Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временное удостоверение личности при замене паспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый паспорт всегда выдается с другими реквизитами. Поэтому нужно позаботиться о том, чтобы уведомить всех известных лиц об изменении паспортных данных. Прежде всего, это касается места работы или учебы, ЖЭКа, коммунальных служб и т.д.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Чем грозит потеря паспорта?
В соответствии с указом Президента РФ № 232 и Постановлением Правительства РФ № 828, для граждан России паспорт – это основной документ которым они могут удостоверить свою личность.
Утеря паспорта РФ порождает множество негативных последствий, связанные с этим. Нормы административного законодательства предполагают ответственность, предусмотренную ст. 19.16 за вышеуказанное деяние. По этой статье КоАП РФ лицо, потерявшее документ, может быть привлечено к административной ответственности. Санкция, которая применяется к лицу, потерявшему паспорт – это штраф от 100 до 300 рублей или вынесение предупреждения.
Поскольку утеря паспорта законодателем отнесена к правонарушению, то это уже говорит о серьезности данного документа, а также о существовании правовых последствий за такое правонарушение.
Следует заострить внимание и на том, то применить ст. 19.16 КоАП к тому, кто потерял паспорт можно только в том случае, если его вина доказана.
Более серьезным правонарушением будет, если вы потеряли документ достаточно давно и не спешили подавать заявление в органы ФМС. В таких случаях в ваших действиях могут усмотреть нарушения, предусмотренные ст. 19.15 кодекса. Эта статья предусматривает санкцию за то, что гражданин проживает по своему месту жительства без документа, который мог бы удостоверить его личность. Нужно сказать, что к москвичам за такое деяние применяется штраф от 2000 до 3000 рублей, а жители Санкт-Петербурга за это же деяние могут заплатить от 3000 до 5000 рублей.
Если все-таки у вас сложилась такая ситуация, то, что делать если потерял паспорт и какова процедура его восстановления вы можете узнать из следующих разделов статьи.
Что делать при утере паспорта: пошаговая инструкция
Если потерялся паспорт, то следует не паниковать, не тратить времени на поиски документа, а действовать, сохраняя хладнокровие. Последовательность действий:
- При утере паспорта гражданина РФ в первую очередь нужно обратиться с заявлением о пропаже документа в уполномоченный орган, ведающий выдачей и заменой паспортов – территориальное подразделение МВД (п. 17 Положения). Это нужно сделать незамедлительно, звонить в полицию имеет смысл, если вы сомневаетесь, в какое подразделение нужно обращаться.
- При необходимости на период восстановления потерянного запросить выдачу временного удостоверения по форме 2П (п. 17 Положения, Приложение 2 к Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851)
- Получить на руки талон-уведомление о принятии заявления (ст. 34, 35 Инструкции, утверждённой Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736).
- Подготовить и подать документы в подразделение МВД для выдачи нового паспорта.
- Получить расписку в приёме документов и временное удостоверение.
- В день, указанный в расписке, получить новый паспорт.
Замена паспорта при порче
Если паспорт стал непригоден для использования из-за изношенности, повреждения или по другим причинам, то это обстоятельство считается одним из оснований для замены документа (п. 12 Положения). Такое может произойти, например, если документ сгорел или был поврежден либо его страницы истёрлись по ветхости. Процедура замены российского паспорта в связи с порчей или повреждениями производится так же, как и при его утрате (хищении).
Нюансы замены паспорта, пришедшего в негодность, заключаются в необходимости выполнения некоторых процедур и составе документов для замены испорченного паспорта. Так, если паспорт сгорел, то нужно действовать так же, как и при утрате документа. А чтобы получить новый, взамен испорченного, но сохранившегося физически, обращаться в подразделение с заявлением об утрате МВД не требуется. Для восстановления паспорта при порче следует приложить к заявлению о его замене испорченный экземпляр (П. 13 Положения).
Пошаговый алгоритм действий
Если главный документ, который удостоверяет личность человека на территории России, утрачивается по неосторожности или его похищают, гражданин обязан получить новый.
Разберем, что делать, если потерял паспорт РФ, в виде пошаговой инструкции.
Шаг 1. Если удостоверение личности у вас украли или вы потеряли его и хотите обезопаситься от мошенников — незамедлительно обратитесь в отделение полиции с заявлением о похищении. Вам выдадут талон-уведомление о регистрации происшествия. С ним вы придете в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, пребывания или обращения (то есть абсолютно в любое, отказать вам не вправе).
Шаг 2. Подготовьте необходимые бумаги.
В обязательный перечень того, какие документы нужны для восстановления паспорта, по регламенту МВД входят:
- Заявление о выдаче.
- Заявление, в котором указывается, где, когда и как исчез документ, или талон-уведомление из полиции. Если такого талона нет, то в заявлении указывают дату и наименование ОВД, куда заявитель обратился.
- Две черно-белые или цветные фотографии размером 35 x 45 мм.
- Свидетельство о рождении.
