Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как можно оформить опекунство над ребенком при живом отце». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.
Когда нужно назначать опекунство над ребенком в наличии живых родителей?
В то же время, если один из родителей оставлен без средств к существованию или находится в командировке, то вопрос о назначении опекуна не ставится — ребенок остается под опекой живого родителя, который продолжает выполнять свои обязанности.
Назначение опекуна возможно только по основаниям, предусмотренным законом. Опекун может быть назначен при длительной или навсегда утрате родителей, если они признаны судом умершими или безвестно отсутствующими. Также опека может быть установлена в случае, если родители признаны неспособными к воспитанию своих детей или им предоставлена только временная опека или попечительство.
Документы, необходимые для оформления опекунства, включают заявление кандидата на опеку, его автобиографию, акт о месте жительства, документы, подтверждающие его права на получение выплат по социальной защите, а также заключение психолога и медицинских специалистов об опекаемом и кандидате на опекунство.
Назначить опеку могут только граждане, достигшие 18 лет и имеющие полную дееспособность. Обязанности опекуна заключаются в уходе за подопечным, управлении его имуществом, а также выполнении обязательств, связанных с его воспитанием и образованием. Одновременно опекун несет ответственность за сохранность имущества ребенка.
Если один из родителей является живым и способным к выполнению своих обязанностей, опека может быть назначена только в случае, если родитель дал на это свое согласие. При этом опекун не имеет права вмешиваться в воспитание ребенка, наложить запрет на общение с другим родителем или близкими родственниками, а также самостоятельно разрешать вопросы в отношении имущества опекаемого.
Зачем нужен опекун при живых родителях
Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:
- лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
- постоянного дохода, жилья;
- имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
- проживают в другом регионе.
И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.
Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.
Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:
- опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
- попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).
В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.
Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.
Процедура оформления опекунства
Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.
| № п/п | Действия кандидата | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Сбор документации | Требования к опекуну значительно сокращены. Причем, большинство документов районный отдел опеки запрашивает самостоятельно. |
| 2 | Оформление заключения | Документом, подтверждающим возможность принять в семью несовершеннолетнего, является заключение районного отдела опеки. Оно выносится на основании анализа представленной документации и результата осмотра жилого помещения потенциального кандидата. |
| 3 | Подача заявления о назначении опеки в отдел опеки по месту регистрации/выявления ребенка | Опекун должен самостоятельно подать заявление о назначении опеки. Запрещается возложение полномочий против воли гражданина. |
| 4 | Вынесение постановления районной администрации | Документом, который подтверждает назначение опекунства является постановление местного органа власти. Дополнительно гражданин получает удостоверение опекуна. |
С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.
Должен ли потенциальный опекун дать свое согласие на опекунство?
Обязать кого-то стать опекуном или попечителем против воли нельзя. Согласие опекуна в обязательном порядке должно быть получено по факту его уведомления о том, что ребенок остался без родителей. Потенциальный опекун (попечитель) должен выдать согласие на его утверждение в этом качестве.
Но даже получение такого согласия от будущего опекуна (попечителя) родителями не гарантирует, что этот человек не сможет поменять свое решение после их смерти или что органы опеки не откажут в его назначении, например, если оно не соответствует интересам ребенка или противоречит законодательству, в частности, в случае недостижения предполагаемым опекуном (попечителем) совершеннолетия к этому моменту.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМО ОПЕКУНСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?
Попечительство над несовершеннолетним оформляется в том случае, при котором отец и мать полностью не выполняют свои обязательства перед ребенком. Для получения статуса опекуна для ребенка, у которого есть родители, законом установлено следующее.
- Это может быть как физическое отклонение, так и душевное, при котором не оказывается полноценный уход за ребенком.
- Сфера деятельности, связанная с постоянными и неограниченными во времени командировками.
- Территория проживания отца и матери находится в другом городе, либо стране.
- Отсутствие возможности, для обеспечения собственного ребенка необходимыми для жизни, роста и развития вещами.
- Желание родителей отказаться от своего ребенка на добровольной основе.
Условия для оформления опекунства
Если родители живы, предоставление официальной опеки над ним будет осуществляться на следующих условиях:
- Биологические родители полностью лишены прав на малолетнего через суд.
- Родные родители долгое время уклонялись от воспитания своих детей, от защиты их прав, не реализовывали положенные обязанности.
- Родители не имеют возможности осуществлять свои обязанности по причине наличия физических и психических заболеваний.
- Нет материальной базы и финансов для полноценного воспитания ребенка.
- Долговременное нахождение родителей за пределами места проживания ребенка. Это может быть уважительная причина — выполнение профессиональных обязательств.
- Нет возможности исполнять обязанности по иным уважительным и неуважительным причинам.
Кто имеет право стать опекуном?
Официальными опекунами становятся только полностью дееспособные совершеннолетние лица – ст. 146 СК РФ.
Современное законодательство позволяет родным несовершеннолетнего пользоваться своим первичным правом стать опекуном. Например, бабушка несовершеннолетнего получает право опекать его с полным отсутствием конкуренции.
Существует несколько условий, при наличии которых человеку не доверят ребенка:
- Родители, ранее лишившиеся родительских прав через суд;
- Осужденные за преступления, направленные на причинение вреда здоровью человека, за совершение тяжких нарушений;
- Люди, которые не прошли педагогическую подготовку;
- Взрослые, которые страдают алкоголизмом и наркоманы;
- Имеющие заболевания, что входят в список, утвержденный официальным правительственным постановлением No 117. Это такие проблемы со здоровьем, которые будут препятствовать воспитанию детей;
- Граждане иных стран, которые состоят в однополом законном для того государства браке. Также право опекунства не предоставляется одиноким гражданам данных стран.
