Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Воронежская Облдума сохранила региональные льготы для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
В воронежской области для семей с детьми действует около 40 мер соцподдержки
Новости ВоронежаНовости Воронежа
Совершенствование социальной политики в регионе за последние годы было одним из важнейших направлений законодательной работы депутатов областной Думы. Подавляющее большинство разработанных и принятых за последние годы в этой сфере документов связано с улучшением демографии.
Как отметила председатель Комитета Воронежской областной Думы по труду и социальной защите населения Людмила Ипполитова, правовая защита семьи, материнства, отцовства и детства составляет один из самых больших блоков в ряду мер социальной поддержки, закрепленных региональным законодательством.
Сформирована широкая система мер, призванных оказать соцподдержку семьям и стимулировать рождаемость. Так, есть различные пособия, выплаты и компенсации, которые предоставляются семьям с детьми на основании принципа адресности и с соблюдением критериев нуждаемости.
Всего сейчас есть около 40 таких мер, которые финансируются из бюджета области.
Над решением этой задачи в регионе работают комплексно. Областной парламент взаимодействует с профильными чиновниками и ведет активную работу по выполнению посланий и поручений президента Владимира Путина. Например, среди последних законодательных решений облдумы можно отметить документ, который позволил с 1 сентября 2020 года обеспечить бесплатным питанием всех младшеклассников в регионе.
Улучшению демографической ситуации в области могут помочь принятые депутатами новые меры поддержки семей с детьми.
Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов напомнил, что законодательством Воронежской области предусмотрены единовременные выплаты (200 тысяч рублей) за второго ребенка матерям, не достигшим 28 лет. Кроме того, увеличен со 116 тысяч до 150 тысяч рублей размер регионального материнского капитала.
Также депутаты регионального парламента ежегодно принимают законодательные акты о продлении мер соцподдержки исключительно за счет областных денег. Речь идет о выплате компенсаций за найм жилья детям-сиротам, предоставлении регионального маткапитала и льгот на проезд для некоторых категорий жителей.
Какие льготы положены ветерану труда в 2022 году
Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.
Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.
Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.
Власти в регионах определяют размер федеральных льгот, как сказано ниже, и дают ветеранам труда свои «скидки». Так, например, в Москве каждый месяц выплачивают по 620 рублей, а в Омске – по 250 рублей. Все в том же Омске дают по 30 поездок на транспортную карту. А вот в Ленинградской области такой помощи нет.
Больше всего льгот получают ветераны труда в столице. ЕДВ у них чуть больше 1000 рублей, бесплатный проезд в пригородных поездах, скидка в 50% на оплату коммуналки и т.д.
Узнать, какие именно региональные льготы есть в конкретной местности, можно при личном посещении социальных служб.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Воронежа и Воронежской области установлены Законом Воронежской области от 14 ноября 2008 г. N 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 103-ОЗ) для категорий граждан, определенных статьей 6 Закона N 103-ОЗ, — это:
- Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (глава 4);
- ветераны труда и приравненные к ним лица, труженики тыла (глава 5);
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (глава 6);
- граждане, имеющие особые заслуги перед Воронежской областью (глава 7);
- почетные граждане Воронежской области (глава 8);
- члены семьи военнослужащего, погибшего в мирное время (глава 9);
- семьи, имеющие детей (глава 10.1);
- женщины, в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) или законные представители ребенка (детей) — в случае смерти (гибели) матери ребенка (детей) (глава 10.2);
- малообеспеченные многодетные семьи (глава 11);
- приемные семьи и семьи патронатных воспитателей (глава 12);
- родители, имеющие детей-инвалидов (глава 13);
- беременные женщины, кормящие матери, дети в возрасте до трех лет (глава 14);
- семьи в связи с рождением у них одновременно трех и более детей либо в связи с усыновлением (удочерением) трех и более детей (глава 15);
- граждане пожилого возраста и инвалиды (глава 16);
- социальные работники, занятые в государственном секторе социального обслуживания населения (глава 17);
- граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также граждане, страдающие психическими расстройствами, находящиеся в трудной жизненной ситуации (глава 18);
- малоимущие граждане (глава 19);
- педагогические, научно-педагогические работники, обучающиеся (глава 20);
- отдельные категории граждан, проживающих в сельской местности (глава 21);
- граждане, участвующие в охране общественного порядка (глава 22);
- граждане, имеющие почетные спортивные звания, граждане, завоевавшие звания чемпионов или призеров Олимпийских и Паралимпийских игр (глава 23);
- граждане, проживающие и (или) работающие в реорганизованных населенных пунктах городского округа город Воронеж (глава 23.1);
- молодые специалисты областных государственных и муниципальных учреждений культуры (глава 23.2);
- женщины, родившие (усыновившие) третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2012 года; мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего и каждого последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года (глава 23.3);
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;
- граждане, страдающие хронической почечной недостаточностью (глава 23.4).
