Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В общепите изменятся правила продажи алкоголя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Новые коды ОКВЭД для торговли пивом
Коды ОКВЭД указывают при регистрации бизнеса в заявлениях Р11001 или Р21001. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте следующие коды ОКВЭД, актуальные в 2023 году.
Для оптовой торговли пивом:
- 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
- 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
- 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.
Для розничной торговли пивом:
- 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
- 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
- 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;
Для торговли пивом в общепите:
- 56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.
Можно ли в магазине (пивотека, винотека и т.п.) продавать вино, другие напитки по бокалам или в ином виде на розлив?
Опять же, исходя из всего изложенного выше, продавать спиртное для потребления его на месте (т.е. для оказания услуг общественного питания) можно только в заведении общественного питания. И потреблять спиртное (это уже запрет для потребителей) можно только дома и в заведении общепита (изучив все запреты методом исключения мы приходим только к этим двум местам, разве что добавить еще какой-нибудь пустырь, не попадающий под понятие общественного места и т.п.):
«Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 — 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними» (п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Алкоголь в организациях культуры
В организациях культуры в рамках оказания услуг общепита продавать алкоголь можно (причем не важно, является ли данная организация коммерческой или некоммерческой). Но данное исключение из общего запрета на розничную продажу алкогольной продукции в организациях культуры работает в том случае, если организация не занимается видами деятельности, которые указывают на то, что она является, например, еще и детской. Обратимся к Решению Арбитражного суда Свердловской области от 05.12.2014 по делу № А60-32901/2013, оставленному без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 № 17АП-16250/2013. В проверяемом периоде негосударственное частное культурное учреждение занималось предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции в розлив через предприятие общественного питания (кафе), функционирующее при учреждении. Исходя из видов осуществляемой деятельности (создание хореографических коллективов, студий бального танца, балета, вокальных студий) учреждение является также детским учреждением. В связи с этим розничная продажа алкогольной продукции производиться не может.
Следующий запрет на розничную продажу алкогольной продукции касается всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (включая станции метрополитена), автозаправочных станций.
В отношении автозаправочных станций в арбитражной практике можно найти такие особенности. В частности, не является нарушением п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ нахождение помещения кафе и операторского зала автозаправочной станции в одном здании. В деле, рассмотренном Арбитражным судом Псковской области, судьи выяснили, что помещение кафе обособлено от помещения зала, в котором осуществляется расчет за приобретенное топливо и сопутствующие товары, кафе имеет отдельный вход для посетителей, оснащено контрольно-кассовой техникой. При этом немаловажным является то обстоятельство, что в ходе проверки не были выявлены факты продажи алкогольной продукции на вынос либо распития алкоголя на автозаправочной станции (Решение от 23.09.2014 по делу № А52-2290/2013, оставленное без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014). А вот нахождение структурных подразделений общества – магазинов в комплексе с АЗС является основанием для запрета на продажу алкоголя (Постановление ФАС ЦО от 11.07.2013 по делу № А14-15738/2012).
Требования для работы в ЕГАИС
1) Оборудование, соответствующее определенным характеристикам.
Пояснение
Оборудование организации для учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания) осуществляют передачу сведений в ЕГАИС при помощи специально разработанного универсального транспортного модуля (УТМ). Транспортный модуль ЕГАИС (УТМ) — это программа, которая бесплатно предоставляется Росалкогольрегулированием, скачивается из личного кабинета сайта ЕГАИС после того, как организация получила ключ электронной подписи (для подписания документов, направляемых через систему ЕГАИС) и аппаратный крипто-ключ JaCarta или RuToken (сертифицированный ключевой носитель, используется для генерации, безопасного хранения и использования ключей электронной подписи для ЕГАИС). Устанавливается на обычный компьютер или ноутбук и обеспечивает связь между товаро-учетной системой организации и сервером ЕГАИС.
