Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о восстановлении срока исковой давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процессуальные сроки применяются в каждом из разновидностей процессуального законодательства по-своему. Для наглядности рассмотрим самый близкий к рядовому человеку процесс – гражданский. Его правила регламентируются нормами Гражданского процессуального кодекса, девятая глава которого целиком и полностью посвящена процессуальным срокам.
Так, для совершения каждого юридически значимого действия имеются свои временные рамки. В случае пропуска указанного законодателем периода времени повлиять на ход процесса уже не получится. Для каждого действия установлен свой срок. Например, для заявления апелляционной жалобы – 30 календарных дней с даты вынесения судебного решения. Предполагается, что апелляция подаётся на не вступившее в законную силу решение суда, а вступает в силу оно по факту истечения 30 дней.
Течение срока исковой давности
Как правило, срок исковой давности течет непрерывно, однако закон учитывает и возможность изменения хода его течения. Так, закон предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.
Приостановление течения срока исковой давности означает, что при наличии определенных обстоятельств период существования данных обстоятельств при течении срока исковой давности не учитываются. Эти обстоятельства перечислены в ст.202 ГК РФ.
Основаниями перерыва течения срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ) являются:
- предъявление иска;
- признание долга (совершение действий о его признании).
При этом после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, т.е. течение срока исковой давности до перерыва не засчитывается в новый срок.
В ответе на вопрос 4 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 1 от 21.04.2020г. содержатся следующие выводы:
Нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (см. ответ на вопрос № 2 Обзора № 1). Вместе с тем, пропущенные процессуальные сроки из-за ограничительных мер, вызванных борьбой с коронавирусом, подлежат восстановлению.
Ограничительные меры, введенные в субъектах РФ, или соблюдение гражданином режима самоизоляции могут являться основанием для восстановления процессуальных сроков.
ВС РФ указал, что сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Это означает, что в каждом конкретном случае суд должен будет установить наличие уважительных причин пропуска процессуального срока. Другими словами, сам по себе факт наличия пандемии коронавируса еще не свидетельствует о наличии оснований для восстановления сроков по конкретному делу.
Необходимо представить доказательства того, что, например, такие меры как ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций и проч.
послужили препятствием для своевременного совершения процессуальных действий (подачи жалоб, исков и проч.).
В ответе на вопрос 26 Обзора № 1 содержатся разъяснения, в том числе о восстановлении процессуальных сроков в административном производстве (при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении).
В ответе на вопрос 1 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. указано, что разъяснения судам в Обзоре ВС РФ № 1 по поводу восстановления процессуальных сроков в связи с коронавирусом актуальны и для нового периода нерабочих дней с 6 по 8 мая 2020 года.
- Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года):
- Вопрос 4: Являются ли ограничительные меры, введенные в субъектах Российской Федерации в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) соблюдение гражданином режима самоизоляции основанием для восстановления процессуальных сроков?
- Ответ: Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.
), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г.
N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.
N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Другие вопросы раздела I. Обзора № 1 «Вопросы применения процессуального законодательства»:
- Вопрос 1. Коронавирус как основание для отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу
- Вопрос 2. Нерабочие дни в период коронавируса и перенос процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день
- Вопрос 3. День окончания срока по ст. 114 АПК РФ если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день
- Вопрос 4. Восстановление процессуальных сроков из-за ограничительных мер, вызванных коронавирусом, самоизоляцией
Другие разъяснения по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) см. в обзорах Верховного Суда РФ:
- Обзор № 2 (утвержден Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 года)
- Обзор № 3 (утвержден Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 года)
Можно ли восстановить пропущенный срок исковой давности?
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Такое правило предусмотрено ст. 205 ГК РФ. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.
Иными словами, для физических лиц допускается восстановление срока на подачу иска.
По смыслу указанной нормы и п. 3 ст. 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п. 12 Постановления № 43).
Перерыв течения срока исковой давности.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).
При этом ГК РФ не уточняет, какие конкретно действия обязанного лица прерывают течение срока. Их примерный перечень приведен в п. 20 Постановления № 43. К таким действиям, в частности, могут относиться:
- признание претензии;
- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
- акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.
Течение срока исковой давности
Как правило, срок исковой давности течет непрерывно, однако закон учитывает и возможность изменения хода его течения. Так, закон предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.
Приостановление течения срока исковой давности означает, что при наличии определенных обстоятельств период существования данных обстоятельств при течении срока исковой давности не учитываются. Эти обстоятельства перечислены в ст.202 ГК РФ.
