Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд решал, запрещать ли должнику выезд за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно. Для этого потребуются основания — заключения медицинской комиссии, выписки из медкарт, подтверждающие диагноз и необходимость лечения или реабилитации именно за рубежом. Также пристав может запросить письменное подтверждение от иностранной клиники, где планирует лечиться должник. Все эти документы прилагают к заявлению с просьбой о временной отмене запрета.
Можно ли временно отменить запрет на выезд за границу для лечения
В течение 10 дней после подачи обращения пристав даст ответ. В случае отказа должник имеет право обжаловать его аналогично тому, как это происходит с обжалованием постановления о наложении запрета на выезд.
Помните, запрет на выезд из РФ не привязан к календарным рамкам: месяц, два или год. Срок действия ограничения — как и ареста карт, ареста авто и т.д. — может закончиться не ранее того дня, когда отпадают обстоятельства, ставшие причиной для его наложения.
У вас сложности при взаимодействии с судом или приставами, а до запланированного выезда осталось совсем немного времени? Мы готовы вам помочь!
Кто находится в зоне риска для получения запрета
Запрет на выезд за границу может быть выдан не каждому, а только людям, которые имеют основания для его получения. Но даже если у человека есть основания подозревать, что ему могут запретить выезд, он не всегда может вовремя узнать о них. Потому, когда будет выезжать, вдруг окажется, что он не может это сделать, находясь в аэропорту. Потому если находитесь в зоне риска, следует уточнить этот момент.
Категории граждан, которые рискуют остаться в России, следующие:
Люди, которым не исполнилось 18 лет
Ограничение касается того момента, что несовершеннолетних граница не пропустит без взрослых. Способ выехать в другую страну – использовать взрослого в качестве сопровождающего. Не любой человек подходит для этой цели, это должен быть родитель или опекун несовершеннолетнего. Как альтернатива – попечитель. Если выезд осуществляется в компании другого человека, родители должны написать официальное разрешение на это.
Государственные служащие
Сотрудники государственных учреждений не в полной мере получают ограничения на выезд. Запрет распространяется только на несколько категорий. Например, сотрудники организаций, знакомые с совершенно секретной или очень важной информацией. Также ограничен выезд для лиц, служащих в армии (не на контракте) и другие. Сотрудников, которые не могут выезжать заграницу, как правило, предупреждают об этом, потому они находятся в курсе происходящего. Но выезд возможен даже в этом случае. Нужно официальное прошение к руководству. Если его удовлетворят, человек сможет выехать.
Лица, которые находятся под подозрением или осужденные
Это касается людей, которые были выпущены на свободу согласно условиям условно-досрочного освобождения. Они смогут продолжать путешествовать после того, как судимость будет погашена.
Люди, у которых есть долги
Задолженность может быть самой разной. Сюда входят долги по кредитам, алиментам, налогам, коммунальным платежам, штрафам и т.п. Минимальный размер долга должен быть от 30 тысяч руб.
Если есть риск, людям, которые относятся к этим категориям, следует провести проверку. Все рассматриваемые категории невыездных граждан, а также особенности внесения запрета описаны в 67 статье N 229-Ф3. Причем запреты распространяются не только на физические лица, но и на индивидуальных предпринимателей.
Комментарии к статье 67 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ
См. пп. 22, 46 — 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся следующие разъяснения:
Запрет на выезд из РФ не может быть установлен до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа
Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).
Когда временный запрет на выезд из РФ устанавливается судом, а когда приставом-исполнителем?
В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).
При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 — 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).
Рассмотрение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации относится к компетенции арбитражного суда, если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа арбитражного суда, а если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа суда общей юрисдикции, — к компетенции суда общей юрисдикции.
Запрет на выезд из РФ устанавливается только в отношении должника, а не его руководителя или работника
Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.
Когда общий объем требований превышает минимальный размер задолженности
Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
Срок временного ограничения на выезд должника из РФ
В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Когда можно выехать из России, даже с долгами
Автоматически запрет на выезд для должника не вводится. Даже, если за человеком числится долг, его кредитор может не обращаться в суд за взысканием или приставы не посчитали нужным устанавливать запрет. Это значит, что потенциально можно путешествовать с любой суммой долга, пока приставы не решат наложить запрет.
Поэтому нередко встречаются ситуации, когда граждане с долгами в 10 тыс.р. не могут выехать из страны, а должники с непогашенными кредитами на 1 млн.р. остаются выездными. Но если в ФССП обратиться кредитор или бывшая жена с ходатайством о введении ограничений, то, скорее всего, запрет на выезд установят.
Россияне также могут попросить отсрочку в погашении задолженности – в этом случае можно будет выехать даже с долгами с согласия судебного пристава.