Для возможности функционирования УТМ в процессе передачи сведений в ЕГАИС технические средства должны обладать следующими характеристиками:
|
Тип оборудования и компоненты |
Наименование параметров и характеристики |
|
Процессор |
32 разрядный с частотой 1,9 ГГц и выше |
|
ОЗУ |
2 Гб и более |
|
Сетевой контроллер |
Ethernet контроллер, 100/1000 Mbps, разъем RJ45 |
|
Дисковый накопитель |
Общий объем не менее 50 Gb |
|
Криптографическое оборудование |
Аппаратный крипто-ключ |
|
Операционная система |
Windows 7 Starter и выше |
|
Общесистемное программное обеспечение |
Java 8 и выше |
|
Программное обеспечение ЕГАИС |
Выдается Росалкогольрегулированием на безвозмездной основе и устанавливается самостоятельно. Установки дополнительного программного обеспечения не требуется |
|
Бухгалтерская программа организации |
Должна иметь возможность формировать файл установленного формата для отправки в ЕГАИС |
Автоматизированный бухгалтерский учет
Остаток спиртных напитков в бухгалтерском учете ресторана зачастую не совпадает с информацией об остатках в ЕГАИС. Такие ситуации складываются потому, что в сервисе открытая бутылка убирается с баланса полностью, а в бухгалтерском учете — лишь проданные миллилитры.
Рассмотрим на примере.
Работник вскрывает бутылку водки 0,5 л, сканирует акцизную марку и передает данные о списании в ЕГАИС. При этом реализовано за смену всего 350 мл из этой бутылки. Значит, в бухгалтерском учете будет числиться остаток 150 мл.
Таким образом работник обязан вести учет всей оставшейся продукции, и при этом проверить количество вскрытых бутылок для передачи сведений в Росалкогольрегулирование. Информации для ввода в программу бухгалтерского учета в таком случае будет довольно много.
Для упрощения и систематизации ведения учета, имеется возможность интеграции ЕГАИС с программами кассового и товарного учета (1С, Контур Маркет, СБИС и другие). При подключении каждая проданная порция будет автоматически фиксироваться в товароучетной программе, что в свою очередь сделает учет более «прозрачным».
Документы на алкоголь
Напомним, что продукция, поступающая на склад компании, должна сопровождаться документами, которые подтверждают легальность ее оборота. Согласно ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ таковыми являются: товарно-транспортная накладная (ТТН) и справка к ней (для продукции, произведенной на территории РФ), справка к грузовой таможенной декларации (ГТД) (для импортированной продукции).
Кроме того, организациям общественного питания, предлагающим своим посетителям спиртные напитки, следует помнить, что алкогольная продукция включена в Перечень товаров , подлежащих обязательной сертификации.
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1013.
Отсутствие у организации надлежаще оформленных сопроводительных документов (поименованных выше) и (или) сертификатов на алкогольную продукцию влечет наступление административной ответственности по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Величина штрафных санкций (с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции) составляет:
- для должностных лиц — от 4000 до 5000 руб.;
- для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.
Обратимся к арбитражной практике. В Постановлении ФАС ДВО от 07.06.2008 N Ф03-А73/08-2/2030 рассмотрена следующая ситуация. В результате проверки предприятия налоговики установили факт реализации алкогольной продукции, на которую документы отсутствовали (не было ни сертификатов, ни ТТН и ГТД со справками). По факту правонарушения проверяющими был составлен протокол (по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ), а суд их действия признал правомерными. Аналогичная позиция представлена в Постановлении ФАС ЦО от 09.04.2008 N А48-3805/07-2, в котором суд также квалифицировал действия организации, а именно продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия и товаросопроводительных документов, как административное правонарушение по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Заметим, что требование о наличии у организации документов, перечисленных в ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ, продублировано и в Правилах продажи (п. 139). Поэтому очень часто их отсутствие квалифицируется как нарушение, за которое в КоАП РФ предусмотрена ответственность по п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, — нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Малозначительные правонарушения
Порой, признавая свою вину в совершении административного проступка, должностные и юридические лица предпочли бы ограничиться порицанием в свой адрес вместо штрафа. Напомним, что ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. Такое освобождение имеет не абсолютный, а относительный характер, так как применяется только по усмотрению судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит указаний на то, какие правонарушения можно считать малозначительными. В решении этого вопроса следует учитывать разъяснения, данные высшими судебными органами. Так, согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Именно потому, что признание правонарушения малозначительным — не обязанность суда, а его право, судебная практика неоднозначна. Например, одно и то же правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, судьи ФАС ВВО признают малозначительным (Постановление от 09.07.2008 N А31-670/2008-16), а ФАС ПО — нет (Постановление от 24.07.2008 N А12-3246/08-С15).
