Ходатайство о привлечении третьего лица по КАС РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство о привлечении третьего лица по КАС РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Статья 47 КАС РФ содержит общие положения о заинтересованных лицах, под которыми согласно ч. 1 данной статьи понимаются лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица являются аналогом такого вида участников гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах, как третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Соответственно, положения данной статьи во многом аналогичны положениям ст. 51 «Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора» АПК РФ и ст. 43 ГПК РФ, имеющей такое же название. По процессуальному статусу к названному виду участников гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах очень близки третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 «Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора» АПК РФ и ст. 42 ГПК РФ, имеющая такое же название), но в административном судопроизводстве об их аналогах не упоминается.

Комментарий к ст. 47 Кодекса административного судопроизводства

---

Комментируемой статьей определено правовое положение заинтересованных лиц как лиц, участвующих в административном деле.

Отметим, что в соответствии со ст. 34 ГПК РФ в состав лиц, участвующих в деле, входят заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица участвуют в административном деле на стороне административного истца или административного ответчика:

• по собственной инициативе;
• по ходатайству лиц, участвующих в деле;
• по инициативе суда.

Общие условия вступления или привлечения к участию в административном деле заинтересованного лица следующие:

• судебный акт, которым закончено рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, не принят;
• принятие указанного судебного акта может повлиять на права или обязанности заинтересованного лица по отношению к одной из сторон.

Прокурор в делах административного судопроизводства

1. Понятие и основания участия прокурора в административном судопроизводстве. Участие прокурора основано на ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Прокурор, согласно ст. 39 КАС, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса. Указанные две формы участия прокурора в судебном административном процессе имеют определенное сходство с участием прокурора в гражданском (ст. 45 ГПК) и арбитражном (ст. 52 АПК) процессах. Общими являются цели участия, а также статус лица, участвующего в деле. Однако различаются категории дел, основания участия прокурора в том или ином процессе.

Таким образом, статус прокурора в судебном административном процессе проявляется в нескольких качествах. Во-первых, прокурор в административном судопроизводстве защищает публичные интересы в формах и по основаниям, которые предусмотрены КАС. Участие прокурора в административном судопроизводстве представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и должностными лицами. При этом защита публичных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает прямо из ч. 1 ст. 39 КАС. Во-вторых, прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле. Об этом прямо сказано в ст. 35 вышеупомянутого Закона, согласно которой полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

Комментарий к ст. 47 КАС РФ

Положения ч. 2 ст. 47 КАС РФ закреплены по аналогии с положениями ч. 1 ст. 51 АПК РФ, которыми установлено следующее: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. В отношении же третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ч. 1 ст. 50 АПК РФ предусматривает, что они могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

Подобным образом абз. 1 ч. 1 ст. 43 ГПК РФ установлено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи же лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно абз. 1 ч. 1 ст. 42 ГПК РФ могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции.

В ч. 3 ст. 47 КАС РФ вошли положения ч. 2 ст. 51 АПК РФ, аналогичные положениям, предусматривающим, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. В отношении же третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в ч. 2 ст. 50 АПК РФ установлено, что третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Подобным образом в абз. 1 ч. 1 ст. 43 ГПК РФ предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда. Третьи же лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно абз. 1 ч. 1 ст. 42 ГПК РФ пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума ВАС России 2014 г. N 50, в соответствии с ч. 2 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе отказываться от иска, признавать его или заключать мировое соглашение; при этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях, если на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение; если указанные лица не являются участниками мирового соглашения, они вправе заявлять доводы о нарушении их прав и законных интересов мировым соглашением, что не препятствует утверждению арбитражным судом мирового соглашения, если такие доводы не найдут подтверждения при рассмотрении судом данного вопроса; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, также вправе быть участниками соглашения по обстоятельствам дела, заключаемого в порядке, предусмотренном статьей 70 данного Кодекса.

Положения ч. ч. 4 и 5 ст. 47 КАС РФ закреплены по аналогии (но не в части срока обжалования) с положениями ч. ч. 3 и 3.1 ст. 51 АПК РФ, которыми (в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ) установлено следующее (такие же положения содержатся в ч. 4 ст. 50 АПК РФ в отношении третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, но без упоминания об определении о привлечении третьего лица к участию в деле):

— о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (ч. 3);

— определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 3.1).