- Справки и свидетельства, необходимые для проставления отметок (при наличии): свидетельство о заключении брака, свидетельство о разводе, свидетельство о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, документ воинского учета, загранпаспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины и штрафа (желательно).
- Копия утерянного документа (при наличии).
Шаг 3. Подайте необходимые документы в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.
Шаг 4. Получите справку о приеме бумаг и временное удостоверение (его выдадут по вашему желанию).
Куда обращаться если потерял паспорт
Оформить и получить новый паспорт вместо утраченного можно, обратившись в подразделение по вопросам миграции МВД России (до реорганизации – ФМС).
В зависимости от обстоятельств можно обратиться в соответствующее подразделение по месту жительства, то есть в тот отдел, на территории обслуживания которого Вы постоянно проживаете и зарегистрированы по месту жительства (постоянная регистрация). Этот вариант является самым приемлемым и гарантирует заявителю наиболее быстрое получение нового паспорта.
Но использовать этот вариант не всегда возможно. Действующими правилами предусмотрена возможность подачи заявления по поводу утраты паспорта в подразделение, в котором человек зарегистрирован по месту пребывания (временная регистрация) или по месту фактического проживания, то есть, не имея в этом населенном пункте никакой регистрации (по месту обращения).
Порядок оформления паспорта в этих трех случаях ничем не отличается, за исключением сроков оформления нового паспорта взамен потерянного, о чем мы расскажем ниже.
Действующий с 19 декабря 2017 года Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 13.11.2017 № 851, не предусматривает возможность обращения с заявлением об утрате паспорта через Единый портал госуслуг или в МФЦ.
О чем еще надо знать при восстановлении потерянного паспорта
Во время восстановления утерянного паспорта, вы можете столкнуться с некоторыми трудностями, поэтому знание законных прав и важных нюансов поможет избежать вам бумажной волокиты на долгое время. Первый момент – при подаче заявления вы предоставляете пакет документов, утвержденный законом. И сотрудник имеет право требовать только предусмотренные регламентом документы. Но в реале часто происходят неправомерные ситуации, и сотрудники паспортного стола просят предоставить такие бумаги:
- Талон-уведомление, который свидетельствует о регистрации заявления об утере паспорта в органах ВД, но такой запрос не имеет законных оснований. Это необходимо в том случае, если паспорт украли злоумышленники.
- Адресная справка (справка о месте вашего проживания) – ее тоже не нужно предоставлять, так как сотрудники ГУВМ МВД России могут самостоятельно сделать запрос между ведомствами для получения необходимых сведений.
- Документы, которые свидетельствуют о том, что заявитель является гражданином РФ. Подчеркнем, что и такое требование не соответствует законодательным нормам по причине того, что этот факт уже был подтвержден ранее – паспорт до утери был официально оформлен и вся информация была проверена и подтверждена.
Что делать, если вы столкнулись с такой ситуацией и у вас незаконно требуют бумаги, на получение которых уйдет много времени и сил? Ни в коем случае не паниковать, а требовать отказ на прием документов в письменном виде, после чего вы можете защитить свои права в судебном порядке. Об этом стоит заявить сотрудникам паспортного стола.
Перечень обязательных документов
Что же требуется сделать для восстановления удостоверения личности? В первую очередь, необходимо собрать внушительный перечень бумаг и справок. Какие документы при утере паспорта передаются в Миграционную службу? К ним относится:
- Фотографии установленного образца размером 3.5 х 4.5 сантиметра (4 шт.).
- Квитанция, подтверждающая уплату обязательной госпошлины.
- Уведомление из полиции о том, что факт утери прошлого документа был зарегистрирован надлежащим образом.
- Заявление, составленное по официальному образцу об утрате паспорта.
- Заявление по установленному образцу с просьбой о выдаче нового паспорта.
Риски, связанные с потерей главного удостоверения личности
В том случае, если документ нашёл мошенник, есть риск попасть на деньги. Недобропорядочные граждане с присущей им расторопности могут оформить на ваше имя кредит, если оперативно подделают фотографию. Конечно, все банковские организации «пробивают» документы по базе данных, куда занесены все недействительные паспорта. Вы должны опередить мошенника и подать заявление о пропаже в полицию, тогда шансы на махинации будут сведены к нулю. Если потерял паспорт РФ, нужно делать всё, чтобы мошенники не смогли воспользоваться этой ситуацией.
Убедиться, что ваши данные занесены в базу, можно зайдя на сайт МВД России. Не ждите, пока кто-либо воспользуется вашим несчастьем. Мошенники для личного обогащения используют любой подходящий случай. Вы и глазом не успеете моргнуть, как окажитесь обладателями нескольких кредитов. Потерянные нерадивыми гражданами паспорта нещадно подделывают и используются тёмными элементами со злым умыслом.
Сегодня подделать фотографию или подпись — всего лишь дело нескольких минут, чтобы не оказаться втянутым в тёмную историю, нужно вовремя уметь просчитывать риски и не затягивать с визитом в полицию.
