Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.

Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:

• ненадлежащий уход за ребенком;
• применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
• выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.

Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Как получить разрешение на усыновление

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

Как усыновить ребенка жены от прошлого брака

С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.

Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.

Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.

Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.

Нужно понимать, что в случае развода обязательства по отношению к усыновленному ребенку у отчима останутся. Усыновленные дети имеют такие же имущественные права, как и родные, а по отношению к кровному родителю этих прав лишаются. Если у жены несколько несовершеннолетних детей, у которых нет отцов, то кроме редких исключений, нельзя усыновить только одного из них. Так как приоритет по статье №124 СК РФ дается действиям, объединяющим, а не разделяющим братьев, сестер.

Даже при отсутствии проблем с биологическим родителем отчиму нельзя будет стать отцом в ситуациях:

• лишения прав родителя на своих кровных детей;
• непогашенной судимости;
• неудовлетворительных жилищных и финансовых условиях;
• несогласии совета попечителей;
• недееспособности или наличии проблем с психическим или физическим здоровьем;
• установлении случаев неадекватного поведения, проявления садизма или педофилии;
• наркотических или алкогольных проблем;
• несогласия ребенка в возрасте от 10 лет.

Первое обращение и сбор документов

Основанием для принятия положительного решения станет тщательная проверка документов и информации, которая в них содержится. Заявление с просьбой об опеке подают по адресу проживания несовершеннолетнего. В тексте письменного обращения должны быть приведены причины, по которым гражданин изъявил желание стать опекуном.

Список документов обязательно будет содержать следующие бумаги:

• Личные документы гражданина.
• Автобиография (краткая форма).
• Характеристика от работодателя, от соседей.
• Документы, свидетельствующие о регулярных трудовых доходах, иных поступлениях.
• Документация на жилье, в котором будет обеспечено место проживания ребенка.
• Финансовые выписки.
• Справка о составе семьи, всех зарегистрированных на жилплощади жильцах.
• Подтверждение об отсутствии судимости.
• Медзаключение.
• Документы о семейном статусе, наличии детей.
• Согласие остальных членов семьи с принятием нового воспитанника.
• Акт обследования жилья (проводится специалистами администрации).

В большинстве случаев, опекунство над несовершеннолетним ребенком оформляется с целью дальнейшего усыновления дитя.

Порядок действий при оформлении опекунства над ребенком из дома малютки:

• сбор обязательной документации, перечень которой установлен на законодательном уровне;
• в специализированное учреждение подается прошение о выдаче статуса опекуна над несовершеннолетним ребенком. Обязательно в прошении указывается предполагаемый срок получения такого статуса;
• уполномоченными лицами проводится оценивание жилищных условий заявителя;
• выдается решение об удовлетворении прошения или об отказе.

В случаях, когда заявитель получает положительный ответ об опекунстве, то составляется специальный акт. С момента подписания данного документа, считается вступление гражданина в статус опекуна.

Чтобы взять несовершеннолетнего ребенка под опеку, перед началом процедуры оформления, необходимо выбрать понравившегося вам малыша.

Требования к опекунам

Не все имеют право оформить попечительство над воспитанником из детского дома, существует ряд требований.

Кандидат на патронаж должен соответствовать таким критериям:

• достигнуть возраста 18-ти лет
• не иметь финансовых проблем, для того чтобы обеспечить подопечного
• иметь необходимые жилищные условия
• не иметь судимостей, которые направлены против жизни и здоровья человека
• возрастной ценз не более 60 лет

Не рассматриваются как кандидаты:

• ранее лишенные родительских прав
• находящиеся под следствием на данный момент
• отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы
• ранее являлись опекунами, и опека была прекращена по их вине
• имеют серьезные проблемы со здоровьем, такие как:
  • проблемы с алкоголем и наркотиками
  • туберкулез
  • онкология
  • инвалидность 1 группы
  • психические расстройства

Законодательное регулирование

• Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
• Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
• ч. 2 ст. 11ФЗ «Об опеке и попечительстве», закрепляющая необходимость согласия лица на присвоение статуса опекуна либо попечителя, дублирует положения п. 3 ст. 35 Гражданского кодекса РФ
• Права и обязанности опекунов и попечителей закреплены в ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в ст. 148 Семейного кодекса РФ, часть обязанностей опекуна и попечителя, кроме того, содержится в тексте ст. 36 Гражданского кодекса РФ
• Правовые основы распоряжения имуществом подопечного закреплены в ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и в ст. 37 Гражданского кодекса РФ
• Доверительному управлению имуществом подопечного посвящены ст. 38 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Постановление РФ N 275 от 29.03.2000 г

Отличия опеки от усыновления

Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.

