Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по предельному возрасту.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Увольнение военнослужащих, регламентируемое Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности…», в общих случаях предполагается как увольнение в запас. Однако, если причиной является достижение служащим предельного возраста, вариант увольнения только один – в отставку.
Про отпуска и льготы, предоставляемые бывшим военнослужащим, вышедшим на пенсию
При уходе в отставку на основании достижения предельного возраста, гражданин может рассчитывать на следующие льготы:
- бесплатно обследоваться и проходить лечение в медицинских учреждениях, относящихся к военному ведомству. Этим правом также могут воспользоваться члены семьи бывшего военного;
- не чаще одного раза в год при необходимости воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения за счет ВВК, то есть абсолютно бесплатно;
- льготы при уплате имущественного и земельного налога;
- приоритетное право трудоустройства перед другими соискателями через ЦЗН;
- приоритет на сохранение рабочего места в случае сокращения;
- для детей предоставляется возможность посещения летних детских лагерей и право на зачисление в дошкольные образовательные учреждения и школы в приоритетном порядке.
До момента увольнения военнослужащий имеет право на использование основного и дополнительного отпуска, которые предоставляются без разрыва между ними. Количество дней ежегодного отпуска будет зависеть от стажа. Для военнослужащих, имеющих общий стаж от 20 лет, он составит 45 суток.
Порядок ухода в запас
Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, допускает заключение нового контракта с теми военнослужащими, кто уже достиг предельного возраста (п. 3 ст. 9). В этом случае новый срок определяется как 70 лет для Маршала Российской Федерации, генерала, генерал-полковника, адмирала; 65 лет — для всех остальных военных (ст. 10).
Порядок увольнения достаточно простой – военнослужащий должен написать рапорт в произвольной форме с указанием своих данных и передать его начальнику части. На основании рапорта будет вынесено решение.
Если у военнослужащего есть одновременно несколько причин для увольнения (например, и по достижении нужного возраста, и по состоянию здоровья), он может сам, на свое усмотрение, выбрать одно из них.
Это правило неприменимо к увольнению по утрате доверия, неисполнению обязанностей, несоответствию занимаемой должности и некоторым другим основаниям, перечисленным в п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
Уволенный, в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе, военнослужащий получает полностью положенные ему выплаты и льготы, одинаковые для всех регионов России. Для служивших на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, а также в некоторых районах Дальнего Востока и Восточной Сибири, есть дополнительные надбавки.
К льготам для военнослужащих, на которые могут рассчитывать уволенные в отставку по достижении предельного возраста, относятся:
- Бесплатное медицинское обслуживание в поликлинике, принадлежащей военному ведомству, для уволенного военного и для членов его семьи.
- Военно-врачебная комиссия один раз в год может обеспечить бесплатный проезд к месту лечения в случае его необходимости.
- Лготы при выплате налога на землю, или на имущество (квартиру, жилой дом, комнату, хоз. постройки или гараж).
- В случае, если уволенный военный встает на учет в службу занятости населения, работа предлагается ему в первую очередь.
- Если на первой, после увольнения, работе происходит сокращение штата сотрудников, то у бывшего военного будет приоритет – его должны оставлять на должности как можно дольше.
- Дети бывшего военнослужащего имеют право на поездки в летние лагеря, а также на приоритетное зачисление в школы и детские сады.
Если военнослужащий считает, что его увольнение по достижении предельного возраста нахождения на службе проведено с нарушениями, он вправе обратиться в суд.
Как правильно написать рапорт на уход из ВС РФ?
Рапорт на увольнение необходимо составлять в случаях, когда требуется согласие военнослужащего на увольнение (п. 12 Положения о порядке прохождения военной службы).
Образец рапорта военнослужащий может запросить в отделе кадров, там же получить ответы на возможные вопросы по его заполнению. Рапорт составляется в письменном виде, в свободной форме.
В шапке обязательно должно быть указано:
- на чье имя он подается (командира части или другого должностного лица);
- название воинской части;
- личные данные человека, подающего рапорт.
В тексте нужно описать причины увольнения, при необходимости приложить подтверждающие документы.