При установлении лица, которое потенциально может выступать официальным опекуном, в обязательном порядке принимаются во внимание личностные качества заявителя и его общественное и нравственное поведение.
Родители вправе избрать опекуна из круга собственных близких людей и передать ему заботу о своем ребенке.
Если родители были лишены прав в рамках судебного заседания, то выступить в роли опекуна может любое лицо, но приоритет отдается близким родственникам (бабушке, дяде, тете и т. д.).
Статья 46 Семейного кодекса РФ содержит конкретные требования к возможным опекунам:
- совершеннолетний и дееспособный,
- никогда не лишавшийся родительских прав,
- не имеющее судимости лицо и не принимавшее участие в разбирательствах по уголовным делам,
- не страдающий наркоманией, не инвалид первой группы,
- прошедший обучающие курсы.
В связи с тем, что интересы ребенка для органов опеки и попечительства всегда имеют первостепенное значение, а лица, имеющие заболевания, не могут предоставить детям необходимого ухода, есть ряд болезней, с которыми оформить опекунство не удастся.
Важно! Все стремящиеся стать опекунами должны пройти специальные курсы. Исключение делается только для близких родственников, им можно не ходить на дополнительные занятия.
Как правило, опекунство оформляют бабушки или дедушки, но сделать это они смогут только в том случае, если они полностью соответствуют вышеназванным требованиям (например, дедушке, имеющему инвалидность первой группы, не разрешат быть опекуном).
Пособия, на которые имеет право ребенок, ежегодно подлежат индексации и могут быть оформлены после установления опекуна. При оформлении опекунства над подопечным опекуну предоставляется разовая выплата, а после – ежемесячное пособие.
Как определяется сумма выплат при установлении опекунства? В каждой ситуации в индивидуальном порядке величина пособий зависит от многих составляющих и назвать конкретную сумму невозможно.
Формирование суммы выплат зависит от следующих факторов:
- дееспособными ли являются биологические родители,
- является ли ребенок инвалидом по здоровью,
- каков возраст ребенка (выплаты осуществляются до достижения четырнадцати лет кроме детей-инвалидов),
- где официально проживает опекун и ребенок.
Кроме финансовой помощи также есть ряд других льгот. Опекун может воспользоваться льготами, перечень которых зависит от места жительства и социальной политики в нем.
Добровольный отказ от родительских прав.
Существуют льготы, действующие на всей территории Российской Федерации:
- скидка на оплату услуг Жилищно-коммунального хозяйства в размере 50%,
- скидка в размере 100% на выплату налога на недвижимое имущество,
- скидка в отношении налога на участок земли, находящийся во владении,
- предоставление налогового вычета,
- безвозмездное пребывание в санаторно-курортных учреждениях, предоставляемое по путевкам,
- бесплатный проезд на общественном транспорте по месту постоянного проживания,
- опекун вправе потребовать перехода на график с неполной занятостью у своего работодателя, а также обладает приоритетом при выборе графика отпусков перед другими работниками и имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Учтите! С разрешения органов опеки и попечительства и при наличии согласия опекаемого опекун может распоряжаться его недвижимым имуществом для получения дохода. При этом не должна уменьшаться ни жилая площадь, ни составляющие этой недвижимости.
Опекун является законным представителем ребенка. Это лицо, которое принимает на себя весь комплекс обязанностей родителя, представляет интересы опекаемого, осуществляет защиту его прав, а также заботится о качестве его жизни.
Внимание! Порядок опекунства зафиксирован в Семейном и Гражданском кодексе, а также в Федеральном законе об опеке и попечительстве. Кроме того, органы власти субъектов Федерации могут принимать законодательные акты, которые регулируют вопросы опеки на местном уровне.
В чем отличие опеки от попечительства? При отстаивании интересов несовершеннолетнего человека до четырнадцати лет происходит опекунство, если же лицу четырнадцать-восемнадцать лет, производится попечительство.
Опека может производиться на временной основе (добровольной) и постоянно. Первая дает возможность оформить опекунство, не лишая родителей их прав.
Если же родители ребенка лишаются родительских прав, признаются недееспособными или умершими, происходит постоянная опека без каких-либо временных рамок.
Когда возможна опека над ребенком при живых родителях
Важно! Действующее законодательство предполагает несколько вариантов, при которых может быть оформлено опекунство при живых родителях:
- если родители по причине физической или умственной болезни не могут справиться с заботой о ребенке;
- если мать и отец трудятся в другом государстве или в ином населенном пункте;
- если ребенок возрастом до шестнадцати лет учится в другом городе.
- если родители перманентно находятся в командировках или же трудятся вахтовым методом;
- если отец и мать не обладают финансовыми возможностями содержать ребенка.
Документы для оформления опекунства
Чтобы стать опекуном несовершеннолетнего, не достигшего совершеннолетия, заявителю необходимо собрать и подать в орган опеки и попечительства пакет документов:
- заявление установленной формы, которое пишут родители;
- согласие сторон на защиту;
- автобиография претендента;
- справка о том, что лицо в прошлом и настоящем не лишалось родительских прав;
- заграничный пасспорт;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- характерная черта;
- справка об отсутствии судимости;
- акт проверки и оценки жилищных условий сотрудниками охранной организации;
- свидетельство о праве собственности на недвижимость;
- справка о ежемесячных доходах;
- копия трудовой книжки с отметкой о трудоустройстве;
- медицинский сертификат.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.
- Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
- В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
- При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
- Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.