Абзацем 2 ч. 1 ст. 43 ГПК РФ в рамках соответствующего регулирования предусмотрено лишь то, что о вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда. В отношении же лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно абз. 2 ч. 1 ст. 42 данного Кодекса судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

Возможность обжалования определений суда о вступлении в административное дело заинтересованного лица и о привлечении этого лица к участию в административном деле КАС РФ не предусмотрена, как не предусмотрена и возможность обжалования определений суда об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле иным лицом, нежели лицо, подавшее соответствующее ходатайство. Соответственно, в силу ч. 3 ст. 313 данного Кодекса на такие определения суда частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

В ч. 6 ст. 47 КАС РФ вошло положение, аналогичное положению ч. 2 ст. 43 ГПК РФ о том, что при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала (такое же положение содержится в ч. 2 ст. 42 ГПК РФ в отношении третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора).

Статья 47 КАС РФ. Заинтересованные лица

1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

5. На определение об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле может быть подана частная жалоба лицом, подавшим соответствующее ходатайство.

6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

Права и обязанности заинтересованных лиц при осуществлении административных процедур

В соответствии с Законом Республики Беларусь 28 октября 2008 г.

№ 433-З «Об основах административных процедур» административная процедура — действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица, по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению, приостановлению, сохранению, переходу или прекращению прав и (или) обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей справки или другого документа (его принятием, согласованием, утверждением), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и (или) услуг за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, из имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности.

Заинтересованное лицо — гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе индивидуальный предприниматель (если не определено иное, далее — гражданин), или юридическое лицо Республики Беларусь, иная организация (далее — юридическое лицо), обратившиеся (обращающиеся) за осуществлением административной процедуры (статья 1 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-3 «Об основах административных процедур).

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-3 «Об основах административных процедур»

Заинтересованные лица имеют право:

• обращаться с заявлениями в уполномоченные органы;
• бесплатно получать от уполномоченных органов предусмотренные законодательством об административных процедурах формы (бланки) документов, необходимых для обращения за осуществлением административных процедур;
• получать от уполномоченных органов разъяснение своих прав и обязанностей;
• принимать участие в административных процедурах лично и (или) через своих представителей, если иное не предусмотрено законодательными актами;
• знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением своих заявлений, делать из них выписки, если иное не предусмотрено законодательством о государственных секретах, коммерческой или иной охраняемой законом тайне;
• получать административные решения либо выписки из них;
• отозвать свое заявление в любое время до окончания осуществления административной процедуры;
• обжаловать принятые административные решения;
• осуществлять другие права, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства об административных процедурах.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-3 «Об основах административных процедур»

Заинтересованные лица обязаны:

• вежливо относиться к работникам уполномоченных органов, не допускать нецензурных либо оскорбительных слов или выражений в отношении таких работников;
• представлять в уполномоченные органы документы и (или) сведения, включенные в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, а также документы, указанные в абзацах втором-седьмом пункта 2 статьи 15 настоящего Закона (удостоверяющие личность гражданина; подтверждающие служебное положение руководителя юридического лица, а также удостоверяющие его личность; подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя; подтверждающие полномочия представителя заинтересованного лица; подтверждающие согласие заинтересованного лица на представление по запросу уполномоченного органа другими государственными органами, иными организациями документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, содержащих информацию, касающуюся заинтересованного лица и относящуюся к коммерческой или иной охраняемой законом тайне, если заинтересованное лицо не представило такие документы и (или) сведения самостоятельно; подтверждающие внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, за выдачу запрашиваемых уполномоченным органом документов и (или) сведений (за исключением случая, если заинтересованным лицом внесена плата, взимаемая при осуществлении административной процедуры, посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства), если за их выдачу законодательством предусмотрена такая плата и заинтересованное лицо не представило такие документы и (или) сведения самостоятельно), в случае истребования таких документов;
• вносить плату, взимаемую при осуществлении административных процедур;
• своевременно информировать уполномоченные органы об изменении места жительства (места пребывания), места нахождения в период осуществления административной процедуры;
• выполнять другие обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства об административных процедурах.

Перечень административных процедур осуществляемых работниками предприятия «МОЦИС» в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (в действующей редакции).