Если должнику предстоит срочная командировка или требуется лечение за пределами РФ, то он может ходатайствовать о временном снятии ограничений. Но нужно учитывать, что пристав не обязан удовлетворять просьбу должника о выезде.
Когда снимут ограничение, если долг погасил
Узнав о наличии запрета на выезд на границу, нужно понять, действительно ли в настоящее время имеется какой-нибудь старый забытый долг, либо ограничение связано с уже оплаченной задолженностью.
Даже если запрет наложен по ошибке, пограничная служба аэропорта все равно сделать ничего не может, спорить с пограничниками бесполезно.
Что лучше сделать в этом случае?
Оплатив задолженность, лучше нанести личный визит в ФССП – и убедиться в том, что документы, подтверждающие оплату долга, переданы приставу. Если повезет – запрет будет снят уже через сутки. Если не повезет – то через две недели. Но лучше нацелиться на двухнедельный срок.
Кстати, если ограничение на пересечение границы продолжает действовать по причине ошибочных действий приставов, пассажир потерял деньги и время, он имеет полное право подать на пристава в суд. Выигрышные дела в этом случае – не редкость.
Но лучше все же не доводить до такой крайности и заранее уточнить информацию относительно наличия долгов и запретов.
Как отменить запрет на выезд
Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.
Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей.
В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.
Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.
Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.
Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.
Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.
Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.
Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.
Когда приставы могут запретить должнику выезд за границу?
- Должником является гражданин или индивидуальный предприниматель. Если должник — фирма, запретить ее директору, сотруднику или учредителю выезд из РФ за долги компании нельзя.
- Вышел срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом. Он прописывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства, обычно 5 дней с даты получения должником этого постановления.
- У должника нет уважительных причин для неисполнения решения. Их полный список в законе не раскрывается.
- Сумма долга составляет больше 10 тысяч рублей (по алиментным долгам, возмещению вреда здоровью, по потере кормильца, имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также по любым долгам, не исполненным за 2 месяца) или больше 30 тысяч рублей по остальным видам долгов. По исполнительным листам с требованиями неимущественного характера (обязать должника что-либо сделать, например, освободить занимаемое помещение или передать какую-то вещь) запрет выезда могут установить независимо от суммы.
- Исполнительный документ выдан на основании судебного акта или сам по себе является судебным актом (например, это может быть исполнительный лист, судебный приказ, постановление суда по административному делу и т.д.).
Что такое гостайна и кто её знает
По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.
Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. № 1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.
За какие долги накладывается ограничение на выезд?
Статья 67 закона «Об исполнительном производстве» содержит следующий перечень задолженностей, за которые должника могут не выпустить из России:
| Сумма долга | Характер долга |
| 10 000 рублей. | — алименты; — возмещение вреда здоровью; — возмещение вреда в связи со смертью кормильца; — имущественный ущерб причиненный преступлением; — моральный вред причиненный преступлением. |
| — требования неимущественного характера. | |
| 30 000 рублей | — иные требования (в том числе штрафы ГИБДД) |
| 10 000 рублей. | — иные требования при неуплате в течение 2-х месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения (в том числе штрафы ГИБДД) |
Примечание: Исполнительный документ должен быть выдан судом или являться судебным актом.
Обратите внимание, ранее ограничение на выезд за границу накладывалось при наличии штрафов на сумму более 10 000 рублей.
Начиная с 1 октября 2017 года правила изменились. Должник все так же может быть ограничен в выезде за границу при наличии долга в 10 000 рублей, однако только по прошествии 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения (5 дней). Таким образом, при наличии долга, например, в размере 15 000 рублей водитель имеет дополнительное время на его погашения.
Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации
В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ).
Копии вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ.
Как можно снять временное ограничение на выезд?
В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.
Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.
Следует отметить, что закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы РФ, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.
Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.
В УФССП России по Оренбургской области ведется единый учет граждан, которым временно ограничено право выезда за пределы РФ.
Также в УФССП России по Оренбургской области существуют телефоны горячей линии, по которым любой гражданин, назвав свои данные, может узнать о наличии его в списке должников, которым такое право ограничено: (35 32) 35 56 60; (35 32) 35 61 09.
Согласно правилам Конституции РФ, граждане могут свободно передвигаться как по России, так и по территории других государств. Это говорит о том, что запрет на выезд могут устанавливать только определенные субъекты. Таковыми считаются судебные приставы, которые действуют на основании вступившего в силу судебного решения, согласно основанию статьи 67 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” . Таким образом можно отметить, что запрет на выезд за границу — один из главных инструментов в работе судебных приставов.
Сразу после решения суда кредитор обязуется получить исполнительный лист, выдать его судебному приставу. После всех этих процедур будет возбуждено исполнительное производство. Все эти манипуляции занимают достаточно времени. Пока идет исполнительное производство, заемщик может спокойно выезжать за пределы России. Стоит учитывать, что судебный пристав может и не накладывать ограничения на выезд, если долговые обязательства должника не связаны с уплатой налогов и алиментов.