Новые коды ОКВЭД для торговли пивом
Обратите внимание, что при регистрации ИП и ООО применяют только классификатор ОКВЭД-2. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте новые коды ОКВЭД, актуальные в 2021 году
Для оптовой торговли пивом:
- 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
- 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
- 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.
Для розничной торговли пивом:
- 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
- 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
- 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;
График продаж по регионам: «Со скольки и до скольки продают алкоголь в России»
| N | Регион | Запрет на продажу алкоголя |
Дни запрета алкоголя к продаже |
| 01 | Адыгея | 22:00-11:00 |
|
| 02 | Башкортостан | 23:00-08:00 |
|
| 03 | Бурятия | 21:00-09:00 |
|
| 04 | Алтай | 23:00-10:00 | Начало и конец учебного года; День города; День защиты детей |
| 05 | Дагестан | 20:00-10:00 | Рамадан; Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 06 | Ингушетия | 23:00-08:00 | |
| 07 | Кабардино-Балкария | 22:00-10:00 | |
| 08 | Калмыкия | 23:00-08:00 | |
| 09 | Карачаево-Черкессия | 21:00-11:00 | |
| 10 | Карелия | 23:00-08:00 | День защиты детей; День знаний |
| 11 | Коми | 22:00-08:00 | 1 и 27 июня; 8 июля; 1 сентября |
| 12 | Марий Эл | 23:00-08:00 | |
| 13 | Мордовия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; 27 июня |
| 14 | Саха (Якутия) | 20:00-14:00 | |
| 15 | Северная Осетия- Алания |
23:00-08:00 | |
| 16 | Татарстан | 22:00-10:00 | |
| 17 | Тыва | 24:09-08:00 | |
| 18 | Удмуртия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; День защиты детей |
| 19 | Хакасия | 23:00-08:00 | «Последний звонок»; 27 июня |
| 20 | Чечня | 23:00-08:00 | |
| 21 | Чувашия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 22 | Алтайский край | 21:00-09:00 | |
| 23 | Краснодарский край | 22:00-11:00 | |
| 24 | Красноярский край | 23:00-08:00 | |
| 25 | Приморский край | 22:00-09:00 | |
| 26 | Ставропольский край | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года |
| 27 | Хабаровский край | 22:00-10:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 28 | Амурская | 21:00-11:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 29 | Архангельская | 22:00-08:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 30 | Астраханская | 22:00-10:00 | Последний звонок»; День защиты детей; День знаний; 15 декабря |
| 31 | Белгородская | 22:00-10:00 | «Последний звонок»; День защиты детей; 1 и 11 сентября |
| 32 | Брянская | 22:00-08:00 | 27 июня; 1 сентября |
| 33 | Владимирская | 21:00-09:00 | 8 июля; 1 сентября |
| 34 | Волгоградская | 23:00-08:00 | День защиты детей; День знаний |
| 35 | Вологодская | 23:00-08:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 36 | Воронежская | 23:00-08:00 | |
| 37 | Ивановская | 21:00-09:00 | |
| 38 | Иркутская | 21:00-09:00 | Начало и конец учебного года; 1, 12 и 27 июня; Дни города; дни проведения форума «Православная Русь» |
| 39 | Калининградская | 22:00-10:00 | |
| 40 | Калужская | 22:00-10:00 | |
| 41 | Камчатский край | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; День знаний |
| 42 | Кемеровская | 23:00-08:00 | |
| 43 | Кировская | 23:00-10:00
22:00-10:00 по выходным |
Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 44 | Костромская | 23:00-08:00 | |