В гражданском процессе могут участвовать различные лица. Основными субъектами выступают ответчик и истец. Они имеют личную заинтересованность в результате разбирательства. Они могут ходатайствовать о привлечении других граждан к рассмотрению спора. В ходе процесса могут появиться третьи лица. Они могут заявлять самостоятельные требования и обращать их как к истцу, так и к ответчику. Однако статус их от этого не изменяется – они остаются третьими лицами, имеющими личный интерес. Эти субъекты также вправе использовать законные средства доказывания. Еще одна категория – заинтересованные лица. Они вступают в разбирательство в силу своей профессиональной деятельности. Этим они отличаются от третьих лиц. Их желания могут совпадать с требованиями истца или ответчика. Однако в любом случае их интерес является публичным. У всех участников разбирательства есть право обжаловать вынесенное решение. Оспаривание акта осуществляется в порядке, предусмотренном в ГПК. На практике возникают случаи, когда у субъекта возникает фактическая заинтересованность в деле. Своевременное ее выявление позволит избежать необоснованности решения.

О допросе свидетелей ходатайство

Свидетель может знать участников судебного заседания лично, быть родственником кого-либо из них или не знать их вообще. Это никак не влияет на возможность быть свидетелем в гражданском деле. Главным критерием в данном случае является возможность свидетеля донести до суда в доступной и понятной форме известные ему сведения. в этом контексте можно допрашивать, например, несовершеннолетних детей или лиц, страдающих душевным расстройством, которые могут говорить и связно излагать известные им сведения.

Если по каким то причинам следователь или лицо, производящее дознание, отказывают в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, их решение можно обжаловать прокурору или руководителю органа, осуществляющего предварительное следствие в порядке ст.

124 УПК Ф или в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

Вместе с тем, из вышеуказанных показаний и документов не ясно, какие именно оперативно-розыскные мероприятия проводились в отношении Кораблевой Е. А. и какие результаты оперативно-розыскной деятельности, на основе которых были сформированы доказательства по делу, были получены. Отказаться от дачи показаний человек имеет право, если он приходится супругом или супругой, опекуном ответчику (обвиняемому), состоит в родственных связях с тем, против кого необходимо свидетельствовать, является депутатом или уполномоченным лицом по правам человека. Статья 152. Предварительное судебное заседание
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон , совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Что делать, если пришла повестка о вызове в суд в качестве третьего лица?

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора — это лица, на права и обязанности которых по отношению к одной из сторон может повлиять судебный акт. Их можно привлечь к делу, если есть два признака. Материально-правовая связь с истцом или ответчиком. В этом случае достаточно подтвердить, что у третьего лица есть права и обязанности по отношению к одной из сторон. Чаще всего — на основании договора. Пример такой связи: истец заявляет требования по качеству товара к продавцу — ткацкой фабрике. Ответчик ходатайствует о привлечении в качестве третьего лица своего единственного поставщика — производителя нитей. Именно из его нитей продавец изготовил дефектную ткань. Если суд без участия производителя решит, что продукция некачественная, фабрике придется доказывать это же обстоятельство в споре с производителем. Иначе не получится взыскать с него убытки. Поэтому в подобных ситуациях суды обычно привлекают к делу третьих лиц. Материально-правовой интерес, который может затронуть судебный акт. Этот признак суд устанавливает по своему усмотрению. Как правило, суды решают, что у третьего лица есть такой интерес, если это лицо выступает контрагентом одновременно истца и ответчика. Примеры: заказчик — генподрядчик — субподрядчики, грузоотправитель — перевозчик — грузополучатель, арендодатель — арендатор — субарендатор, страхователь — страховщик — выгодоприобретатель. Если между двумя участниками цепочки возникает судебный спор, то итоговое решение по нему может затронуть права и обязанности третьего участника, который не является стороной спора.