Социальная поддержка граждан Воронежской области предоставляется в следующих формах:
- денежные выплаты:
- ежемесячные денежные выплаты;
- материальная помощь;
- пособия;
- субсидии;
- денежные компенсации;
- иные денежные выплаты;
- натуральная помощь:
- бесплатное обеспечение граждан товарами и услугами;
- социальное обслуживание:
- оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых и других видов социальных услуг социальными службами;
- иные виды социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
Право на предоставление мер социальной поддержки и льготы имеют российские граждане, относящиеся к вышеуказанным категориям и постоянно или временно проживающие на территории Воронежской области.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Региональные доплаты ветеранам труда
Название пенсионных выплат для рассматриваемой категории граждан осуществляется на общих основаниях. В качестве исключения выступают лица, чей размер пособий составляет менее ПМ.
Остальные доплаты предусматриваются на уровне субъектов. В некоторых случаях сумма может достигать 3000 рублей.
Чтобы получить надбавку потребуется обратиться в отделение ПФР или социальной защиты. Федеральный прожиточный минимум равен 10277 рублям. Во многих субъектах эта сумма несколько ниже.
По этой причине гражданин получает возможность оформить доплату. Посетить нужно ПФР. При решении вопроса какие доплаты положены пенсионерам ветеранам труда, сотрудники указанного органа принимают во внимание все доходы, которые поступают лицу.
Величина прибавки определяется в индивидуальном порядке.
Все виды льгот для ветеранов труда
Благодаря информации из нормативной базы, привилегии бывают федеральными и региональными. Типы льгот, которые положены ВТ:
- налогообложение;
- жилищно-коммунальные услуги;
- работа;
- медицина;
- прочее.
В федеральном законодательстве определён список возможных привилегий для ветеранов любого вида:
- начисление пенсий и пособий;
- обеспечение дополнительных ежемесячных переводов (отличается от пособия своим бессрочным характером, то есть, её не нужно переоформлять);
- предоставление жилья;
- возврат средств, затраченных на оплату жилья и коммуналку;
- оказание помощи медицинского характера, протезирование и ортопедия.
Порядок оформления льгот для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2023 году
Для того чтобы определиться с перечнем гарантий и льгот для лиц предпенсионного возраста, проживающих в Воронеже и Воронежской области, необходимо обратиться за разъяснениями в отделения уполномоченных на рассмотрение конкретных вопросов учреждений. К ним относятся:
- отделение социальной защиты населения;
- МФЦ рядом с местом регистрации заявителя;
- подразделение Пенсионного фонда России.
Лицам предпенсионного возраста не обязательно доказывать возраст, дающий право на получение льготы. Им достаточно только подать заявление. Запросы и остальные действия, подтверждающие возможность пользоваться преимуществами, будут направлены ответственными инспекторами самостоятельно в соответствующие службы.