Основаниями перерыва течения срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ) являются:
- предъявление иска;
- признание долга (совершение действий о его признании).
При этом после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, т.е. течение срока исковой давности до перерыва не засчитывается в новый срок.
Как суды относятся к пропуску сроков из-за поездки?
В целом поездка считается уважительной причиной. Но только в случае, если для отъезда были веские основания. При подаче заявления на восстановление сроков необходимо оформить документальное сопровождение. Нужно доказать, что вы действительно находились в другом месте.
По традиции, представим несколько ситуаций, которые помогут осознать логику мирового судьи.
-
Вы работаете инженером, и компания отправила вас для исследования нового оборудования в тайгу. На момент получения судебного приказа вы находились за тысячи километров от родного дома.
Здесь к заявлению прикладываем приказ о направлении в командировку, копии билетов (если вы их потеряли, то можно восстановить через транспортную компанию), другие документальные свидетельства поездки. Командировка считается достаточно уважительной причиной.
- Вы поехали навестить близкого родственника, но подтвердить саму поездку сложно, так как передвигались вы на личном автомобиле, и особой причины для поездки не было. Причины отсутствия тоже учитываются судом: например, если вы поехали на торжественное мероприятие, это важно; если вы скатались без особой причины — суд вправе отказать.
Также значение имеет осведомленность. Если человек знал о вынесенном приказе, но у него не было серьезных причин для пропуска сроков, суд откажет в восстановлении. Если же должник в принципе не мог знать о надвигающейся угрозе исполнительного производства, тогда есть шансы восстановить процессуальные сроки.
Как доказать наличие уважительной причины?
Заявление о восстановлении пропущенного срока следует предоставлять совместно с другими документами, подтверждающими наличие уважительных причин для пропуска. Только на основании этих данных суд принимает решение. Такие доказательства могут быть представлены следующими документами:
- справки из медицинских учреждений, подтверждающие, что гражданин действительно был вынужден заниматься лечением тяжелой или хронической болезни;
- медицинские справки, указывающие на наличие болезней у близких родственников истца;
- справка из полиции, содержащая информацию о наступлении разных ЧС или форс-мажоров, например, нападение на заявителя злоумышленников, пожар в жилье, столкновение со стихийными бедствиями или насильственное удержание человека;
- показания свидетелей в письменном виде, причем используются они только в случае, если с помощью других документов не удается доказать наличие уважительных причин;
- иные доказательства, которые могут повлиять на судебное решение.
Как подать ходатайство
Следует отметить, что целесообразно заявлять ходатайство о восстановлении срока на этапе подготовки к судебному заседанию. При таком раскладе вы сможете сэкономить время. Судья разъяснит вам последствия пропуска данного срока и предоставит право ходатайствовать о его восстановлении.
Учтите! Ответчик вправе заявить ходатайство о пропуске срока исковой давности во время проведения предварительного заседания. В таком случае истец не сможет ознакомиться с данным ходатайством, заявить возражения или же ходатайство о восстановлении срока.
Заявление ответчика, которое было подано в ходе предварительного заседания, рассматривается судом непосредственно в данном заседании. Затем судья выносит решение, признавая срок пропущенным, что влечет отказ в удовлетворении заявленных истцом требований, или же признает срок пропущенным, тем самым не удовлетворяя ходатайство ответчика.
При составлении иска о восстановлении срока исковой давности следует придерживаться следующих структурных особенностей:
- В “шапке” прописывается полное наименование судебной инстанции, в которое направляется ходатайство. Далее указываются реквизиты истца (ФИО, адрес постоянного или фактического проживания);
- Название документа – “Иск о восстановлении срока исковой давности”;
- В основной части истец описывает суть подачи заявления: ситуацию, в которой он заметил, что его гражданские права были нарушены(со ссылкой на подходящие статьи закона). Здесь же прописывается причина, послужившая столь позднему обращению в суд, а также точное указание даты всех важных событий (период начала болезни или потери дееспособности и т.д.). По возможности нужно сослаться на наличие подтверждающих описанные факты документов и материалов, без которых иск потеряет большую часть достоверности;
- Далее следует часть выдвижения требований, а именно6 на основании вышеизложенных фактов и доказательств восстановить срок исковой давности для дальнейшей возможности отстаивать свои права в судебном порядке;
- В части “Приложения” требуется перечислить документа, подтверждающих описательную части иска;
- В самом конце проставляется дата подачи иска, а также личная подпись заявителя.