Третьи лица вступают в процесс на основании определения суда. Это возможно в трех случаях. Истец указал третьих лиц в иске. Тогда ходатайство о привлечении третьих лиц подавать не нужно. Суды редко проверяют при принятии иска, действительно ли нужно привлечь третьих лиц, указанных в исковом заявлении, и автоматически привлекают их к делу. Поэтому если ввести третье лицо в процесс — в интересах истца, то лучше делать это именно на стадии подачи иска. Стороны или третье лицо заявили ходатайство. По результатам его рассмотрения суд выносит определение. Обжаловать его может только само третье лицо. Подать жалобу в апелляцию нужно в течение 10 дней со дня вынесения определения. Истец или ответчик не вправе обжаловать определение отдельно. Они могут только сослаться на это обстоятельство в тексте жалобы на окончательный судебный акт. Суд сам привлек третье лицо. В одном споре банк заявил иск об обращении взыскания на заложенный офис должника, который оказался банкротом. В процессе рассмотрения второй банк подал ходатайство о привлечении его в качестве соистца. Он ссылался на наличие у него прав по договору последующего залога. Первая инстанция отказалась удовлетворить это ходатайство, так как второй банк не подал исковое заявление. Апелляция ее поддержала. Кассация вернула дело на новое рассмотрение в первую инстанцию. Суд видел договор последующего залога и должен был по своей инициативе привлечь второй банк в качестве третьего лица без самостоятельных требований. ВАС РФ и ВС РФ: когда суды привлекают третьих лиц без самостоятельных требований В споре между кредитором и должником суд вправе привлечь к делу поручителя, солидарно отвечающего с должником. Если кредитор подал иск к поручителю, суд вправе привлечь к делу в качестве третьего лица должника. В споре об обращении взыскания на земельный участок суд обязан привлечь собственника строения на участке. Если в отношении истца или ответчика по имущественному спору ввели наблюдение, суд обязан привлечь временного управляющего. В споре о сносе самовольной постройки суд обязан привлечь лиц, правами которых обременен объект. Например, арендаторов или залогодержателей. Если лицо обжалует решение или предписание ФАС, в дело могут вступить лица, по заявлениям которых служба возбудила дело.

• возможность предъявления к нему регрессивного иска;
• иная юридическая заинтересованность в исходе дела;
• наличие материально-правовых отношений только с тем лицом, на сторону которого оно привлекается, и отсутствие материальных правоотношений с противоположной стороной. Это даёт основание определить третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, как лицо, вступающее или привлекаемое в процессе с целью защиты своих прав и интересов, не совпадающих с правами сторон, в связи с возможностью предъявления в будущем регрессивного иска либо ввиду иной юридической заинтересованности в исходе дела.

Третьи лица вступают в процесс по своей инициативе или привлекаются к участию в деле сторонами. Третье лицо может быть привлечено на сторону истца или ответчика также по инициативе суда, ходатайству прокурора (ст. 38 ГПК). Вопрос о вступлении в дело третьих лиц без самостоятельных требований обычно решается в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 3 ст. 141 ГПК, п. 3 ст. 142 ГПК), Возможно привлечение третьих лиц и в стадии судебного разбирательства, но до вынесения решения по делу. Непривлечение третьего лица в процесс влечет неблагоприятные последствия для той стороны, которая была вовлечь на свою сторону третье лицо. В случаях предъявления к покупателю иска об изъятии товара (по основаниям, возникшим до исполнения договора купли – продажи) покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а последний обязан вступить в дело на стороне покупателя. Непривлечение покупателем к участию в деле продавца (третье лицо) освобождает продавца от ответственности перед покупателем, если продавец докажет, что, приняв участие в деле, он мог бы предотвратить изъятие проданной вещи у покупателя. В то же время продавец, привлеченный покупателем к участию в деле в качестве третьего лица, но фактически отказавшийся от участия в деле, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем (ст. 462 ГК РФ).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности сторон (ст. 38 ГПК). Они имеют право предъявлять доказательства, возбуждать ходатайства о вызове свидетелей, истребовании письменных доказательств, о назначении экспертизы и так далее. Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу (ст. 166 ГПК), могут участвовать в допросе свидетелей (ст. 170 ГПК), в исследовании письменных и вещественных доказательств (ст. ст. 175, 178 ГПК), в допросе экспертов (ст. 180 ГПК). Третьи лица участвуют в судебных прениях (ст. 185 ГПК), а после вынесения решения имеют право на кассационное обжалование решения (ст. 282 ГПК). Они имеют право также обжаловать судебные определения и возбуждать ходатайства, связанные с движением дела (об отложении дела слушанием, о приостановлении производства по делу и так далее).

Не являясь участником спорного правоотношения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, не может, естественно, и распоряжаться материальными правами по основному спорному правоотношению – но не может признать иск, отказаться от него, изменить основания или предмет иска и так далее (ст. 38 ГПК).

В большинстве случаев участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, связано с предъявлением в будущем регрессивного иска. В связи с этим возникает вопрос о возможности одновременного разрешения в одном процессе основного иска (истца к ответчику) и регрессивного иска (одной из сторон к третьему лицу). По общему правилу, поддерживаемому наукой и судебной практикой, такое одновременное разрешение основного и регрессивного исков недопустимо.