Критерий сравнения	Усыновление (Глава 19 СК РФ)	Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ)
Статус подопечного	Приравнен к биологическому сыну или дочке	Воспитанник не становится членом семьи
Связь после совершеннолетия	Сохраняется (в том числе относительно права наследования)	Не сохраняется
Срок	Бессрочно	До 18 лет подопечного
Изменение личных данных малыша	Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители)	Не предусмотрено
Материальная поддержка государства	• Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал)	Возможна в форме специальных выплат
Общение с биологическими родственниками	Допускается	Допускается
Оформление	Двухэтапное – опекунский орган и суд	Достаточно разрешения опекунского органа

Чем опекунство отличается от усыновления

У опекунства и усыновления есть несколько отличий

Опека	Усыновление
Оформляется над детьми до 14 лет	Усыновленными могут быть дети до 18 лет
Производится на основании акта ООиП	Выполняется на основании решения суда
Подопечный не может взять фамилию опекуна	Усыновители вправе изменить Ф.И.О. ребенка
Опека действует до 14 лет, потом представитель получает статус попечителя, который отменяется по достижении подопечным совершеннолетия	Действует бессрочно
Опекунам полагаются выплаты на ребенка и за выполнение своих обязательств	Усыновители содержат детей самостоятельно
Сведения об опеке передаются в государственные и муниципальные учреждения	Соблюдается тайна усыновления
Подопечный не наследует имущество опекуна в случае его смерти	Имущество усыновителя наследуется усыновленным

Усыновление ребенка из детского дома: как взять малыша под опеку, какие документы нужно подготовить

• Заявление от гражданина о желании быть опекуном над несовершеннолетним.
• 2НДФЛ.
• Автобиография гражданина и рекомендации (характеристики) по месту основной работы.
• Копия паспорта попечителя.
• Паспорт и фактическое свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
• Для деток, достигших десятилетнего возраста- письменное согласие на установление попечительства и опеки.
• Рекомендации и справки по месту учебы несовершеннолетнего.
• Выписка из домовой книги и справка о лицевых счетах.
• Акт обследования жилища кандидата комиссией ООП.
• Заверенная опись имущества опекаемого.
• Медзаключение и справка ф164-у, медицинские справки, свидетельствующие о отрицании нахождения на учете в противотуберкулезном, кожно- венерологическом, психо-неврологическом, наркологическом диспансерах.
• Документ о бракосочетании или расторжении брака.
• Согласие (письменное) супруга или других родственников об установлении попечительства.
• Справка из ОВД об отсутствии судимостей и нарушениях.
• Справка о близких родственниках несовершеннолетнего лица.
• Задокументированные причины, указывающие на необходимость оформления опекунства- вынесенное судом решение о лишении биологических родителей прав на ребенка, болезнь или смерть родителей, приговор суда о заключении под арест или стражу, пребывании в тюрьме родителей опекаемого, уклонение от опеки и надлежащего воспитания над ребенком.

1. Бабушке и дедушке будет дан приоритет при решении, так как они относятся по закону и по жизни самыми близкими малолетнего.
2. Опекаемый ребёнок может оставаться проживать совместно с будущими опекунами, пока идёт процесс оформления опекунства.
3. Все общие требования, относящиеся вообще к опекунам, действуют также, включая ограничения по возрасту.

В таких ситуациях, когда несовершеннолетний остается без попечения родителей, государство принимает меры к тому, чтобы найти других родственников малыша, готовых взять его на воспитание. Если родственников установить не удается, либо они по каким-либо причинам не могут или не хотят взять в семью несовершеннолетнего, он помещается в специальное государственное учреждение для детей-сирот:

• при наличии медицинских показаний дети в возрасте до трех лет помещаются в дома малютки;
• дети с рождения и до восемнадцати лет, не имеющие каких-либо особенностей развития, помещаются в центры содействия детскому устройству (ранее такие учреждения назывались детскими приютами);
• несовершеннолетние, имеющие особенности развития, которые по заключению медицинской комиссии должны находиться и проходить обучение в специализированных учреждениях, передаются в школы-интернаты для детей-сирот с особенностями развития.

