к собственнику выступают в качестве обязанных. Наряду с другими признаками вещного права праву собственности свойствен такой признак, как бессрочный характер.
Определения понятия «право собственности» Гражданский кодекс РФ не содержит.
Правовое регулирование общей собственности предусмотрено нормами гл. 16 ГК РФ. В зависимости от того, возможно или нет определить доли сособственников, закон различает два вида общей собственности:
1) долевую, когда доли сособственников в праве общей собственности определены. Пункт 3 ст. 244 ГК РФ устанавливает презумпцию общей долевой собственности, т.е. при поступлении имущества в собственность нескольких лиц предполагается, что это имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности, если иное (режим совместной собственности) не установлено законом. Долевая собственность предусматривает установление доли в праве собственности, а не выделение сособственнику реальной части имущества, то есть, долевому сособственнику принадлежит доля в праве, но не в вещи.
2) совместную, когда имущество находится в общей собственности без определения таких долей. Право общей совместной собственности возникает только в случаях, предусмотренных законом, в частности: 1) общая собственность супругов, которую составляет имущество, нажитое супругами во время брака, если иной правовой режим не установлен брачным договором (п. 1 ст. 256 ГК РФ); 2) собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ). На общее имущество, находящееся в совместной собственности, может быть установлена долевая собственность в добровольном порядке — по соглашению участников совместной собственности или в принудительном порядке — по решению суда при недостижении согласия между участниками совместной собственности.
Нюансы получения прав на землю, принадлежащую государству
Основания возникновения прав постоянного пользования земельным участком, так же как и прав собственности, могут появляться у граждан или компаний по отношению к земле, принадлежащей государству или муниципалитету. Для этого важно, чтобы земля не была изъята или ограничена в обороте.
Существует следующая классификация оснований возникновения прав на земельные участки при таких условиях:
- принятие решение государственными или местными органами о том, чтобы предоставить участок земли гражданину или компании в бессрочное пользование или в собственность, для чего осуществляется процедура приватизации;
- составление и подписание соглашения, по которому частное лицо или фирма приобретают землю, причем цена обычно оценивается заранее на основании кадастровой стоимости объекта;
- если передается территория в аренду, то составляется арендный договор, содержащий размер платы, а также срок, на который передается земля, причем обычно данная процедура реализуется через торги.
Если имеются основания возникновения права постоянного пользования земельным участком, то такое применение территории является бессрочным. При этом могут пользователи возводить на территории разные капитальные объекты. При таких условиях в будущем у них появляется преимущественное право выкупа земли.
Все решения в отношении земли, принадлежащей государству или муниципалитету, принимаются только после проведения торгов. На них должно быть зарегистрировано не меньше двух участников. Если у какого-либо человека или фирмы имеется преимущественное право выкупа, то аукцион не проводится.
В настоящее время земля является не только уникальным природным ресурсом, но и одним из наиболее ценных видов недвижимого имущества. Самым полноценным и объемным право на землю является право собственности.
Право собственности на земельный участок должно быть зарегистрировано в порядке, установленном законом. Только в случае регистрации собственник земельного участка приобретает права владения, пользования и распоряжения землей по своему усмотрению и согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Право собственности на землю в России берет свое начало с Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., который гарантировал рассматриваемое право. Важно подчеркнуть, что рассматриваемая правовая категория оказалась непростой с точки зрения внедрения в российскую правовую действительность. На современном этапе развития вопросы права собственности в России вызывают повышенный интерес, что связано не только с укреплением рыночных отношений, но и несовершенством действующего законодательства.
Регулирование отношений собственности на землю осуществляется посредством различных правовых норм, среди которых главенствуют конституционные нормы — основа всего правового регулирования. В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и Гражданским кодексом РФ в России предусмотрены следующие виды собственности на землю:
-частная собственность граждан и юридических лиц,
-государственная собственность (федеральная и субъектов Федерации),
-муниципальная и иные формы собственности.
Граждане могут обладать земельными участками на праве не только индивидуальной, но и общей собственности (долевой или совместной).
Актуальность рассматриваемой темы обусловлено тем фактом, что включение земли в гражданский оборот и введение частной собственности на нее в России повлекло за собой необходимость применения гражданско-правовых элементов при регулировании земельных отношений, произошло расширение сферы правовой деятельности за счет появления новых общественных отношений, обусловленных развитием рыночных отношений. Правовое регулирование права собственности на землю находит свое отражение, преимущественного, в положениях Гражданского, Земельного кодексов РФ, а также иных нормативных правовых актах.
Цель данной работы: изучить основания возникновения и прекращения права собственности на землю и выявить существующие проблемы в рассматриваемом вопросе.
Для достижения поставленной цели работа поделена на три части:
1) понятие и виды права собственности на землю;
2) основания возникновения права собственности на землю;
3) основания прекращения права собственности на землю.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
Приобретение права собственности
Основание приобретения права собственности — юридические факты, вследствие которых возникает право собственности.
Способы приобретения права собственности подразделяются на первоначальные и производные.
К первоначальным способам относится возникновение права собственности на вещи, не принадлежавшие ранее никому, либо независимо от прав и воли предшествующего собственника.
К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:
- создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;
- переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;
- при определенных условиях — самовольная постройка;
- приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.
К производным (преемственным) относятся такие основания, при которых право собственности возникает в порядке правопреемства, по воле предшествующего собственника.
К производным способам приобретения права собственности относится:
- приобретение этого права на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;
- в порядке наследования после смерти гражданина;
- в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.
Собственник может предоставить право свободного прохода через свой участок любому лицу. Свидетельством предоставления такого права является отсутствие ограждения либо иных обозначений, свидетельствующих о недопустимости прохода без разрешения собственника (п. 2 ст.
262 ГК РФ). При этом закон устанавливает требование к лицам, пользующимся правом прохода. Такой проход не должен причинять ущерба или беспокойства собственнику.
Особенностью права собственности на землю в России является то, что классификация права собственности на землю в законодательстве осуществлена по такому признаку, как субъекты права собственности.
Понятие права собственности на землю
Право собственности на землю это закрепленная за собственником юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком своей властью и в своих интересах путем совершения в отношении этих земельных участков действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу хозяйственной деятельности собственника.
Производные способы приобретения права собственности
Основным производным способом, на основании которого приобретается право собственности, являются сделки, которые направлены на то, чтобы отчуждать имущество (передача имущества как взноса в уставные/складочные капиталы хозяйственного товарищества, общества), а также договоры, которые направлены на отчуждение (приобретение) имущества (договор купли-продажи, мена, дарение, рента, аренда с правом выкупа).
На основании 1 пункта 223 статьи Гражданского кодекса РФ у приобретателя право собственности может возникать в тот момент, когда ему передана вещь в пользование, в случае, если в законе или договоре не определены иные условия.
Передача — это вручение вещей приобретателю, сдача их перевозчикам или в организации связи для того, чтобы отправить приобретателю. Данная передача может быть приравнена к передаче товарораспорядительных документов.
В случае отчуждения недвижимости право собственности может возникать, когда происходит государственная регистрация, если в законе не определены иные условия. Производными способами также являются наследование, правопреемство и реорганизация, а также другие основания, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Основания прекращения права собственности определены в 235 статье Гражданского кодекса РФ. Они делятся на 2 группы:
- основания, после наступления которых одно лицо лишается права собственности, а другое получает его (все виды производных способов возникновения права собственности);
- основания, при условии которых одно лицо лишается права собственности, а другое не получает его (гибель вещи).
Понятие собственности на землю
Земельная реформа, проведенная в России, стала детерминантой того, что созрела необходимость отказаться от исключительно государственной собственности на землю. Иными словами, появились новые виды земли: частная и муниципальная.
Перед тем как перейти к раскрытию основной темы статьи, необходимо выделить ключевые отличия дефиниций «собственность» и «право собственности».
Обратившись к юридической теории, можно сделать вывод о том, что собственность – это форма присвоения любых предметов, будь то средства и орудия труда или же предметы потребления, иными словами, это то, что произведено самой природой либо усилиями человека. Право собственности – это совокупность всех правомочий владения, распоряжения, пользования имуществом, которые принадлежат владельцу земли – субъекту.
Если обратиться к главному нормативно-правовому акту России – Конституции РФ, то в ст. 35 и ст. 36 закреплены нормы, которые наделяют граждан государства правом владения, распоряжения и пользования собственностью, в том числе и земельными участками.
Приобретение земельного участка в собственность юридическим лицом и иностранным гражданином
Юридические лица, так же как и граждане, могут приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на единых основаниях. Процедура купли-продажи давно прошла утверждение и практически не изменяется с течением времени:
- На первом этапе необходимо направить заявление в орган местного самоуправления на приобретение участка или участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности.
- После того, как госорганы примут решение о купле-продаже земель, находящихся в собственности муниципалитета или государства, предложение приобретения участка адресуется заявителю.
- Если были выявлены какие-либо нарушения в документации (например, неправильно проведена кадастровая оценка), то проводится процедура по их устранению.
- Далее следует оформление договора купли-продажи, что регламентируется ст. 32 ЗК РФ.
Что касается приобретения земли иностранным гражданином, то здесь государство накладывает определенные ограничения. В частности, таким субъектам запрещена покупка земли на приграничных территориях (даже если проведена государственная оценка, участок поставлен на кадастровый учет и т.д.).
Приобретение земельного участка из муниципальной собственности
Выкуп земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, может происходить только в следующих ситуациях:
- приобретение происходит собственником капитального строительства на территории этой земли. При этом субъект выплачивает стоимость, но не выше той, которая была установлена в момент оценки;
- выкуп доли земельного участка собственниками многоквартирного жилого помещения;
- приобретение земли по праву бессрочного пользования;
- выкуп участка гражданами, которые стали обладателями права на землю до наступления 29 октября 2001 года;
- покупка земли гражданами и юридическими лицами с целью строительства жилого помещения;
- приобретение участка для целей, не связанных со строительными работами;
- выкуп участка лицом, который подписал договор на развитие территории.