Закончить рапорт следует подписью с расшифровкой и указанием звания, обязательно проставить дату. Далее документ подается в отдел кадров или непосредственно командиру части.
Дисциплинарный устав ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 г. № 1495, в статье 116 определяет сроки, в которые должны быть рассмотрены любые обращения военнослужащих к командованию. Устав действует для служащих во всех родах войск и воинских формирований. Согласно ему, после регистрации поданного рапорта, он должен быть рассмотрен должностными лицами в течение 30 дней.
Какие выплаты положены?
Одна из причин, по которой люди выбирают для себя военную службу, – это финансовая защищенность, которая предполагает не только стабильную зарплату, но и различные премии, льготы, материальную помощь и другие привилегии, вплоть до получения квартиры (при выполнении определенных требований).
Военный, уволенный по достижении максимального возраста, может рассчитывать на следующие выплаты:
- Единовременное пособие. Его величина зависит от выслуги лет получателя. Так, если общий военный стаж увольняющегося составляет меньше 20 лет, ему положено пособие в размере двух окладов. Тем, чей стаж превышает 20 лет, выплачивается семь окладов. Пособие также может быть увеличено в индивидуальном порядке для награжденных какими-либо знаками отличия. Это установлено ч. 3 ст. 3 ФЗ от 7.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии…».
- Премия за добросовестное исполнение обязанностей. Рассчитывается в зависимости от величины заработной платы военного, актуальной на первое число месяца, в который происходит расчет. Размер премии определяет начальник части исходя из качества выполнения своих обязанностей военным, он составляет 5-25% от оклада (Раздел IV Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700).
- Материальная помощь. Определена ФЗ от 7.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии…» и составляет минимум один оклад увольняющегося военнослужащего.
- Компенсация за неполученное вещевое имущество. 22.06.2006 г. правительство РФ вынесло Постановление № 390 «О вещевом обеспечении…», исходя из которого военнослужащие, чей стаж составляет более 20 лет, получают компенсацию за неполученные вещи для личного пользования, если такие полагались за 12 месяцев службы до увольнения. Более подробно данные вопросы, для военной службы, регулирует приказ Министра обороны РФ от 10 января 2007 г. № 22.
С суммой выплат, которая полагается увольняющемуся военнослужащему, его должен ознакомить командир части.
Если военнослужащий не изъявил желания для дальнейшего продолжения военной службы, то вышестоящее руководство должно провести процедуру увольнения и отправки гражданина в отставку. Сам процесс аннулирования контакта строго регламентирован и требует полного соблюдения норм, предусмотренных ФЗ №53 . При проведении процедуры увольнения рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:
- военнослужащий составляет и подает вышестоящему руководству заявление об увольнении – рапорт;
- осуществляется созыв аттестационной комиссии, которая проводит полное изучение причин для увольнения;
- комиссия выносит соответствующее заключение, но конечное решение остается за командиром части. В данной ситуации командир обязан одобрить рапорт, так как отказ приведет к нарушению прав военнослужащего, достигшего возраста, указанного в ст. 49;
- осуществляется подготовка и заполнения всех документов, а также вносится запись в трудовую и заполняется расчет-записка.
На основании расчет-записки военнослужащему выдаются все положенные денежные средства. Также в последний день отдается на руки трудовая книжка с внесенной в нее записью и документы, запрашиваемые гражданином в индивидуальном порядке.
Важно знать! Если командир части намеренно затягивает процедуру увольнения или неправомерно отклоняет рапорт, то гражданин может подать заявление в прокуратуру или судебную инстанцию.
Особенности для срочников
Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Она определяет порядок увольнения военнослужащего срочной службы и ключевые условия для ухода. Если военнослужащий-срочник:
- сын или родной брат:
- призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
- лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
- лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания;
- осуществляет постоянный уход за родителями, супругой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, если нет других лиц, которые в состоянии выполнять эти функции, указанные родственники не находятся в учреждениях гособеспечения и есть заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода;
- имеет статус опекуна, попечителя родных брата, сестры в возрасте до 18 лет, и иные лица, которые должны содержать их в соответствии с законом, отсутствуют;
- воспитывает ребенка без матери;
- имеет 2 и более детей;
- имеет ребенка до 3 лет со статусом «инвалид».