Во-первых, в соответствии с нормами ГК РФ право обратного требования (регресс) возникает после того, как обязательство уже исполнено соответствующим лицом (ст. ст. 325, 365 и другие). В случаях рассмотрения дела с привлечением третьего лица, к которому был предъявлен регрессивный иск, в момент вынесения решения обязательство по основному иску еще не исполнено, и сторона вообще не может знать, какое решение по существу спора вынесет суд. Сторона может решить вопрос о предъявлении регрессивного иска только после того, как будет разрешен основной иск.

Во-вторых, вопрос о предъявлении регрессивного иска решается самой стороной. В случае же одновременного рассмотрения основного и регрессивного иска суд фактически разрешал бы регрессивный иск без искового заявления, то есть в нарушение ст. 4 ГПК.

И, в-третьих, одновременное рассмотрение основного и регрессивного иска замедляет и усложняет процесс, так как суд должен бы был исследовать как факты, лежащие в основании основного иска, так и факты, лежащие в основании регрессивного иска, которые по своей правовой характеристике существенно различаются.

Именно поэтому закон не предусматривает, по общему правилу, одновременного рассмотрения основного и регрессивного исков, допуская исключение лишь в случае предъявления исков о восстановлении на работе и взыскании за вынужденный прогул (ст. 39 ГПК). Это исключение обусловлено особым характером отношений между ответчиком (предприятие, учреждение, организация), с одной стороны, и третьим лицом (руководитель, виновный в незаконном увольнении), с другой.

• Во-первых, под третьими лицами понимают участников процесса, вступающих в уже начавшийся процесс для защиты своих прав и интересов или когда решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон;
• Во-вторых, в зависимости от степени юридической заинтересованности в исходе дела гражданский процессуальный закон предусматривает два вида третьих лиц в гражданском процессе: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования;
• В-третьих, за третьими лицами закрепляется целый ряд процессуальных прав: знакомиться с материалами дела; делать выписки из материалов дел; снимать копии с материалов дела; заявлять отводы в отношении членов суда, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика;
• В-четвёртых, представлять доказательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим лицам, участвующих в деле, в том числе свидетелям, экспертам и др.; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения суду; представлять суду свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле; обжаловать решения и определения суда и др.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Вступление третьего лица с самостоятельными требованиями в процесс не может изменить подсудности дела. Исковое требование третьего лица, хотя бы и не подсудное само по себе тому суду, в котором рассматривается дело между первоначальными сторонами, становится ему подсудным в силу присоединения. Третье лицо может предъявлять исковые требования, и после присуждения спорного предмета к той стороне по первоначальному иску, в пользу которой предмет спора присужден.

Согласно п. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

При теоретической разработке вопроса об основаниях участия третьих лиц без самостоятельных исковых требований необходимо, с нашей точки зрения, учитывать три основных момента:

• третье лицо, участвуя в гражданском процессе, защищает свой самостоятельный юридический интерес. Помощь стороне – это не основная, а дополнительная цель этого участия, так как сторона и третье лицо являются «временными союзниками» в деле.
• привлечение или вступление третьего лица в дело является средством более полного исследования всех обстоятельств дела в процессе достижения судом объективной истины, то есть, полного соответствия между выводом суда и действительными обстоятельствами дела, действительными правами и взаимоотношениями сторон.
• третье лицо, привлеченное к участию в деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, а также вступившее в дело по своей инициативе, заинтересовано в правильном разрешении спора между сторонами, поскольку решение суда по спору может иметь преюдициальное значение для разрешения тех юридических отношений, которыми связано третье лицо с одной из сторон в процессе.

• Новая статья на сайте: «Соглашение об уплате алиментов: правила составления», 06.05.2021
• Новый материал из раздела «Блог»: «Что такое СберЗвук, как подключить и отключить подписку», 05.05.2021
• Новый материал на сайте: «Страхование карты Сбербанка: стоимость и условия», 04.05.2021

Привлечение третьих лиц в гражданском деле

Закон предусматривает несколько вариантов извещений и вызовов лиц, участвующих в деле, в суд.

Основной формой судебных извещений и вызовов является судебная повестка, которая направляется получателю заказным письмом с уведомлением о вручении. Как правило, повестка содержит сведения о времени, месте судебного заседания. Из нее также можно узнать, кто из судей будет рассматривать дело.

