Государственные услуги населению

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Исковое обращение в районный суд с прошением о прекращении родственных связей — документальное основание для рассмотрения дела об отмене усыновления. Оно подается заинтересованным лицом, имеющим право требовать данного решения.

Какое участие принимает прокуратура?

Прокуратура является контролирующим органом. Это не снижает ее влияние на многие правовые вопросы. Прокурор не принадлежит к исполнительной власти. К примеру, он не лишает свободы граждан, это прерогатива судебной инстанции. Но имеет весомое слово в суде и может инициировать любое ходатайство или подачу иска. Данное ведомство принимает участие в деятельности опекунства, вернее, контроле над их мероприятиями. Если сотрудники опеки халатно относятся к своим обязанностям, вовремя не установили фактического отношения усыновителей к детям, наступает очередь прокуратуры инициировать в суде отмену усыновления. Основания, порядок и последствия обязательно будут учтены на заседании.

Разбирательство будет происходить на серьезном уровне, где прояснятся проступки со всех сторон, а суд вынесет наказание.

Когда усыновление может быть отменено

Усыновление несовершеннолетнего ребёнка и его передача на попечение усыновителю могут быть отменены, когда:

• усыновители уклоняются от исполнения обязанностей родителей, возложенных на них;
• злоупотребляют родительскими правами;
• допускают жестокое обращение с усыновлённым;
• являются хронически больными наркоманией и/или алкоголизмом.

Указанный перечень оснований не полный: суд имеет право отменить усыновление и по иным причинам, основываясь на интересах ребёнка и учитывая его собственное мнение.

К примеру, в судебном порядке может быть произведена отмена при отсутствии виновного поведения приёмного родителя, если по зависящим/не зависящим от усыновителя причинам отношения, необходимые для надлежащего воспитания и развития ребёнка, не сложились (с учётом интересов усыновлённого и его мнения, если он достиг десятилетнего возраста).

Такими причинами, в результате которых может быть выполнена отмена усыновления, как подтверждает и судебная практика, могут быть:

• отсутствие взаимопонимания из-за личных качеств усыновлённого и/или усыновителя, вследствие чего приёмный родитель не пользуется авторитетом или ребёнок не чувствует себя полноправным членом «неродной» семьи;
• обнаружение уже после процедуры наследственных патологий и/или умственной неполноценности, которые значительно затрудняют либо делают невозможным процесс воспитания, если об их наличии усыновитель не был предупреждён до передачи малыша ему на воспитание.

Основания для процедуры возврата детей

В статье 141 СК РФ строго регламентированы главные основания, которые позволяют отменить усыновление:

• усыновитель стал принимать наркотические средства (наркотики, алкоголь и т. д.);
• усыновитель отказывается выполнять свои обязанности и не воспитывает усыновлённых детей;
• злоупотребление правами и жестокое отношение к ребёнку (использование детского труда во благо себе);
• недееспособность, или выраженное тяжёлое заболевание;
• появление кровных (биологических) родителей малыша, которые числились безвестно пропавшими, либо прошли лечение от заболеваний (алкоголизма, наркомании) и хотят восстановить свои права в отношении детей;
• после усыновления выяснилось, что малыш серьёзно болен, а усыновитель был не проинформирован.

Статья 141 СК РФ. Основания к отмене усыновления ребенка

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Во всех перечисленных ситуациях, основанием для отмены является некорректное и непозволительное отношение, а также поведение (или обстоятельства) усыновителя к приёмному ребёнку.

Оснований для отмены может быть значительно больше. Отмена усыновления судом может быть осуществлена по множеству других причин. Решение об отмене суд принимает, обязательно учитывая и руководствуясь интересами самого ребёнка.

При отсутствии постоянного дохода или его изменении в меньшую сторону усыновителя могут освободить от обязанностей по воспитанию ребёнка.

Какие могут быть последствия?

Ст. 143 СК РФ подробно регламентирует правовые и юридические последствия, которые могут быть при отмене усыновления.

Пункты статьи излагают следующие моменты:

• если происходит аннулирование ранее проведённого процесса усыновления, усыновлённый будет передан своим кровным родителям (при их отсутствии детей передадут в орган опеки);
• при осуществлении аннулирования процесса усыновления все действия и права (обязанности) между усыновителем и приёмным ребёнком обязательно прекращают своё действие (при этом все права и обязанности полностью переходят к близким родственникам);
• суд вправе обязать бывших приёмных родителей выплачивать алименты до того момента, пока ребёнок не достиг совершеннолетия.

Если судом назначены алименты, их величину регламентирует ст. 81, 83 СК.

Статья 81 СК РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка одной четверти, на двух детей одной трети, на трех и более детей половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

При этом вопросы, связанные с изменением ФИО конкретного малыша, решаются в индивидуальном порядке. В таком случае учитываются только интересы самого усыновлённого, а если ему исполнилось 10 лет, то в обязательном порядке требуется его согласие. Если ребёнок будет против какого-либо действия, то суд не может вынести решение против воли малыша.

СПРАВКА. Аннулирование усыновления можно осуществить только до того, как ребёнку исполнилось 18 лет.

Исключения могут быть только:

1. наличие согласия ребёнка и приёмного родителя;
2. кровные родители живы и здоровы и не было лишения родительских прав.

Для наших читателей мы подготовили ряд других интересных статей. Читайте о порядке усыновления, необходимых документах и льготах для приемных родителей, о правовых последствиях усыновления и порядке установления отцовства. Также вы можете узнать о том, чем отличается усыновление от приемной семьи или опеки и можно ли усыновить совершеннолетнего человека или ранее усыновленного ребенка.

Подводя итоги, хочется отметить, что отмена усыновления – процесс достаточно сложный и имеет ряд последствий. Поэтому, прежде чем приступить к этому вопросу необходимо внимательное ознакомление с СК РФ.

Можно ли отменить усыновление ребенка жены при разводе?

В браке мужчина нередко усыновляет ребенка жены от прежнего брака. А при разводе пытается отменить усыновление, чтобы ребенок не мог претендовать впоследствии на его имущество.

Однако суды негативно относятся к таким требованиям и могут оставить иск без рассмотрения.

Пример. Гражданин Р. обратился в суд с иском об отмене усыновления. Он пояснил, что в браке усыновил сына жены от первого брака. В браке у них родился еще один сын. Сейчас брак расторгнут. Он выплачивает алименты на двух детей и не возражает против их сохранения. Но не хочет, чтобы сын жены мог претендовать на его имущество. Отдел опеки и прокуратура высказались против удовлетворения требований. Педагог школы, где учится ребенок и мать высказались о том, что ребенок привязан к усыновителю. Поэтому суд отказал в удовлетворении требований (Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 02.11.2015 по делу № 2-1123/2015).

Как отказаться после усыновления?

Невозможно по собственному желанию и решению отказаться или отменить усыновление, которое было установлено в судебном порядке. Дело рассматривается исключительно судом (п.1 ст. 140 СК РФ).

В отличие от судебной процедуры назначения усыновления, которая производится в порядке особого производства, процедура отмены усыновления производится в порядке искового производства (ст. 275 ГПК РФ).

Это значит, что…

• стороны процесса – истец и ответчик. Истцом может быть сам удочеренный или усыновленный ребенок, его родители и усыновители, а также должностные лица – представители ООП и прокуратуры. Ответчиком – противоположная сторона: усыновители, если истцом является ребенок, или ребенок, если истец – усыновитель (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2006 года № 8).

• в суд подается исковое заявление;
• за подачу иска нужно оплатить государственную пошлину — 300 рублей;
• к судебному разбирательству обязательно привлекаются представители ООП и прокуратуры (п. 2 ст. 140 СК РФ);
• суд рассматривает все представленные доказательства, заслушивает доводы сторон и показания свидетелей,
• вынося решение, суд руководствуется интересами ребенка.

Кто может выступать инициатором отмены усыновления

Законом (статья 142 СК РФ) предусмотрен круг лиц, которые могут открыть дело о прекращении усыновления. Ими могут быть:

1. Приемные родители (при этом в иске, подаваемом для рассмотрения в суд, в качестве ответчика будет выступать ребенок, интересы которого в силу несовершеннолетнего возраста будут представляться органами опеки и попечительства);
2. Сотрудник прокуратуры или органа опеки (в иске в качестве ответчика будут фигурировать приемные родители);
3. Ребенок, имеющий частичную правоспособность, то есть достигший четырнадцатилетнего возраста;
4. Биологические родители ребенка (в том случае, если они не были лишены судом родительских прав).

Другими словами инициировать процесс отмены усыновления могут только те лица, которые непосредственно заинтересованы в этом, либо уполномочены государством на защиту интересов ребенка.

Чтобы отменить усыновление, необходимо подать иск в тот же районный суд, который вынес решение о назначении приемных родителей.

В «шапке» иска сначала указывают наименование суда, где будет рассматриваться дело. Далее идут сведения об истце и ответчике: ФИО, адрес, телефон.

Истцом в деле по отмене усыновления является инициатор процедуры. Ответчиком обычно становится приемный родитель. Однако истцом является усыновитель, ответчиком будет ребенок. Понятно, что самостоятельно свои интересы в суде несовершеннолетний защищать не может. Поэтому его законным представителем будет сотрудник органов опеки, который будет выступать от имени ребенка на процессе.

Помимо этого, нужно указать наименование и адрес органов опеки и прокуратуры, представители которых будут присутствовать на заседании. Они определяются по юрисдикции суда.

В содержательной части заявления указывают:

• когда был усыновлен несовершеннолетний, какой суд принял это решение и номер дела;
• какое имя было присвоено ребенку после усыновления;
• по каким причинам истец хочет отменить усыновление и почему этого нельзя избежать.

Также потребуется перечислить список прилагаемых к иску документов, поставить дату и заверить заявление подписью. Если истец планирует прибегнуть к свидетельским показаниям, нужно попросить суд вызвать указанных лиц на заседание.

К заявлению понадобится приложить:

• копию паспорта истца;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копию решения суда об усыновлении;
• справку из паспортного стола о составе семьи, подтверждающую совместное проживание усыновителей и ребенка;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• другие документы, необходимые для рассмотрения дела: акт обследования жилищных условий ребенка, медицинские справки, справки о доходах, характеристики на детей (усыновителей) и т.п.

Подать документы можно лично или отправив их по почте заказным письмом.

○ Признание усыновления недействительным.

В законодательстве СССР существовало такое понятие, как признание усыновления недействительным, иногда именуемое также фиктивным усыновлением.

Кодекс о браке и семье РСФСР (далее КоБС РСФСР) в ст. 112 указывал, что усыновление может быть признано недействительным «при фиктивности усыновления». Хотя закон не содержал в себе определения понятия «фиктивность», на практике под фиктивным усыновлением понималась ситуация, когда ребёнок усыновлялся только и исключительно для получения каких-либо благ или льгот от государства, распоряжение имуществом, доставшимся ребёнку по наследству и т.д., при этом, как правило – с применением подложных документов. В этом случае заинтересованные лица (о них – ниже) могли через суд требовать признать усыновление недействительным.

Надо сказать, что фиктивное усыновление было не такой уж редкой вещью, и причины для него могли быть самые неожиданные. К примеру, довольно часто встречалась ситуация, когда усыновление малолетнего ребёнка производилось молодым мужчиной, чтобы… избежать службы армии или хотя бы получить отсрочку.