Как поступить на государственную гражданскую службу?
К кандидату на пост госслужащего также предъявляются свои требования:
- Человек должен быть совершеннолетним и дееспособным.
- Он должен быть гражданином России и хорошо владеть языком. Второго гражданства быть не должно.
- Гражданин, претендующий на пост госслужащего, не должен иметь судимостей.
- Ряд заболеваний не позволяет устроиться на государственную службу: психические расстройства, заболевания, отражающиеся на умственных способностях.
- Человек не должен иметь тесных родственных связей с потенциальным руководителем.
Если гражданин соответствует перечисленным стандартам и к тому же имеет специальное высшее образование, он может претендовать на должность госслужащего. Для этого нужно пройти конкурс, состоящий из двух этапов. Лишь по результатам конкурса проводится прием на эту работу.
- Первый этап – предоставление своих документов. Конечно, это нужно делать не в любое желаемое время, а лишь после того, как на сайте или в печатном издании был объявлен конкурс. Госслужащие не любят разглашать информацию о вакансиях, поэтому узнать что-то заранее будет крайне трудно.
- Второй этап – оценка и отбор кандидатов. Этим занимается специальная комиссия, выбранная соответствующим государственным органом. Первым делом рассматриваются все документы, предоставленные кандидатами, а затем уже проводят другие отборочные мероприятия: собеседование, анкетирование, реферат и прочее. После рассмотрения и тестирования всех кандидатов комиссия голосует.
Кандидат может быть или же не принят, но занесен в кадровый резерв. Во втором случае участвовать в конкурсе больше не придется. Кандидата пригласят на определенную должность, если такая необходимость появится.
Особенности альтернативной гражданской службы — тема видеоматериала:
Понятие и виды государственной службы РФ
Служба – это осуществление человеком определенных действий, направленных на исполнение закрепленных за ним трудовых обязанностей. Государственная служба – это применение гражданами своих трудовых профессиональных навыков в сфере реализации полномочий и задач госорганов различных уровней. Этот вид трудовой деятельности выполняется работниками, именуемыми госслужащими.
Госслужба РФ регламентирована, в первую очередь, Федеральным законом «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 года № 58-ФЗ. В соответствии с ним система госслужбы представлена следующими видами:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
Правоохранительная служба
Правоохранительную службу нужно отличать от остальных видов государственной службы
и, в первую очередь, от военной службы. В чем же различие? Правоохранительная служба – это реализация гражданином своих профессиональных навыков путем замещения должностей в госорганах, организациях и учреждениях, исполняющих функции охраны безопасности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступности, защиты прав и свобод других граждан.
Из определения правоохранительной службы и анализа законодательства видно, что присутствует некоторая схожесть с другими видами государственной службы
и, в частности, с военной. Но существуют и различия.
Сходство – в строгом (хотя и менее, чем в военной службе) регламенте профессиональной деятельности по реализации функций правоохранительной службы; в наличии званий и субординации, формы одежды; в особенных требованиях к физическому и психическому состоянию здоровья гражданина при приеме на работу и т. д.
Основное различие состоит в том, что военная служба, направленная на защиту государства, преследует целью охрану интересов общности людей и, в большинстве своем, интересов внешних. Правоохранительная служба нацелена на защиту внутренних интересов безопасности граждан. Можно сказать, что правоохранительная служба более индивидуальна в своем подходе по охране чьей-либо безопасности.
Процедура увольнения начинается с подачи рапорта военнослужащим. Данный документ не имеет единого образца, что позволяет составлять его в свободной форме. Исключениями бывают ситуации, когда в военной части разработан собственный бланк рапорта, который является обязательным для использования. В такой ситуации военнослужащему потребуется обратиться в отдел кадров для получения образца.
В остальных случаях документ составляется на листе формата А4 и может быть представлен, как в печатной, так и рукописной форме. В нем должны отсутствовать ошибки, исправления, помарки или недостоверная информация. В противоположном случае сотрудник отдела кадров может отказать в принятии рапорта.