В некоторых случаях, вызов в суд может вместо судебной повестки осуществляться телеграммой. Кроме того, суды могут вызвать или уведомить участников судопроизводства по телефону или «факсу».

В последнее время в некоторых судах стал практиковаться такой способ вызова в суд, как извещение участников процесса о датах судебного заседания посредством СМС-сообщений.

Инициаторы данного нововведения, объясняют его тем, что зачастую участвующие в деле лица живут не по указанному адресу и традиционная почта не может доставить повестку вовремя и лично в руки. По их мнению, применение такого способа извещения, как СМС, полностью согласуется с нормами гражданского процессуального законодательства. Обязательным условием использования данной процедуры является добровольное согласие участника процесса на ее применение. Для этого истцу при подаче искового заявления в суд, а ответчику и иным лицам – при первой явке в суд будет предлагаться данный способ уведомления.

Предполагается, что получив повестку в суд посредством СМС-сообщения, участники судебных процессов не только избавятся от необходимости явки на почту для получения заказного письма, но и смогут узнать необходимую им информацию в более короткий срок.

Вместе с тем, независимо от формы судебного извещения или вызова, в обязательном порядке должны быть соблюдены два условия:

• средства связи и доставки повесток, телеграмм, телефонограмм или факсимильных сообщений должны обеспечивать фиксацию факта получения их адресатами;
• судебные повестки и письменные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, их получившие, имели достаточное количество времени для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Сможете отгадать, в каком случае судьи поступили в соответствии с указанными положениями?

1. Судья Верховного Суда Российской Федерации 15 мая телеграммой уведомил меня о том, что рассмотрение кассационной жалобы по делу моего клиента состоится 15 июня.
2. Судья районного суда вынес определение о передаче дела в другой суд по подсудности 27 января, направив извещение мне и моему клиенту об этом по почте 9 февраля. При этом оно было получено нами 15 марта, тогда как согласно ст. 332 Гражданского процессуального кодекса РФ обжаловать данное определение можно было в течение пятнадцати дней со дня его вынесения судом первой инстанции.

Чтобы долго не гадать, отвечу, что по второму случаю в ходе рассмотрения заявления о восстановлении процессуального срока судье был заявлен отвод. Основанием явилось нарушение судьей положений гражданского процессуального законодательства о подсудности дела, а также требований к порядку извещения участников судопроизводства о движении дела. Учитывая, что данные нарушения действующего законодательства не могли быть связаны с неопытностью, юридической неграмотностью или недостаточным профессионализмом судьи, данные обстоятельства, по нашему мнению, позволили сомневаться в его объективности и беспристрастности.

По общему правилу судебные повестки или извещения направляются по адресу, указанному лицами, участвующими в деле, или их представителями. Если будет установлено, что гражданин по указанному адресу не проживает, повестка или извещение могут быть направлены по месту его работы.

В любом случае настоятельно рекомендую сохранять почтовый конверт, в котором поступило судебное извещение или повестка, до окончательного рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу. Почтовые отметки на конверте будут в случае необходимости свидетельствовать об имеющих значение для определения процессуальных сроков датах отправления указанных извещений и их получении заинтересованным лицом.

В вашем почтовом ящике лежит повестка, либо вам позвонила девушка, представившись секретарем судьи, и просила Вас явиться тогда-то и туда-то, т.к. там что-то будет рассматриваться.

Возникают резонные вопросы: «Что делать если вызывают в суд? Обязательно ли являться? Почему именно я?». Особенно они актуальны, если вас вызывают в суд в качестве свидетеля. В этой заметке я постараюсь осветить эти и ряд других моментов и дать основные рекомендации при вызове в суд.

Данная заметка актуальна по вопросам вызова в суд:

— истца, ответчика, 3-его лица, свидетеля (гражданское судопроизводство);

— потерпевшего, свидетеля (уголовное судопроизводство);

— лица привлекаемого к административной ответственности, административного истца, свидетеля (административное судопроизводство).

О вопросах вызова для дачи объяснений или допроса к дознавателю/следователю/в прокуратуру можно прочитать здесь.

• В какой форме должны вызывать в суд?