В настоящий момент нормы о именно таком способе расторжения связи усыновленного с усыновителем содержатся в законодательстве ряда стран постсоветского пространства (в частности, Украины, Белоруссии, Казахстана). В самой же Российской Федерации формально нормы КоБС РСФСР могут применяться в силу ч. 1 ст. 169 СК РФ, по которой нормы СК РФ применяются лишь к отношениям, возникшим после вступления в силу СК РФ, то есть с 1 марта 1996 года.

Теоретически можно было бы при необходимости признавать недействительными усыновления, совершенные ранее этой даты – такую позицию занял в своё время Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №8 от 20.04.2006 года.

Однако здесь мы сталкиваемся с другим обстоятельством: СК РФ не допускает отмены усыновления для совершеннолетних детей (подробнее будет сказано далее). Легко заметить, что сейчас даже детям, родившимся точно 1 марта 1996 года, уже больше 18 лет. Следовательно, возможность применения норм КоБС РСФСР в данном случае является уже чисто теоретической возможностью и на практике уже не имеет почти никакого смысла.

Даже если усыновители приняли твердое решение отказаться от ребенка, или сам ребенок выразил желание уйти из семьи усыновителей – это еще не значит, что решение суда будет однозначно положительным.

В каких случаях суд может отказать в отмене усыновления?

• иск подан лицом, которое не наделено правом просить о прекращении усыновления (например, родственниками ребенка, родными детьми усыновителей);
• для отмены усыновления нет веских оснований или они документально не подтверждены;
• истцом выступает совершеннолетний ребенок, но усыновители и кровные родители (если они живы и не лишены прав родительства) – против отмены усыновления (ст. 144 СК РФ);

Пример 1 Супружеская пара Горшиных, прожив в браке 8 лет, решили усыновить 8-летнего мальчика, сироту. Первое время отношения в семье складывались благополучно. Но во время переходного возраста сын стал проявлять характер, к чему усыновители оказались не готовы. Между отцом и сыном все чаще происходили конфликты: отец унижал мальчика, упрекал происхождением, отказывал в покупке нужных вещей, не разрешал проводить время с друзьями и заниматься музыкальным хобби. Мать сначала защищала сына, потом заняла сторону мужа.

Процедура отмены усыновления

Российское законодательство установило следующие требования к процедуре, направленной на отмену усыновления несовершеннолетнего:

• данная категория дел подлежит рассмотрению через порядок искового производства;
• участие органа опеки в судебных процессах, направленных на рассмотрение и установление необходимости отмены усыновления, обязательно, поскольку такие дела отнесены законодателем к категории споров, касающихся воспитания детей (2 пункт ст. 140 СК);
• прокурор также обязан участвовать в процедуре со стадии разбирательства в суде;
• органы опеки должны во время судопроизводства обеспечить надлежащую защиту прав, интересов усыновленного несовершеннолетнего;
• предварительно, до назначенного судебного заседания, сотрудники органа опеки, попечительства, должны обследовать условия жизни усыновленного, а затем представить судье собственное заключение о соответствии рассматриваемой отмены усыновления интересам усыновленного;
• после судебных прений участников судопроизводства свое заключение по существу рассматриваемого дела должен вынести и прокурор.

Сроки рассмотрения дела

Заседаний придётся пережить как минимум два. Начинается всё обычно с предварительного слушания, в котором не принимается никаких решений, а выясняются обстоятельства, выдаются и передаются всевозможные документы – ходатайства, повестки, доказательства и другие.

Также существует возможность переносить заседания в связи с выполняющимися мероприятиями или болезнью истца/ответчика, обычно на несколько недель. Поэтому общее слушание может занять довольно длительное время.

Завершается итоговое заседание анализом всех собранных данных и документов, прокурорским заключением и диалогом сторон. Участие в этих прениях лучше доверить адвокату, потому что он более подкован и опытен в таких делах.