Под источниками земельного права понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их обязательными. Источники земельного права – это юридические формы, действующие с разной эффективностью и выражающие признаки правоотношений.
Видами источников права могут являться следующие:
1) Конституция РФ;
2) правовой обычай;
3) нормативный акт;
4) руководящие решения пленумов Верховного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда рФ, Конституционного Суда РФ, которые учитываются нижестоящими судами;
5) религиозныетексты;
6) идеи и доктрины;
7) общие принципы;
8) договоры.
Наиболее характерным для России способом правового регулирования всегда являлся нормативный акт, что обусловливалось масштабами, централизацией и многонациональностью государства, желанием обеспечить единообразие правоприменения. Под нормой права понимается общее (не персонифицированное) правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и должностными лицами, установленное уполномоченным на это органом. Норма права – не констатация факта, не рекомендация, не пожелание, не призыв, а повеление, имеющее категорический характер, предписание, за которым стоит авторитет закона, государства. Нормативный акт не должен исчерпываться исполнением, действует непрерывно и, как правило, рассчитан на неопределенное количество случаев. Нормативные акты составляют иерархическую систему или пирамиду соподчиненных звеньев, где их юридическая сила зависит от места и компетенции органа, принимающего акт. Среди нормативных актов различаются законы и подчиняющиеся им подзаконные акты. К последним относятся как акты государственных органов, так и акты органов местного самоуправления.
Руководящие решения высших судов обязательны для нижестоящих судов. Постановления Конституционного Суда РФ являются обязательными и окончательными для исполнения. Решения пленумов Верховного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ обязательно учитываются при принятии решения по делу нижестоящими судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Идеи и доктрины, т. е. мнения ведущих ученых-юристов, принимают в ряде государств участие в формировании права, получая отражение в законодательстве. В романо-германской правовой семье основные положения права были сформулированы в университетских стенах. Основанное на принципах ислама мусульманское право во многом зависит от заключений древних и современных толкователей религиозных текстов Корана – священной книги, собравшей поучения, речи и заповеди Аллаха, и Сунны – сборника жизнеописания пророка Мухаммеда, от мнений видных юристов. С учетом распространения мусульманской религии в ряде субъектов Российской Федерации эту сторону не следует игнорировать, тем более в области справедливой организации землепользования.
Общие принципы права – это основополагающие начала, которые могут применяться и непосредственно в случаях пробелов в законодательстве, а также являются отправными при формировании правовых норм.
Договоры – это соглашения между участниками земельных отношений, которые могут устанавливать права и обязанности, правила поведения, обязательные для исполнения субъектами земельных правоотношений.
Земельное законодательство – это система нормативных актов РФ, субъектов РФ, регулирующих земельные отношения. Земельное законодательство в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.
Основу земельного законодательства составляют: Гражданский кодекс (ч. 1, 2), Водный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Налоговый кодекс (ч. 2), Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве, Закон о личном подсобном хозяйстве, Закон о землеустройстве, Закон о плате за землю, Закон об охране окружающей среды, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Принятие и взаимодействие актов земельного законодательства основано на нормах Конституции. Согласно ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство, законодательство о природных ресурсах, равно как и иные отрасли законодательства, упомянутые в этой статье, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Согласно ст. 76 Конституции устанавливается взаимоотношение нормативных актов. Так, по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным субъектом РФ, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.
Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение 3 месяцев.
Создана и активно функционирует Правительственная комиссия по разработке нормативных правовых актов в области реформирования и регулирования земельныхотношений.
Сегодня не все земельные проблемы решены законодательным путем окончательно. Это касается порядка выкупа или аренды земель, цен на них, совмещения строения и земельного участка, на котором оно расположено или который необходим для его использования и обслуживания.
На основании и во исполнение ЗК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием (выкупом) для государственных и муниципальных нужд и предоставлением земельных участков и затрагивающих интересы населения.
Нормы земельного права, включаемые в нормативные правовые акты иных отраслей законодательства, должны соответствовать ЗК РФ.
Основания возникновения права собственности:
Движимые:
— владения на условиях:
а) открытость;
б) добросовестность;
в) непрерывность;
г) владение как своей собственностью.
— истечение срока владения(5 лет)+недвижимые(15 лет);
Недвижимые:
— предыдущих два юридических факта;
— судебное решение;
— государственной регистрация права собственности.
6) Переработка — любой процесс в результате которого меняется качество объекта, либо его форма, либо и то и другое. Не признается переработкой нанесение на объект надписей(и иных изображений), либо нанесения информации на материальные носители. Под материалами понимаются любые движимые вещи, если субъект которому эти материалы не принадлежат, если стоимость материалов выше, то право собственности может возникнуть у него.