| 45 | Курганская | 23:00-08:00 | |
| 46 | Курская | 23:00-08:00 | |
| 47 | Ленинградская | 22:00-09:00 | |
| 48 | Липецкая | 21:00-09:00 | «Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 49 | Магаданская | 22:00-10:00 | |
| 50 | Московская | 23:00-08:00 |
|
| 51 | Мурманская | 08:00-11:00 21:00-23:00 |
Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 52 | Нижегородская | 22:00-09:00 | |
| 53 | Новгородская | 21:00-10:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 54 | Новосибирская | 22:00-09:00 | |
| 55 | Омская | 22:00-10:00 | |
| 56 | Оренбургская | 22:00-10:00 |
|
| 57 | Орловская | 21:00-10:00 | |
| 58 | Пензенская | 23:00-08:00 |
|
| 59 | Пермский край | 23:00-08:00 |
|
| 60 | Псковская | 21:00-11:00 |
|
| 61 | Ростовская | 23:00-08:00 |
|
| 62 | Рязанская | 22:00-08:00 | 25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября |
| 63 | Самарская | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября |
| 64 | Саратовская | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; Начало и конец учебного года |
| 65 | Сахалинская | 22:00-08:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня; 8 июля; |
| 66 | Свердловская | 23:00-08:00 | |
| 67 | Смоленская | 23:00-08:00 | |
| 68 | Тамбовская | 21:00-08:00 | 1 и 9 мая; 12 июня; 4 ноября |
| 69 | Тверская | 22:00-10:00 | |
| 70 | Томская | 22:00-10:00 | |
| 71 | Тульская | 22:00-14:00 22:00-12:00 (выходные) |
|
| 72 | Тюменская | 21:00-08:00 | 1 и 9 мая; 1, 12 и 27 июня; 1 сентября; 4 ноября |
| 73 | Ульяновская | 23:00-08:00 | суббота и воскресенье; «Последний звонок»; 1 и 12 июня; 1 и 12 сентября |
| 74 | Челябинская | 23:00-08:00 | |
| 75 | Забайкалье | 23:00-08:00 | Начало и конец учебного года; День города; 1 и 27 июня |
| 76 | Ярославская | 23:00-08:00 | |
| 77 | Москва | 23:00-08:00 | |
| 78 | Санкт-Петербург | 22:00-11:00 | |
| 79 | Еврейская автономная область | 22:00-11:00 | День знаний |
| 82 | Республика Крым | 23:00-10:00 | |
| 83 | Ненецкий автономный округ | 20:00-11:00 | |
| 86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
20:00-08:00 | |
| 87 | Чукотский автономный округ | 20:00-12:00 | 7 апреля; 1 и 27 июня; 8 июля; 9 августа; День знаний |
| 89 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00-10:00 | |
| 92 | Севастополь | 22:00-08:00 | «Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 и 11 сентября; 17 ноября |
Нормативные требования при продаже алкоголя
Журнал «Линия Вкуса» публикует статью независимого юриста, постоянного преподавателя программы «Менеджмент в ресторанном бизнесе и клубной индустрии» Елены Белоусовой. Материал посвящен всевозможным аспектам реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания. Предлагаем его вашему вниманию.
Каждый предприниматель, начинающий новое дело, обязан изучить основные положения законодательства, регулирующие правоотношения в том виде деятельности, в которую он собирается вложить свой капитал. Незнание закона не освобождает от ответственности, как бы банально ни звучала эта фраза. Ее горький смысл осознается, к сожалению, на негативном личном опыте. Наверняка среди рестораторов многим пришлось платить штрафы за неисполнение норм закона, о существовании которых они и не подозревали, либо не уследили за изменениями законодательства, решая свои текущие задачи. А бывает, что просто некому отслеживать последние изменения в законах, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством