Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маткапитал могут разрешить использовать для строительства садовых домиков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда граждане задаются вопросом, а можно ли на материнский капитал построить дом на дачном участке, то они также должны понимать, что указанные выше требования по пригодности строения будут применять без исключений, в том числе при оценке состояния земельного участка, где родители планируют строить жилье. В случае, если участок, входящий в состав садового товарищества, нельзя использовать под строительство, у граждан есть другой выход из ситуации: достаточно вывести землю из СНТ и оформить в собственность, присвоив наделу категорию ИЖС .
Перечень подготавливаемых документов
Для покупки дачи под материнский капитал или строительства жилища требуется следующий пакет документов:
- сертификат на маткапитал (оригинал);
- письменное обращение в ПФ о перечислении МСК;
- паспорт получателя семейного капитала;
- договор о купле недвижимости;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
- обязательство в письменном виде о регистрации на жилой площади всех представителей семьи после совершения сделки;
- если имеется ипотечный договор, то справка об остатке задолженности.
Важно! При подаче заявления в ПФ не следует употреблять слова «покупка дачи» в самом обращении о применении МСК. ПФ непременно откажет в покупке дачного дома, так как в качестве целевого назначения субсидий может служить только покупка жилища. Поэтому лучше указать улучшение жилищных условий путем приобретения жилого дома.
Для строительства жилого дома или дачи потребуются следующие документы:
- заявление в ПФ по месту получения МСК;
- паспорт владельца сертификата;
- сертификат на МСК;
- документ, подтверждающий право на участок строительства;
- разрешение на начало работ;
- договор подряда по разработке проектно-сметной документации и ведению строительства;
- письменное обязательство о прописке всех членов семьи в жилом доме после завершения строительства и ввода объекта (нотариально заверенное).
С чего начать строительство
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
После того как уведомление будет отправлено, нужно получить сертификат на материнский капитал.
C весны 2020 года он оформляется автоматически при рождении ребенка и появляется в кабинете на «Госуслугах». Если этого не произошло, следует подать заявление на получение на сайте «Госуслуги», через МФЦ или в ближайшем отделении Социального фонда. Его рассмотрят в течение 10 дней.
Важное условие: детские доли
Построенный или реконструированный с использованием МСК дом обязательно должен быть оформлен в общую долевую собственность обоих супругов и всех детей. Размер долей и алгоритм расчета в законе не оговаривается, на практике детям обычно выделяют доли, пропорциональные их части материнского капитала.
Выделить доли нужно в течение шести месяцев, но когда именно начинается отсчет времени, зависит от способа приобретения недвижимости:
- при строительстве — с момента регистрации дома в Росреестре (получения выписки из ЕГРН);
- при покупке в ипотеку — с момента снятия обременения, то есть погашения кредита.
За исполнением этого обязательства следят ПФР, прокуратура и органы опеки. Если выяснится, что дети не получили свои доли, семье придется вернуть маткапитал, даже если он действительно пошел на покупку или строительство дома.
Как потратить сертификат на строительство нового дома на дачном участке
С помощью государственного бюджета можно построить дом без привлечения строителей или наняв бригаду сотрудников, подписав с ней подрядный договор. При подаче заполненного заявления на распоряжение маткапиталом в ПФР, согласно пункту 6, правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года, нужно предоставить данный пакет документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- сертификат на получение семейного капитала;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении ребёнка.
В отдельных случаях ПФР может потребовать от граждан дополнительный пакет документов.
Продажа жилплощади, возведенной на средства по МСК
Помимо вопроса, как получить материнский капитал под строительство частного дома, необходимо знать, допускается ли последующая продажа подобной жилплощади.
Для получения возможности реализации возведенного строения, необходимо соблюдение 2-х условий:
- снятие всех ограничений (например, кредита);
- регистрация дома, как общей семейной собственности.
При условии соответствия данным критериям, жилплощадь можно продать в стандартном порядке. Но здесь необходимо учитывать, что среди юридических владельцев находятся несовершеннолетние, а значит, для проведения сделки, необходимо получение согласия органа опеки и попечительства.
Его можно получить при соблюдении одного из следующих условий:
- после продажи, малолетние владельцы получат в новом доме аналогичные площади по стоимости и размеру;
- несовершеннолетние получат компенсацию за проданную долю, которая будет зачислена на банковский счет, и не может быть потрачена без одобрения органов опеки и попечительства;
- дети получают аналогичные доли в жилплощади близкого родственника.
Израсходовать сертификат на семейный капитал в рамках строительства частного жилого объекта в 2023 году допускается только если соблюдены следующие условия:
- Будущий объект недвижимости должен располагаться в пределах Российской Федерации.
- Участок под возведение жилища должен принадлежать инициатору строительства по праву собственности либо на основании иного законного права (право продолжительной аренды, безвозмездного использования и прочее). Владельцем может выступать как мать, так и ее супруг.
- Наличие проектно-сметной документации на возведение строения, утвержденной разрешением от органов местной администрации.
- Если идет речь о реконструкции, потребуется подтвердить тот факт, что после расширения площади, таковая увеличится не менее чем на 18 кв. м (одна учетная норма жилой площади, установленная в большинстве субъектов РФ).
- Тип назначения и использования земельного надела – под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) для постоянного проживания. Потребуется получить подтверждение этого факта в местной управе.
Процедура покупки дачи с использованием маткапитала
При соответствии дачи обозначенным выше требованиям, обладатель сертификата вправе направить средства МК на ее покупку либо погасить ими взятый на покупку такой дачи кредит (целевую ипотеку). Процедура покупки подчиняется общим требованиям, установленным Правилами подачи заявлений, утвержденными Приказом Минтруда от 02.08.2017 № 606н, а также Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 24.06.2021 № 364п.
Процесс покупки дачи с использованием средств материнского капитала складывается из следующих этапов:
- Сбор необходимых документов, перечень которых утвержден Приложением № 2 к обозначенному Приказу № 606н.
- Подача заявления с приложениями (непосредственно в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту регистрации или месту фактического проживания, через многофункциональный центр или портал государственных услуг в электронной форме).
- Регистрация заявления и выдача расписки в получении документов уполномоченных специалистом.
- Запрос ПФР в течение 5 рабочих дней необходимой для предоставления услуги информации в рамках межведомственного взаимодействия.
- Предоставление ответов на межведомственные запросы Пенсионного фонда в течение 5 дней.
- Принятие решения по результатам рассмотрения заявления в течение не более 1 календарного месяца со дня регистрации заявки.
- Направление заявителю уведомления об удовлетворении заявления гражданина.
При анализе судебной решений, принимаемых в порядке разрешения конфликтов между гражданами и государственными органами, можно отметить преобладающее количество споров в связи с отрицательным решением в выдаче суммы маткапитала. Чаще всего заявители в порядке искового производства опротестовывают решения Пенсионного фонда. До 2021 года суды принимали отказные решения по требованиям гражданских исков.
В 2017 году Московским городским судом была рассмотрена апелляционная жалоба Р.О. к Пенсионному фонду. Р.О. приобрела земельный участок и двухэтажный дом, расположенный на нем. По выписке из Росреестра купленное жилое помещение, находящееся на садовом участке товарищества «Лесные дали», не дает собственнику регистрировать в нем граждан.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256 это являлось основанием для отказа выделить субсидию. Апелляционным определением от 20.10.2017 № 33-43435/2017 жалоба Р.О. была оставлена без удовлетворения.
Аналогичное решение было произведено Свердловским областным судом 14.09.2021 относительно апелляционной жалобы Г.Н. и Г.А. к органам соцзащиты. Спорным объектом стал садовый участок, приобретенный родителями несовершеннолетних детей, для ведения подсобного хозяйства и строительства жилого дома в перспективе. Возможность компенсировать затраты на покупку земли средствами материнского капитала не была установлена в судебном порядке.
С чего начать оформление
Оформлять такое финансирование за счет имеющихся на счету средств нужно только через Пенсионный фонд. Никакие другие учреждения не занимаются предоставлением таких услуг.
Чтобы было инициировано дело о перечислении ресурсов на возведение дома за счет средств МК, необходимо предоставить в ПФ разрешение региональных органов власти на строительство.
Ни в коем случае нельзя использовать для строительства жилого дома такие виды участков:
- Дачные участки. Земля используется для строительства дачи;
- Садовые участки. Площадь земли используется только для строительства дома для летнего отдыха, для строительства хозяйственных построек и т.д.
Использование таких земельных наделов для строительства жилого дома запрещено законодательством. Ни один собственник земельного участка, который предназначен для ДНП и СНТ, не сможет оформить разрешение на строительство жилого индивидуального дома.
Какие виды участков могут быть использованы для строительства жилого дома:
- Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке допускается возводить один жилой дом;
- Участок, который изначально предусмотрен для индивидуального жилищного строительства.
Если добро от власти на строительство земельного участка есть, есть официальная бумага, то смело можно обращаться в ПФ.
Сегодня же материнский капитал разрешается применять на ремонт помещений и улучшение условий проживания. На эти деньги не запрещается покупать квартиры, готовые дома, возводить жилые помещения на отведенных для строительства землях. Другими словами, дом можно построить в любом селе или деревне, даже в черте города или пригородного поселка, при условии, что застройщику выделен участок из этой категории земель.
Что же касается приобретения готовой дачи, то сейчас приобрести ее на эти деньги нельзя, кстати, как и построить. Такое ограничение не выгодно для жителей России, ведь участки в садоводческих обществах, как правило, стоят дешевле, нежели в поселках и селах. После принятия Закона у людей, любящих природу и свежий воздух, появится возможность жить за городом, провести коммуникации, утеплить здание.
Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации
Вопрос пока не решен, признал глава правительства. Он заметил, что людям, которые давно живут в таких СНТ, воспринимают его как свое жилье и им все равно, какой у этих земель правовой статус. «Расширение возможности использования материнского капитала, в том числе на земельные участки, которые существуют в таких товариществах, вполне обосновано», — считает Медведев.
В пятницу в рамках единого дня приема граждан партией «Единая Россия» ее председатель, премьер-министр Дмитрий Медведев пообщался с населением в центральной общественной приемной в Москве. Многодетная мать Светлана Палкина попросила о возможности изменить действующее законодательство таким образом, чтобы семья могла использовать средства материнского капитала для решения жилищного вопроса, построив себе дом на участке в садовом товариществе. Сейчас закон это не допускает.
Материнский капитал на покупку или строительство жилого дома в СНТ в 2021 году
В настоящее время данный вопрос приобретает все большую актуальность, поскольку увеличивается число владельцев участков в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), строящих жилые дома для круглогодичного проживания. Соответственно, формируется и вторичный рынок такого жилья, интерес к которому могут проявлять семьи с небольшим доходом, но имеющие сертификат на материнский капитал.
“Россияне, в течение длительного времени проживающие в СНТ, воспринимают эти дома как свое жилье. Расширение возможностей использования материнского капитала в том числе [для строительства] на земельных участках, существующих в садовых товариществах, вполне обосновано”.
Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома в снт с пропиской
Можете использовать, если строите жилое помещение (дом). А в СНТ он будет или нет — не важно. Наличие у Вас иного жилья также не имеет значения. По ч.3 ст. 7 Федерального закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
Рекомендуем прочесть: Заявление без на отпуск
в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;
Материнский капитал на строительство дачного дома
Материнский капитал можно направить на строительство жилого дома (дачи) на садовом участке при условии, что такое жилье будет являться объектом индивидуального жилищного строительства. Нововведение начало действовать с 12 марта 2020 года на основании внесенных поправок.
Маткапитал можно использовать для строительства дома в СНТ как с помощью подрядчика, так и своими силами. В обоих случаях в ПФР необходимо предоставить заявление и подтверждающие документы.
При этом постройка обязательно должна соответствовать требованиям законодательства к жилым помещениям.
Помимо этого, из средств маткапитала можно получить компенсацию за построенный дачный дом.
В 2019 году благодаря отмене понятия «дачный участок», строительство жилого дома может осуществляться в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе), но жилье должно иметь статус ИЖС.
Воспользоваться правом на маткапитал для строительства дачи можно, если ребенку уже исполнилось 3 года. Раньше этого момента средства господдержки разрешается направлять на погашение кредита или займа (первоначальный взнос, основной долг и проценты), взятого на эти цели.
На маткапитал можно будет построить дом на садовом участке
Российская ГазетаРоссийская Газета
Сегодня материнский капитал можно использовать на улучшение жилищных условий. С его помощью можно купить квартиру, а также купить или построить жилой дом на землях для индивидуального жилищного строительства. Проще говоря, в деревне, селе, поселке или даже в городе, если там есть такая категория земель. Но вот готовую дачу в классическом ее понимании приобрести нельзя. Так же, как и построить. Это существенный минус, так как в садоводческих товариществах земли обычно стоят дешевле, чем в деревнях или поселках. Люди же, особенно с детьми, хотят иметь возможность жить на природе.
Поэтому минтруд и предлагает в качестве одной из мер расширения использования материнского капитала разрешить направлять его на строительство жилых домов на садовых участках. В ведомстве особенно подчеркивают, что речь идет именно о жилых строениях. То есть тех, которые предназначены для постоянного проживания, а не для временного.