Воспитанник из дома малютки

Данная категория детей является наиболее желанной для многих кандидатов в приемные родители. Особенно это относится к семейным парам, которые не способны иметь собственных детей по медицинским причинам. Учитывая данный факт, многие потенциальные опекуны берут ребенка в другой области, так как в городе их проживания отсутствует подобная возможность.

Отсутствие негативного опыта, способность быстро восполнить дефицит впечатлений, быстрое установление эмоционального контакта – факторы, по которым дети из дома малютки практически сразу оказываются в условиях семьи. Основные трудности – это наличие у ребенка заболеваний, которые могут проявиться спустя – 1-2 года, ориентация на внешность, способную измениться, а так же необходимость брать декретный отпуск.

Кроме того, кандидаты, не обладающие опытом воспитания ребенка данного возраста, могут быстро выгореть эмоционально, учитывая, что потребуется вставать по ночам, разучивать первые слова, уделять много времени новому члену семьи.

Особенности опеки над ребенком из детского дома

Необходимо понимать, что эта форма устройства ребенка в семьи обладает определенной спецификой, с которой необходимо познакомиться. Этот нюанс относится к кандидатам в приемные родители.

Последовательность действий

Как взять опекунство над ребенком из детского дома? Необходимо посетить Органы опеки и попечительства, которые размещаются по месту жительства. Квалифицированные сотрудники детально разъяснят, что именно предстоит сделать для того, чтобы стать кандидатом в приемные родители.

Стоит приготовиться к прохождению обширной медицинской комиссии, запросу письма об отсутствии судимости, посещении «Школы приемного родителя», прохождении психологической диагностики. Сотрудники органов опеки и попечительства проведут обследование условий жилья, помогут заключить Договор.

После присвоения статуса кандидата в опекуны, удастся получить доступ к базе данных приемных детей. Можно посетить любой казенное учреждение, познакомиться с детьми, оформить гостевой режим, чтобы вместе проводить больше времени. Заключительный шаг – оформление постоянной опеки.

Как оформить опекунство над ребенком: пошаговая инструкция

Процедура оформления постоянного попечительства и опекунства над несовершеннолетним, оставшимся без родителей, состоит из нескольких этапов:

1. В течение 1 месяца после смерти матери и отца или лишения родительских прав ООиП ищут опекуна самостоятельно.
2. Опекун подает заявление и документы, проходит медкомиссию в медицинском учреждении по месту регистрации, посещает школу опекунов.
3. Получив медзаключение и свидетельство с учебных курсов, претендент предоставляет все в ООиП.
4. Заявитель берет письменное согласие у всех членов семьи, проживающих с ним в одной квартире. Согласие оформляется нотариально или заполняется в присутствии работника ООиП.
5. В течение 7 дней после получения полного комплекта документов сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий.
6. Через 3 дня после проверки составляется акт, документы подаются руководителю ООиП для оформления решения о назначении опекуна.

В среднем процедура занимает 15-20 дней без учета времени обучения в школе приемных родителей.

Важно! При оформлении опекунства родственниками прохождение школы опекунов не требуется.

Как и где можно взять под опеку новорожденного ребенка

Чтобы усыновить малыша, только недавно появившегося на свет, достаточно посетить дом малютки или роддом, где находится детки, от которых отказались матери. Основная сложность заключается в том, что грудничок – это не вполне окрепший малыш, который к среде совсем не адаптировался и требует определенного внимания со стороны появившихся родителей.

Чтобы процедура адаптации прошла успешно и ребенок интегрировался в семью, важно, чтобы опекуны отвечали всем требованиям, указанным в положениях действующего законодательства. В качестве основных условий можно назвать такие моменты:

• оба опекуна должны быть совершеннолетнего возраста;
• граждане, претендующие на статус опекуна, должны владеть необходимой площадью;
• супруги должны быть трудоустроены и иметь средства к существованию;
• у заявителей должна отсутствовать судимость за тяжкие преступления и деяния, связанные с половой неприкосновенностью других граждан;
• у заявителей должно быть крепкое здоровье: физическое и психическое;
• родители не должны быть лишены родительских прав в отношении других детей;
• разница в возрасте между опекунами и ребенком должна быть не менее 16 лет;
• люди не должны иметь вредных привычек;
• лица, подавшие заявление, не должны иметь гражданство США и других стран, где разрешены однополые браки.

Похожие записи:

• Программа “Молодая семья” в СПБ и Ленобласти в 2023 году
• Льготы ветеранам труда в Воркуте в 2024 году
• ЦИК назвала, сколько мандатов в Госдуме получила каждая партия