При составлении иска о восстановлении срока исковой давности следует придерживаться следующих структурных особенностей:
- В “шапке” прописывается полное наименование судебной инстанции, в которое направляется ходатайство. Далее указываются реквизиты истца (ФИО, адрес постоянного или фактического проживания);
- Название документа – “Иск о восстановлении срока исковой давности”;
- В основной части истец описывает суть подачи заявления: ситуацию, в которой он заметил, что его гражданские права были нарушены(со ссылкой на подходящие статьи закона). Здесь же прописывается причина, послужившая столь позднему обращению в суд, а также точное указание даты всех важных событий (период начала болезни или потери дееспособности и т.д.). По возможности нужно сослаться на наличие подтверждающих описанные факты документов и материалов, без которых иск потеряет большую часть достоверности;
- Далее следует часть выдвижения требований, а именно6 на основании вышеизложенных фактов и доказательств восстановить срок исковой давности для дальнейшей возможности отстаивать свои права в судебном порядке;
- В части “Приложения” требуется перечислить документа, подтверждающих описательную части иска;
- В самом конце проставляется дата подачи иска, а также личная подпись заявителя.
Когда подавать ходатайство?
Заявить ходатайство о пропуске срока лучше сразу после ознакомления с иском, в ходе подготовки к предварительному заседанию. Подача его до предварительного заседания поможет сэкономить время на последующих встречах с судом. Тогда судья знакомит истца с последствиями пропуска срока и дает возможность подать заявление о его восстановлении.
Если ответчик намерен злоупотребить своими процессуальными правами, ходатайство о пропуске срока исковой давности может быть заявлено непосредственно в ходе предварительного судебного заседания. Тогда у истца не будет возможности надлежащим образом ознакомиться с заявленным ходатайством, представить обоснованные возражения на него или заявление о восстановлении пропущенного срока.
Поданное в предварительном заседании ходатайство судья рассматривает в этом же процессе и принимает процессуальное решение по данному ходатайству — признает срок пропущенным и отказывает в удовлетворении иска по этому основанию (при этом фактические обстоятельства дела суд не исследует), либо отказывает в удовлетворении ходатайства, если срок истцом не пропущен.
Если ходатайство подано на стадии судебного разбирательства, то суд несмотря на поданное ходатайство исследует все фактические обстоятельства дела, вплоть до вызова свидетелей и назначения экспертизы по делу, а заявленное ходатайство учитывает уже при принятии решения.
Поэтому так важно подать ходатайство о пропуске срока исковой давности именно на стадии предварительного заседания, чтобы дело не дошло до стадии судебного разбирательства.
Причины, при которых возможно восстановление срока исковой давности
Положения ст. 205 ГК устанавливают круг обстоятельств, которые могут быть признаны уважительными в тех случаях, когда срок давности был пропущен. Такой перечень является примерным и учитывается судом в каждом индивидуальном случае.
Лицо, предъявляющее заявление о восстановлении срока исковой давности, является носителем обязанности по указанию причин, которые повлекли его пропуск.
Весь перечень обстоятельств можно классифицировать по критерию, который непосредственно связан с личностью заявителя. Уважительными будут признаны проблемы, связанные с состоянием здоровья. Подтвердить такое обстоятельство можно на основании медицинской документации. Суд не может принять во внимание причину пропуска, связанную с амбулаторным лечением.
Помимо информации о диагнозе, в оправдательном документе должно иметься указание о том, что лицо, во время заболевания было беспомощным, что исключало возможность осуществления юридически значимых действий.
Восстановление срока исковой давности может быть осуществлено в результате наличия семейных обстоятельств, которые, к примеру, могут быть связаны с необходимостью ухода за больным родственником или его смертью.
Заявление о восстановлении срока исковой давности может содержать ссылку на незнание правовых норм или языка, что характерно для иностранных граждан.
Предъявляемое ходатайство может быть вызвано причиной места проживания заявителя, которое не позволяло ему обратиться в суд в срок.
Обстоятельства, которые послужили поводом для пропуска срока давности, подлежат изучению судебной инстанцией. Суд может выполнить восстановление срока исковой давности, при условии, если об этом имеется ходатайство. Практика показывает, что наличие уважительных оснований в гражданском деле позволяет восстановить сроки.