Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прокурор разъясняет: ответственность за неисполнение родительских обязанностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации. Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста. Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.
Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения. В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали. Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.
Неисполнение и ненадлежащее исполнение в отношении несовершеннолетних детей
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ «забота о детях и их воспитание возлагается на их родителей». Под этим подразумевается неполное осуществление обязанностей родителей, сопровождающееся неправильным и несвоевременным воспитанием детей.
Правовые отношения родителей и детей регулирует семейное законодательство, в частности ст. 63 Семейного кодекса РФ закрепляет, что «родители несут ответственность за воспитание своих детей».
Несоблюдение требований закона влечет за собой определенные виды ответственности, которые в российском праве закреплены в Уголовном кодексе РФ, в Гражданском кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, а также в Семейном кодексе РФ.
С точки зрения общего понимания ненадлежащего исполнения родительских обязанностей можно отметить, что это безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания со стороны родителей, недостаток тепла, ласки, любви и понимания.
В случае проживания ребенка в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам, а также несоблюдении иных норм, представители органов власти ставят вопрос о привлечении к одному из видов ответственности, в зависимости от тяжести деяний.
По статье 156 УК РФ гражданка была осуждена к исполнению 180 часов обязательных работ, так как систематически запирала малолетнего сына в доме без полноценных продуктов питания на срок до 4 дней, употребляла спиртные напитки при малолетнем, дважды избила ребенка.
Избиение несовершеннолетних детей — не только уголовно наказуемый, но и совершенно аморальный поступок. Подробнее о наказании за деяние — читайте в этой статье https://lexconsult.online/7684-otvetstvennost-po-uk-rf-za-izbienie-nesovershennoletnih-detei
Гражданка была осуждена к исполнению обязательных работ, так как не обеспечивала детям условий проживания, соответствующих санитарных нормам, и дети вынуждены были спать на полу без кроватей. Кроме того, младшие дети гражданки не ходили в детский сад, а старшие (7 и 8 лет) в школу. Также гражданка периодически избивала детей согласно свидетельствам соседей.
Гражданин был осужден к исполнению исправительных работ на протяжении года с вычетом из зарплаты в 10%, так как систематически выгонял малолетнего сына из дома и мог избить ребенка.
Родительские обязанности – что это
Родительские обязанности – это действия, совершаемые для создания благоприятных условий, в которых детям будет комфортно жить и развиваться.
Каждый человек несет ответственность за своих детей. Поэтому он обязан заниматься их воспитанием, а не уклоняться от их развития и обеспечения всеми необходимыми благами. Семейным кодексом установлено, что у детей существует право на получение воспитания от родителей, которым надлежит обеспечить ему полноценное физическое и нравственное развитие, учитывая при этом его интересы.
Но ситуации, когда в семье отец, мать или сразу оба уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей, встречаются часто. Дети не получают материнской нежности, не видят перед собой пример отца, и в результате у них не происходит нормального и всестороннего психоэмоционального развития.
Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Административная ответственность
Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:
- за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
- за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
- повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.
Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.
Родители могут избежать административной ответственности, если докажут, что в момент совершения проступка ребенок находился под контролем другого уполномоченного лица, например, школьного педагога, вожатого детского лагеря, врача районной больницы и прочее. В этом случае ответственность за противоправные действия несовершеннолетнего понесут должностные лица соответствующей организации.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Стоит узнать подробнее о том, что подразумевается законом под неисполнением обязанностей:
Следует рассмотреть статью 156 Уголовного кодекса, в ней полностью прописано, какое наказание может понести ответственный за малыша при нарушении его прав.
Важно! Многие интересуются, в каких случаях опека может забрать детей у матери. Следует знать, что такая мера применяется редко, только в том случае, если несовершеннолетнему угрожает серьезная опасность. Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание прописана в законе страны, прочесть об этом можно в Конституции в статье 63. Вне зависимости от того, каким образом складывается жизнь отца и матери несовершеннолетнего, они обязаны следить за его здоровьем, а также нести ответственность за его воспитание и образование. Родители имеют широкий список прав, так они могут без разрешений и ограничений защищать права своих подопечных в суде и других организациях. Ненадлежащий уход за несовершеннолетними по статье СК РФ и УК РФ может быть наказан по закону.
Предварительный просмотр:
Правовая ответственность родителей
за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности. Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей (законных представителей): семейно-правовую, административную, гражданскую, уголовную.
Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК).
Другой комментарий к Ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей и детей, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации.
Статья 38 Конституции РФ устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. Права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей предусмотрены ст.63-65 СК.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей в установленном законом порядке. Это положение сохраняется и в случаях, когда несовершеннолетний находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, которое принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.
Судебная практика: что ждет виноватых
На практике сложно определить грань, за которой начинается ненадлежащее исполнение законных родительских обязанностей. Самую ходовую статью — 156 УК — применяют во всех случаях. Например, отец выставляет на улицу дочь, поздно вернувшуюся с дискотеки, и та получает крупозное воспаление легких. Конечно, такое возможно и в американском или европейском обществе! Но родитель в США, допуская подобный поступок, знает, что совершает правонарушение и понесет наказание. В России же часть социума будет уверять, что дочь сама виновата в реакции отца. Результат? Подобные случаи классифицируются лишь как ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию. Санкции же, предусмотренные ст. 156, неоправданно мягкие, поэтому в обществе закрепляется стереотип безнаказанности.