На уровне региона Воронежская область 24 сентября 2023 года состоялось заседание областной Думы. Решение коллегиального органа распространилось на специалистов со стажем трудовой деятельности не менее 10 лет на селе в субъекте РФ и Ветеранов труда. Было оглашено, что региональные льготы остаются за гражданами предпенсионного возраста в случае повышения ценза для выхода на пенсию.
Рекомендация эксперта
Президент РФ Владимир Путин в ходе выступления перед общественностью 29 августа 2023 года предложил сохранить льготы на уровне регионов для пенсионеров, которые после принятия мер по введению реформы по возрасту перейдут в категорию предпенсионеров. С этой целью в областную Думу внесен проект закона «О сохранении мер социальной поддержки отдельным категориям градан предпенсионного возраста на территории Воронежской области». Документ одобрен группой депутатов.
Владимир Нетёсов, Председатель Воронежской областной Думы
На основании регионального акта, распространяющегося на население города Воронеж и Воронежской области, предусмотрено сохранение льгот для лиц предпенсионного возраста в переходный период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года:
| Для граждан, имеющих статус Ветерана труда или приравненным к ним лицам на военной службе. | Бесплатное обслуживание в мед учреждениях. Денежная компенсация в размере 50% от стоимости коммунальных услуг. Возмещение 50% от стоимости проезда на ж/д транспорте пригородного назначения. | Ежемесячная денежная выплата. При проживании в частном доме – возмещение 50% от цены твердого топлива и услуг доставки. Бесплатный проезд на пригородном транспорте автобусах и междугородними, если есть пригородного в отдельных населенных пунктах. |
| Граждане, имеющие заслуги перед Воронежской области. | Материальное обеспечение в пределах40% от объема социальной пенсии. | Требуется подтверждение особого статуса в индивидуальном порядке. |
| При работе в сельской местности не менее 10 лет для отдельных категорий граждан. | Работники медицинского и педагогического сектора, муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных центров Воронежской области. | Для лиц, занятых в фармацевтике, педагогического состава медучреждений и подведомственных департаменты здравоохранения Воронежской области. |
Для вдов военных, если они не вышли замуж по достижению 55 лет, предусмотрена доплата к пенсии в размере 180% от утвержденного размера социальной пенсии.
Монетизация льгот по решению региональных властей
Ветеран имеет право произвести монетизацию льгот в том случае, если он по какой-то причине не может пользоваться всеми предоставленными ему социальными услугами. При этом право на получение компенсации отменить нельзя, поскольку это также будет нарушением закона.
В результате, в некоторых регионах можно оформить получение денежного эквивалента предоставленной льготы.
Для оформления монетизации ветерану труда нужно выполнить следующие действия:
- Подать заявление на монетизацию путем посещения ПФР лично, либо использования личного кабинета на сайте фонда, портала Госуслуги;
- При посещении предъявить документ, устанавливающий личность, и подтверждение звания «Ветеран труда»;
- ПФ производит рассмотрение документов и в течение 1 месяца выносит свое решение.
Монетизации подлежат только строго определенные льготы:
- Передвижение на общественном транспорте;
- Приобретение медицинских препаратов;
- Получение лечения в муниципальных медучреждениях;
- Получения лечения и протезирования зубов в муниципальных стоматологиях;
- Оплата услуг ЖКУ;
- Оплата за использование жилплощади;
- Оплата путевки на лечение в санаторных учреждениях.
Едв Ветерана Труда Воронеж
3) оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведеяие, отопление (теплоснабжение)) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, оплата в размере 50 процентов стоимости топлива (включая транспортные услуги для доставки этого топлива), приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Воронежской области: а также услуг по электроснабжению и газоснабжению (в том числе поставке бытового газа в баллонах) в пределах нормативов потребления, утверждаемых исполнительными органа ми государственной власти Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С целью оформления компенсирования пенсионеру нужно обратиться в территориальное отделение соцзащиты. Составить на специальном бланке прошение о предоставлении льготирования, прикрепить необходимый пакет документации. Поскольку получение компенсаций является прерогативой индивида, поэтому надобно обращаться в заявительном порядке за своими преференциями.