Оформляем новый паспорт: обращение в полицию
В полицию необходимо обратиться в целях информирования данного органа власти о том, что паспорт утрачен и не может быть использован в качестве инструмента для идентификации личности гражданина. Кроме того, нельзя исключать сценария, при котором паспорт именно украден, несмотря на то, что его владелец уверен, что сам потерял его. Кража паспорта — серьезное правонарушение, о котором следует сообщить в правоохранительные органы.
В полицию подается заявление об утрате документа. Либо — о его хищении, если есть подозрения на это. Получив заявление о хищении, ответственный сотрудник должен выдать талон, удостоверяющий прием данного заявления.
Отметим, что на основании положений 19.16 КоАП РФ сотрудник полиции вправе оштрафовать гражданина на 100-300 рублей за утерю паспорта — поскольку в число обязанностей россиян входит бережное хранение документа, удостоверяющего личность.
Заявление об утере паспорта
В случае утери вами паспорта РФ одним из документов, который вы должны подать в органы УВМ для его восстановления, является заявление об утере паспорта.
Надо отметить, что законодательством никаких особых требований к заявлению не предусмотрено, за исключением того, что оно обязательно должно быть составлено в письменной форме и подписано заявителем.
Информация, которая должна содержаться в заявлении:
- Когда был утерян паспорт.
- При каких обстоятельствах.
- Где был утерян документ.
Не стоит путать 2 вещи: в органы внутренних дел с заявлением об утере паспорта идти не стоит, там регистрируют только факты похищения ваших документов.
Как восстановить утерянный паспорт РФ
Если потерял паспорт, как восстановить?
После того как вы пришли в органы УВМ с необходимым пакетом документов и у вас его приняли, вам должны дать соответствующую расписку.
Паспорт должен быть изготовлен органами УВМ в следующие сроки:
- Если заявитель имеет постоянную регистрацию на территории подразделения УВМ — в течение 10 дней.
- Если таковой регистрации нет или утерянный паспорт выдавался другим подразделением — органы УВМ могут задержать оформление документа до 30 дней.
При принятии документов сотрудник УВМ должен сообщить заявителю срок изготовления нового паспорта и дату его получения.
Восстановление паспорта при утере: временное удостоверение личности
После принятия органами УВМ документов на оформление нового паспорта гражданин вправе потребовать выдать ему временное удостоверение личности (на срок оформления паспорта). Для этого ему необходимо предоставить еще одну фотографию. Но органы УВМ могут затянуть процедуру выдачи временного свидетельства, если, например, предыдущий паспорт был получен в другом подразделении, районе или даже в другом регионе РФ. Они аргументируют эту волокиту тем, что для проверки личности гражданина понадобится дополнительное время (а там уже и паспорт будет готов).
Но гражданин вправе настоять на ускоренной процедуре оформления временного свидетельства. Правда, для этого ему необходимо будет предоставить какой-либо документ, который удостоверит его личность. Например, загранпаспорт, военный билет, пенсионное удостоверение и т. д.
Более того, органы УВМ могут сделать межведомственный запрос, например на предприятие, где работает заявитель, или в воинскую часть для установления его личности. То есть провести все необходимые действия, чтобы не затягивать процедуру выдачи временного свидетельства.
Как восстановить потерянный паспорт: нюансы, о которых стоит знать
Органы УВМ при подаче заявления вправе требовать только документы, которые предусмотрены административным регламентом, утвержденным Приказом МВД от 13.11.2017 № 851. Но очень часто на практике возникают ситуации, когда они неправомерно запрашивают следующие бумаги:
- Справку о вашем месте жительства (адресная справка). Вы этот документ предоставлять не должны, так как органы УВМ могут его запросить самостоятельно по межведомственному запросу.
- Талон-уведомление о том, что ваше заявление об утере паспорта зарегистрировано в органах внутренних дел. На самом деле такой документ необходим, если ваш паспорт похитили, но даже и в этом случае предоставление талона — это право гражданина, а не обязанность, поэтому достаточно сообщить подразделение МВД, куда было подано заявление о хищении паспорта.
- Документы, подтверждающие факт гражданства РФ у заявителя. Это могут быть различные выписки из домовых книг, копии карточек регистрации и т.д. Но опять же истребование этих документов не является законным, так как у обратившегося уже был установлен факт наличия гражданства РФ — у него на руках имелся паспорт, который был утерян.
Поэтому в случае, если с вас требуют «лишние» бумаги и на основании этого не берут документы для оформления нового паспорта, просите письменный отказ и защищайте свои права путем обращения в вышестоящее подразделение УВМ, а если это не поможет, то в прокуратуру или суд.
Документы, которые понадобятся
В 2017 г. для оговоренной процедуры утверждены следующие документы:
- Заявления: первое о потере (вручную, четко, конкретно указать время, место и обстоятельства утери), второе на восстановление (также от руки).
- Документ, удостоверяющий особу (можно даже несколько – тем лучше).
- Четыре стандартные паспортные фотографии.
- Квитанция (или реквизиты) об уплате пошлины (ее размер вам обязаны сказать в вашем отделе).