Частые причины, по которым один или оба родителя отказываются от усыновления

Лишение ребенка одного или обоих родителей, отказывающихся от него при разводе, формирует печальную статистику. Причины, провоцирующие родителей на неприглядный поступок, сводятся к следующим:

• ребенок из детского дома был взят одним из родителей, например — мужем, а после развода женщина отказывается иметь общие связи и с супругом, и с приемным ребенком;
• пара не смогла достичь полного взаимопонимания с несовершеннолетним, чувства отцовства и материнства не пробудились, а после развода приемный ребенок стал обузой;
• дети не вписались в концепцию новой жизни после развода;
• супруг не желает нести материальную ответственность за ребенка, не являющегося ему родным по крови.

Как бы ни осуждались подобные поступки со стороны общества, отказы от усыновленных детей после развода — не редкость.

Перечень требуемых бумаг

К заявлению следует приложить документацию для подтверждения изложенных фактов. Понадобится подготовить копии для всех заинтересованных сторон. Необходимые документы включают следующие позиции:

• копии паспорта или иного заменяющего удостоверения личности;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о заключении или расторжении брака между усыновителями;
• судебное решение об установлении усыновления;
• медицинские справки о состоянии здоровья несовершеннолетнего и его законного представителя;
• характеристика с места работы, школы;
• справки о размере получаемых опекунами доходов;
• акт проверки жилищно-бытовых условий;
• письменные доказательства относительно выдвинутых претензий
• имеющиеся аудио или видеозаписи, фотографии, указывающие на неправомерное поведение ответчика.

Этот список не является окончательным. Стороны вправе подавать любые материалы, которые, по их мнению, будут влиять на финальное решение по делу. Все приложения должны быть читабельными. Копии следует заверить в установленном законом порядке.

В компетенцию какого судебного органа входит рассмотрение исков по ОУ?

Заявителями по делу об отмене прав усыновителей могут быт как сторонние лица, например:

• исковое заявление об отмене усыновления биологическими родителями детишек;
• органы опеки;
• сотрудники социальных организаций;
• прокурор и его подчиненные;
• друзья семьи, соседи по дому;
• другие лица, имеющие представление об уровне жизни и психологическом состоянии ребенка в семье.

Истцом может быть сам усыновитель или приемный ребенок. Основными причинами для представления иска об отмене усыновления суду членом семьи являются:

• невозможность выстроить доверительные отношения и обеспечить комфортное воспитание;
• усыновитель не был предупрежден заранее о наличии у малыша неизлечимых заболеваний психического или физиологического характера, которые мешают нормальному воспитанию;
• родитель обнищал и не имеет возможности поддерживать жизнеобеспечение семьи на должном уровне;
• родитель признан судом недееспособным или ограниченным в плане физиологии.

Порядок прекращения усыновления предполагает обязательное обращение в суд. К рассматриваемой категории дел применяется территориальная подсудность – субъекты обращаются в суд по месту жительства усыновителя. Право требовать отмены усыновления, то есть выступать инициаторами судебного процесса, могут:

• один или оба кровных родителя;
• сам ребенок, если он достиг возраста 14 лет;
• оба или один усыновитель, если придут к выводу, что дальнейшее сохранение одной семьи невозможно;
• городской или районный прокурор по месту проживания усыновителя;
• органы опеки и попечительства соответствующего муниципального образования, которые занимаются вопросами несовершеннолетних лиц.

Исковое заявление об отмене усыновления составляется в соответствии с общими требованиями документооборота. Мотивировочная часть должна содержать ссылку на правовые основания и достаточные аргументы обоснования позиции. К иску прилагается подтверждение оплаты пошлины в казну государства, а также копии всех документов, которые подтверждают изложенные в описательной и мотивировочной части требования.

Похожие записи:

• Вернуть безвозвратное: 10 лайфхаков для потребителя
• Минимальная пенсия в России в 2023 году: таблица по всем регионам
• Как получить налоговый вычет за лечение и покупку лекарств?