Процедура оформления преференций тесно взаимосвязана с получением удостоверения, потому как воспользоваться ими без данного документа невозможно. В целом все выглядит так:
- Гражданин при наступлении оснований отправляется в Соцзащиту с заявлением и иными документами, чтобы получить удостоверение. Оно оформляется в течение 30 дней.
- Когда документ будет на руках, пенсионер снова обращается в Соцзащиту или иной компетентный орган для оформления пособия, получения компенсации за оплату коммунальных услуг и иных привилегий. Срок рассмотрения документов в большинстве случаев составляет 10 дней, после чего льготнику направляется письменное решение.
Кто может получить статус ветерана труда
Как говорилось ранее, ветераны труда могут получить льготы в 2018 году в Воронеже только при наличии удостоверения. Оно выдается гражданам, соответствующим следующим критериям:
- Наличие ведомственных наград, полученных до 30.06.2016 при условии выхода на пенсию и достаточном для этого стаже.
- Получение медалей, орденов и наград, если продолжительность трудовой деятельности в определенной отрасли составляет от 15 лет, при этом необходимо достаточное количество стажа для назначения пенсии.
- Начало работы в период ВОВ, если гражданину на тот момент не исполнилось 18 лет и на момент оформления удостоверения у него есть 40 лет стажа. Для женщин продолжительность сокращается до 35 лет.
К ведомственным знакам отличия в данном случае относятся медали, почетные грамоты, ордена, выданные в РФ или СССР.
Полный перечень льгот
На какие меры господдержки вправе претендовать ветеран труда в Воронежской области в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты), указано в перечне ст. 24 закона № 103-ОЗ от 14.11.2008:
- Бесплатное оказание медпомощи в организациях, подведомственных госорганам области в рамках реализации федеральной программы, гарантирующей бесплатное медицинское обслуживание граждан.
- Денежная компенсация половины расходов на оплату потребленных коммунальных услуг, но в рамках установленных исполнительным органом нормативов потребления (очевидно, что в данную сумму включаются и расходы по вывозу мусора, так как в настоящее время они включены в перечень коммунальных услуг на основании норм Жилищного кодекса).
- Оплата стоимости приобретенного в установленных рамках топлива, в случае если гражданин проживает в доме без центрального отопления.
- Ежемесячная денежная выплата, размер которой пересматривается ежегодно.
- ЕДВ в зависимости от группы инвалидности – в среднем 2500 – 3000 рублей;
- пособие при отказе от социальных услуг в размере чуть более 1 тыс. рублей;
- безвозмездное медицинское обслуживание – бесплатные лекарственные средства по рецепту (скидка 50% для работающих инвалидов 2 категории и нетрудящихся лиц 3 группы), помощь в проведении реабилитационных и восстановительных мероприятий, обеспечение спецконструкциями (коляски, костыли и прочее);
- бесплатное пользование городским транспортом для инвалидов 1 и 2 группы и оплата половины стоимости билета для инвалидов 3 группы;
- покупка продуктов по социальной карте;
- скидка на услуги ЖКХ – 50%;
- бесплатная путевка в профилакторий, но не чаще, чем раз в год (распространяется на 1 и 2 категорию инвалидности);
- сокращенный график для трудящихся инвалидов;
- внеочередное получение земли либо с выкупом, либо на бесплатной основе (по решению местных властей).
Монетизация льгот регламентируется законом о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Она предусматривает получение денег взамен некоторых услуг.
При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.
Индексация выплат ветеранам труда зависит от региона. Например, с 1 февраля 2021 года проиндексировали выплату ветеранам труда Воронежской области, теперь они получают 580 Р.
И они часто очень по-разному трактовали понятие ведомственной награды – бывало, что в одной и той же ситуации чиновники одного региона могли отказать в присвоении звания, а в другом – одобрить статус. Проблему решили в середине 2021 года – с тех пор действует единый перечень наград, которые дают право на звание «Ветеран труда».