Проблема заключается в том, что в РФ «воспитательные меры» в виде подзатыльников или шлепков считаются неизбежными. Россияне не желают понять, что подзатыльник — физическое и психологическое насилие над ребенком. В результате даже профессионалам не удается различить, где начинается жестокость и заканчивается воспитание. Но чтобы человека лишили родительских прав, необходима более серьезная ситуация, чем пощечина. Рассказы же об органах опеки, изымающих детей за отсутствие бананов в холодильнике, не основаны на фактах.
Как доказать, что родитель уклоняется от обязанностей
Доказательствами уклонения матери (отца) от исполнения обязанностей могут служить как показания свидетелей, так и некоторые документы. Все зависит от конкретной ситуации.
Так, например, если речь идет о злостном уклонении от уплаты алиментов, то можно собрать справки, подтверждающие наличие задолженности по выплате алиментов. По решению суда с родителя обязаны удерживаться средства. Однако, если гражданин специально скрывает свои доходы, не устраивается на работу, при этом иными способами деньги не перечисляет тоже, то в службе судебных приставов необходимо получить справку о сумме долга. Что даст эта бумага? Этот документ может понадобиться для суда, если есть намерение лишить родителя прав.
Опять же, если стоит вопрос о лишении родительских прав, то доказательствами уклонения родителя от воспитания ребенка, могут служить письменные заключения органов опеки. Необходимо сообщить в эту организацию о ситуации в семье.
Они проведут проверку условий проживания несовершеннолетнего (где и с кем он проживает), опросят соседей, по результатам — составят акт обследования жилищных условий. Если мать или отец не проживают с ребенком, и малыш находится на попечении других родственников, то такой документ тоже будет свидетельствовать об уклонении от исполнения родительских обязанностей.
Квалифицирующие признаки
Статья 156 УК РФ имеет свои квалифицирующие признаки, согласно которым суд выносит приговор осужденному. В основе этой статьи лежит жестокое обращение с несовершеннолетними, причинение им физического, психического или морального вреда, неисполнение родителями своих прямых обязанностей по воспитанию ребенка. Участия в его развитии, образовании, укреплении здоровья.
Если происшествие представляет собой отдельную статью, то наказание чаще всего не предусмотрено в совокупности. Например, обвинение в причинении вреда здоровью ребенка (Статья 111, 112), истязании (Статья 117), сексуальном домогательстве (Статьи 131, 132, 133, 134, 135) и другие.
Не соединение обвинения по таким преступлениям со ст. 156 УК РФ облегчает участь осужденного, и приближает его к избеганию уголовной ответственности.Это считается ошибкой квалификационных признаков.
Комментарий к статье 156 УК РФ
1. Объективная сторона преступления выражается в форме бездействия, так как указанные в комментируемой статье лица либо не исполняют совсем (чистое бездействие), либо не исполняют должным образом (смешанное бездействие) свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию должно быть соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может выражаться как в физическом и психическом насилии, так и в применении иных недопустимых способов воспитания, не связанных с насилием.
3. Физическое насилие может быть выражено в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего. Надо иметь в виду, что умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также истязание ребенка образуют совокупность преступлений и требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 111, 112 и 117 УК.
Психическое насилие — это воздействие непосредственно на психику. Оно способно вызвать либо психическую травму, либо подавить (ограничить) свободу волеизъявления. Данное насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др.
Применение иных недопустимых способов воспитания может проявляться в лишении питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.
4. Преступление признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким с ним обращением.
5. Субъективная сторона предполагает вину в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления специальный. Круг специальных субъектов состоит из двух категорий лиц, на которых лежит обязанность по воспитанию несовершеннолетнего:
1) родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители;
2) лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последними в силу профессиональных (служебных) обязанностей.
Не могут привлекаться к ответственности по ст. 156 лица, лишенные родительских прав. Случаи совершения ими насильственных действий в отношении своих несовершеннолетних детей должны расцениваться как преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК), свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК).
Гражданская ответственность
Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей чревато для нерадивых отцов и матерей наступлением гражданско-правовой ответственности. В настоящий момент российское законодательство не содержит прямых указаний на то, что с родителей может быть взыскана денежная компенсация в пользу ребенка, однако это прямо вытекает из , .
Согласно их положениям, вред, причиненный личности несовершеннолетнего или его имуществу, должен быть возмещен в полном объеме. При этом компенсация имущественного ущерба не освобождает виновного от необходимости возместить моральный вред.
Если родители (опекуны) не обеспечили ребенка всем необходимым и не занимались его воспитанием, что повлекло за собой моральный либо физический вред, с них может быть взыскана компенсация в пользу несовершеннолетнего.
Куда пожаловаться на таких родителей
Неисполнение родительских обязанностей может привести к изъятию несовершеннолетних из семьи органами опеки, но такая практика применяется не часто. Если соседи, учителя или родные заметили, что опекуны уделяют мало времени несовершеннолетнему, им следует написать заявление в органы опеки и попечительства. Лишить прав могут только в том случае, когда выполнение обязанностей родителями находится на очень низком уровне, что угрожает жизни и здоровью малыша. Бывает так, что супруги разводятся, один из них платит алименты, но эти деньги не идут на детей. Это также считается нарушением прав несовершеннолетнего. Когда дети отдаются на воспитание бабушкам и дедушкам, которые не могут полноценно следить за школьником или дошкольником, это также считается незаконным действием.
Важно! Многие интересуются, в каких случаях опека может забрать детей у матери. Следует знать, что такая мера применяется редко, только в том случае, если несовершеннолетнему угрожает серьезная опасность