С 2019 года на дачах разрешена прописка
В Союзе дачников Подмосковья уточнили, что садовые участки располагаются на землях для ведения садоводства в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). Раньше их зачастую называли дачными товариществами. Но с прошлого года понятие дачного некоммерческого товарищества (ДНТ) упразднено. Дачные товарищества стали садовыми.
На садовых участках в границах СНТ можно возводить жилые (для постоянного проживания) и садовые (для проживания только в теплый сезон) дома. Жилой дом должен соответствовать градостроительным требованиям — быть не выше трех этажей, он не может быть разделен на квартиры.
Такой дом должен иметь признаки капитального жилого помещения — надежные несущие конструкции и крышу, инженерные системы: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляцию, газоснабжение (в газифицированных районах).
В таком доме с 2019 года разрешена прописка.
«С недавних пор дача может служить полноценным местом жительства, там можно прописываться и жить постоянно. То есть принципиального отличия между частным домом за городом и дачей сегодня уже не существует.
Соответственно, для многодетных семей строительство капитальных дач — это один из способов расширения жилплощади и обеспечения для детей достаточного жизненного пространства. Особенно там, где квартиры стоят больших денег.
Такая мера может стать одним из способов удешевления расширения жилплощади для не слишком обеспеченных семей», — подчеркнул директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве Алексей Зубец.
Покупка дачи на маткапитал: нормативное регулирование
Материнский капитал — значимое подспорье для семей с двумя и более детьми. Оказываемая помощь финансируется из бюджетных средств, однако на руки семьям выдаются не деньги, а сертификаты на МК. При этом государство на законодательном уровне зафиксировало цели, на которые позволено расходовать субсидию.
Это следующие цели:
- получение ежемесячной выплаты семьями с низким доходом, в которых с 1 января 2018 года появился второй ребёнок;
- улучшение жилищных условий;
- получение образования детьми;
- формирование будущей пенсии матери;
- оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Наиболее часто владельцы сертификатов на МК предпочитают улучшить жилищные условия, т. к. в нашей стране это является наболевшим вопросом.
Оптимизация жилищных условий подразумевает такие действия:
- приобретение жилого помещения;
- строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации (или без привлечения);
- компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС;
- уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в т. ч. ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья;
- уплату цены по договору участия в долевом строительстве;
- платёж в счёт уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Далеко не всем гражданам нашей страны доступно дорогостоящее жильё, поэтому они обращают свои взоры на ту недвижимость, которая ниже по цене, даже если характеристики объекта не совсем соответствуют комфортным. Многие семьи останавливают свой выбор на даче, т. к. для них это является оптимальным решением. И вот здесь возникает закономерный вопрос, можно ли приобрести дачу на средства материнского капитала. Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к нормам законодательства, регулирующего данную ситуацию.
Основными нормативно-правовыми актами в данной сфере являются:
- ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 29.12.2017 № 889н «Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка и обращения за назначением указанных выплат»;
- ФЗ от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Жилищный кодекс РФ (ст. 15);
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым» от 01.2006 № 47.
Закон говорит нам о том, что нельзя купить дачу на средства материнского капитала, т. к. такой объект, как правило, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям. Однако владельцам сертификата не стоит сразу расстраиваться, ведь выход из этой ситуации имеется. Так, ФЗ от 29.07.2017 № 217 было упразднены понятия «дача» и «дачный дом». Вместо них в официальной документации стало использоваться понятие «жилой дом», но только в том случае, если объект недвижимости действительно является таковым. Согласно нормам законодательства нельзя запретить гражданам приобретать на средства МК дачные дома, которые являются капитальными строениями.
Полный перечень требований, предъявляемый к дачному дому:
- нахождение на территории РФ;
- регистрация в Росреестре;
- подключение к жизненно необходимым коммуникациям;
- пригодность для круглогодичного проживания;
- наличие индивидуальной системы отопления;
- износ здания не более 50%;
- наличие индивидуального адреса.
Регистрация дома в Росреестре даёт возможность прописать в нём всех членов семьи, а также выделить им равные доли в приобретённой собственности. Стоит иметь в виду, что жилой объект нельзя купить без соответствующего ему участка земли. Однако средства МК не позволено расходовать на покупку земельного надела, т. к. предполагается, что указанные средства пойдут на приобретение или строительство жилого здания. Получается, что владельцы сертификата должны купить участок на собственные средства.
К земельному участку предъявляются такие требования:
- предназначен для индивидуального жилищного строительства;
- подходит для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).