Действующее законодательство не содержит закрытого перечня способов вызова в судебное заседание и допускает следующие формы вызова в суд: судебная повестка, телефонограмма, телеграмма, по факсимильной связи, СМС-сообщение (если ранее давали согласие на такую форму извещения) и иные формы. Непосредственно это закреплено в ст. 113 ГПК РФ, ст. 96 КАС РФ, ст. 232 УПК РФ, п. 5.12., п. 6.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

Судебные повестки (извещения) направляются в конвертах с заказным уведомлением. Это очень важный момент, т.к. в случае уведомления о вручении, лицо не может считаться надлежащим образом извещенным.

[3]

При этом в рамках гражданского судопроизводства к повестке Ответчику должны быть приложены копии искового заявления и иных документов, поданным вместе с ним в суд, а в повестке Истцу – копии объяснений Ответчика, если они поступили в суд.

Если вызывают в суд в качестве свидетеля – то суд старается так же вызывать именно почтовыми отправлениями, однако допускается передача повестки заинтересованному лицу для вручения свидетелю.

• По какому адресу направляется повестка в суд?

Повестка в суд направляется по месту жительства гражданина, указанного в деле. Для ответчика и 3-е лица – это адреса указанные в исковом заявлении, для потерпевшего и свидетеля в уголовном деле – адреса, указанные в обвинительном заключении/обвинительном акте.

Однако, в случае, если гражданин не проживает по вышеуказанным адресам, то возможно его извещение по месту работы (для гражданского процесса). Так же фактически Суды практикуют извещение и по другим фактическим известным адресам.

• Насколько заблаговременно направляется повестка в суд?

Пришла повестка — вызывают в суд 20 числа, где какой то человек подал иск к ЮГОРИИ — страховой кампании.

Последнее ДТП когда я был виноват произошло где то 2 года назад, поцарапал машину на стоянке.

В этом году мою машину стукали два раза, оба раза я не виноват.

Как третьи лица без самостоятельных требований помогут выиграть спор?

Привлекать дополнительных участников в дело можно лишь на законном основании, подтверждающем эту необходимость. Оснований для приглашения сторонних может быть несколько:

1. Человек самостоятельно подает иск. Поданное заявление изучает суд и выносит решение, на основании которого лицо привлекается или нет к процессу.
2. Одна из сторон самостоятельно подает ходатайство о приглашении свидетеля в данное разбирательство.
3. Суд определяет, что человек обладает важной информацией, которая может существенно повлиять на принятия решения, и самостоятельно привлекает третье лицо без согласования и согласия всех участников.

Если свидетель имеет собственные взгляды и интересы относительно предмета разногласия, то в суде появляется третья сторона, обладающая своими правами и обязанностями, которые соответствуют тем же, что и у человека, подающего изначальную жалобу. Он обладает возможностью:

1. Обладать доступом ко всем материалам и изучать их, фотографировать документы и снимать с них копии;
2. Предъявлять следствию улики;
3. Задавать возможные вопросы всем участникам и тем, кто оказывает помощь в ходе следствия;
4. Заявлять о ходатайствах;
5. Иметь диалог с судом;
6. Предоставлять аргументы в свою поддержку;
7. Не соглашаться с противоположными мнениями и участниками;
8. Подавать апелляции при несогласии с вердиктом судьи;

Права третьих лиц в гражданском процессе отличаются единым, но самым значимым пунктом – они не имеют возможности изменить изначальное заявление о нарушении прав или вовсе отозвать его. Когда свидетель не выдвигает своих требований на предмет спора, права его ограничиваются правами обычных участников процесса.

Это интересно! Кто такой ненадлежащий ответчик в гражданском процессе: ГПК РФ ст 41

Все действия, которые касаются распоряжения предметом изначального разногласия для третьих участников дела запрещены. К ним относятся:

1. Изменять причины подачи жалобы или ее предмет;
2. Менять требования, изложенные в жалобе и их размер;
3. Отказываться от ранее поданного заявления;
4. Признавать свою неправоту и подписывать соглашение с противоположной стороной.

Третьи лица не являются стороной (стороны: истец и ответчик), т.е. к ним никаких требований не предъявляется. Они лишь поддерживают одну из сторон или выступают с самостоятельными требованиями.

как себя вести? В принципе Вы можете не являться на суд — от Вашего участия в процессе или нет ничего не изменится.

может ли с меня потом страховая попросить судебные издержки и оплату ремонта или это отлатит страховка? Вы вызываетесь в качестве третьего лица, т.к. решение суда может затронуть ваши интересы.

Можно ли явиться в суд без повестки ?