Документ должен содержать в себе следующую информацию:
- наименование воинской части;
- звание, должность и ФИО лица, на чье имя осуществляется подача рапорта;
- звание, должность и ФИО заявителя;
- наименование документа – «Рапорт»;
- просьбу об увольнении;
- причину, по которой человек не может продолжить исполнение своих обязанностей – достижение предельного возраста;
- обеспеченность жилплощадью. Если при увольнении военнослужащий остается без жилья, то этот факт должен быть указан в рапорте. В такой ситуации человек отправляется в отставку, но остается в очереди на получение квартиры;
- согласие или отказ от освидетельствования ВВК;
- наименование воинского комиссариата, в который требуется направить документы военнослужащего для дальнейшего снятия с учета.
Из рядов срочной службы
Причиной увольнения военнослужащего со срочной службы в большинстве случаев может быть только окончание срока службы. Но есть отдельные случаи, когда увольнение возможно досрочно, согласно , п. 4:
- Отец или родной брат погибли при исполнении воинских обязанностей.
- Призывник является опекуном или попечителем родных братьев и сестер, которые остались без попечения родителей при отсутствии других родственников.
- Призывник имеет более двух детей или одного ребенка в статусе инвалида.
- Зафиксировано резкое ухудшение состояния здоровья, и призывник признан комиссией негодным к выполнению воинских обязанностей.
- Приговор суда или военного трибунала. Если призывник по нему должен быть арестован и нельзя отправить его в дисциплинарный батальон.
После получения рапорта командир обязан проверить его законность, изучить подробно все документы и на их основании вынести окончательное решение.
Годность к военной службе подразумевает соответствие определенным медицинским параметрам.
Для этого каждый военнослужащий обязан проходить регулярное медобследование в ВВК (Военно-врачебная комиссия), либо выполнять требование о внеочередной проверке здоровья.
Также граждане могут сами ходатайствовать в направлении их на медкомиссию, если состояние здоровья препятствует продолжению службы.
Порядок установления медицинских противопоказаний к военной службе выглядит следующим образом:
- если в результате планового или внеочередного обследования устанавливаются заболевания или факторы, влияющие на годность к военной службе, эксперты ВВК должны указать в своем заключении одну из пяти категорий А, Б, В, Г, Д;
- при наличии в заключении категории В (ограниченно годен к службе), командование обязано выполнить предписание медиков и перевести гражданина на иную должность, есть текущее место службы не соответствует показаниям;
- если в заключении указана категория Д (полностью не годен), командир части обязан уволить подчиненного, даже если тот возражает против ухода из армии.
При подтверждении категории В, гражданин может быть уволен только при наличии рапорта. Если подчиненный не желает расторгать контракт, командование обязано найти возможность для перевода его на другую должность или в другую местность, в зависимости от предписания врачей.
Увольнение по состоянию здоровья относится к льготным основаниям. Это означает, что гражданин сохранит право на получение большинства льгот, связанных с прохождением службы. Однако на точный перечень выплат, льгот и компенсаций будет влиять и продолжительность выслуги.
Законодательная основа увольнения военнослужащего
ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.
Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.
Порядок ухода в запас
Увольнение военнослужащих, регламентируемое Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ “О воинской обязанности…”, в общих случаях предполагается как увольнение в запас. Однако, если причиной является достижение служащим предельного возраста, вариант увольнения только один – в отставку.
Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, допускает заключение нового контракта с теми военнослужащими, кто уже достиг предельного возраста (п. 3 ст. 9). В этом случае новый срок определяется как 70 лет для Маршала Российской Федерации, генерала, генерал-полковника, адмирала; 65 лет — для всех остальных военных (ст. 10).
Порядок увольнения достаточно простой – военнослужащий должен написать рапорт в произвольной форме с указанием своих данных и передать его начальнику части. На основании рапорта будет вынесено решение.
Это правило неприменимо к увольнению по утрате доверия, неисполнению обязанностей, несоответствию занимаемой должности и некоторым другим основаниям, перечисленным в п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
Увольнение по НУК: судебная практика
Действующая в настоящее время судебная практика в вопросах увольнения военнослужащих опирается в основном на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014. Относительно досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта в нем сказано, что данное основание может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям.
Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении:
- виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы;
- одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
- дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий;
- уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях;
- иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.