Ограничивается право лица на перемещение за пределы Российской Федерации, если сумма долга превышает 10000 руб. по:
- алиментарным выплатам;
- возмещению имущественного, материального, морального вреда в случае совершения уголовно-наказуемого деяния;
- наследникам, по судебным вычетам, причитающимся взыскателю в случае утери кормильца, произошедшей по вине должника.
Запрещается покидать территории государство гражданам, имеющим задолженность, более 30000 руб. при отказе более 6-ти месяцев погасить задолженность по:
- кредитным договорам (даже в случае если гражданин являлся поручителем);
- налоговым выплатам;
- услугам ЖКХ;
- штрафам ПДД.
Как быстро снять запрет на выезд за границу
Если вы собрались на отдых или в деловую поездку за границу, и есть подозрение, что вы попали в список невыездных из-за долгов, помните, что погасить долги на месте в аэропорту и снять запрет вы не сможете (см. подробнее, можно ли снять запрет на выезд на границе). Процедура эта бюрократическая, и требует времени.
Иногда, чтобы разобраться со всеми своими долгами и снять ограничение, может уйти несколько недель, а в запущенных случаях и месяцев. Даже по закону судебным приставам после того, как будут устранены все причины, препятствующие выезду, на его отмену отведено 14 дней. Но если действовать правильно, снять запрет можно и гораздо быстрее.
Вот как это сделать:
- Прежде всего, нужно проверить, действительно ли вы находитесь в списке невыездных. Можно проверить это на практике прямо на границе (но тогда вас точно не выпустят, и поделать на месте ничего будет нельзя), но лучше сделать проверку заранее до поездки.
- Следует проверить свои долги по штрафам ГИБДД, по налогам, по другим судебным решениям, в личном кабинете на сайте Госуслуги.рф, если, конечно, вы там зарегистрированы. Еще можно проверить себя в списке невыездных на официальном сайте ФССП.
- Также все свои задолженности и наличие самого запрета можно проверить через удобный платный сервис НЕВЫЛЕТ. Также можно сделать проверку на НЕВЫЛЕТ через форму сервиса*:
Условия, при которых не выпустят за границу
Ст. 15 ФЗ 114 определяет категорию лиц, временное ограничение выезда которых, связано с профессиональной деятельностью, особенностями правового статуса и прочими обстоятельствами.
Согласно этой статье в «черном списке» пограничников окажутся:
- Подозреваемые, обвиняемые в преступлении. Запрет будет действовать до закрытия дела, вынесения по нему решения.
- Условно-освобожденные, осужденные. Ограничение отменят только после снятия судимости или отбытия наказания.
- Призванные на срочную воинскую службу или направленные на альтернативную. Выезд невозможен до окончания срока прохождения.
- Сотрудники ФСБ, в том числе и гражданский персонал. Запрет накладывается до окончания срока службы и снимается в исключительных случаях (необходимость лечения за границей, смерть близкого) по разрешению вышестоящего должностного лица.
- Обладающие по роду деятельности государственной тайной особой секретности или важности.
- Уклоняющиеся от обязательств, возложенных судом. Запрет останется в силе до исполнения требований судебного решения или достижения сторонами обоюдного соглашения.
- Давшие ложную информацию при оформлении документов на выезд.
- Проходящие процедуру банкротства. Запрет действует до признания судом финансовой несостоятельности гражданина.
Согласно ст. 67 ФЗ 299 пристав вправе временно ограничить выезд из страны:
- Человеку, не удовлетворившему требования неимущественного характера (восстановление на работе незаконно уволенного сотрудника).
- Лицу, имеющему общую задолженность более 10 тыс. рублей по уплате:
- алиментов;
- компенсации вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца;
- возмещения морального вреда, имущественного ущерба, полученного в результате преступления.
- Гражданину, не исполнившему другие денежные обязательства (штрафы ГИБДД, налоги, коммунальные платежи, кредиты) на общую сумму более 30 тыс. рублей.
Тридцать тысяч рублей взяты не с потолка. Эксперты провели исследование и выяснили, что именно такой предел задолженности отличает злостного неплательщика от того, кто вовремя забыл погасить платеж по кредиту или случайно накопил неоплаченные штрафы.
Если спустя два месяца после истечения срока для добровольного исполнения долг не будет погашен, порог, при котором возможно вынесение запрета, уменьшится до 10 тыс. рублей.
Задолженность складывается из нескольких денежных обязательств. То есть, если несколько небольших долгов в сумме превысят установленную норму, пристав будет иметь основания для ограничения выезда.