В суд без повестки явиться можно, но тогда нужно будет объяснить суду по какой причине у Вас отсутствует письмо с повесткой и как Вы были извещены о дате и времени судебного заседания. Главное, чтобы Вы как участник процесса явились в суд, так это играет вам же на пользу и есть шансы выиграть дело. Если же Вы знаете, что по делу будет проигрыш, то можно направить в суд извещение о том, чтобы дело рассмотрели в ваше отсутствие и приложить документы подтверждающие вашу неявку по уважительной причине, а наличие самой повестки является не обязательным условием, если собрались идти в суд самостоятельно. Суду важно знать о том, были ли вы извещены о судебном заседании или нет.

Повестка до назначенной даты суда приходит письмом заблаговременно, но при условии, что нет сбоев в работе почты России, то следовательно и время найдется получить заказное письмо с повесткой, ну и конечно подготовиться к суду, а так же ознакомиться с материалами уголовного или гражданского дела.

Защита интересов в суде

Естественно, если вы являетесь заинтересованным лицом в судебном процессе, вам нужно подумать над вопросом организации правильной тактики защиты своих интересов. Вполне очевидно, что вам в первую очередь нужно будет изучить законодательную базу, чтобы знать, какими фактами и данными нужно оперировать, чтобы максимально правильно предоставить свою теорию событий. Кроме всего прочего, вы можете посетить многочисленные юридические сайты, где вы сможете найти даже советы и рекомендации по тактике ведения судебного процесса. Если же вы не собираетесь самостоятельно заморачиваться всеми нюансами судебного процесса, то вам просто нужно подписать договор сотрудничества с юристами, которые имеют глубокие познания всех вопросов индивидуальной защиты в суде, и которые помогут вам организовать все этапы защиты ваших интересов.

Нужно ли искать ответчика

То, что недобросовестный продавец не пришел на почту за письмом, для вас не имеет значения.

По закону важен факт доставки письма. Но если адресат не получает почту принципиально, считается, что письмо ему доставили. ИП и организации вообще берут на себя риски, если не получают корреспонденцию по адресу регистрации.

Если продавец не пришел на почту за письмом и истек срок хранения почтового отправления, оно считается доставленным. Для вашего письма это 30 дней, для судебного извещения о дате и месте заседания — 7 дней. После этого ответчик считается извещенным — дело можно рассматривать.

Если у вас была долгая и подробная смс-переписка с продавцом, ее можно распечатать и показать судье. Это будет дополнительным подтверждением извещения продавца о процессе.

Как избежать штрафа по административному правонарушению?

Могут ли граждане, впервые совершившие административное правонарушение, избежать административного наказания в виде штрафа? — Ответ: физические лица, впервые совершившие административное правонарушение, могут избежать штрафа, который в свою очередь будет заменен предупреждением.

Частями 1, 2 ст.3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

• Так, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо при вынесении постановления по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении гражданина назначено административное наказание в виде штрафа.
• Вместе с тем, санкцией ч.2 ст.12.3 КоАП РФ предусмотрена альтернатива наказаний в виде предупреждения либо административного штрафа в размере 500 рублей.

При этом, обстоятельства, отягчающие ответственность виновного лица сотрудником полиции не установлены, лицо на предмет ранее совершенного однородного правонарушения по автоматизированной базе данных не проверялось, в связи с чем ему необоснованно назначено административное наказание в виде штрафа.

Сроки и решения в административном судопроизводстве

При правильной подготовке документов и подаче административного иска истцом суд обязан вынести одно из нижеследующих процессуальных решений:

1. О принятии иска к производству и подготовке дела к судебному разбирательству. Такое решение принимается судьей в течении 3-х дней с момента поступления ему иска, копии иска и необходимые приложения направляются ответчику для ознакомления.
2. Об отказе в принятии иска. Такое решение выносится в форме мотивированного определения, на основании норм, установленных статьей 128 КАС РФ. Определение может быть обжаловано в частном порядке, повторная подача административного иска не допускается.
3. Об оставлении искового заявления без движения в связи с необходимостью исправления недостатков, в частности касается документов, прилагаемых к иску и определении судебных расходов. Очень важно соблюдение сроков, установленных судьей для исправления недостатков, в противном случае иск будет возращен заявителю и считается не поданным. После исправления ошибок заявление принимается к производству и сроки по рассмотрению дела начинают течь с момента подачи иска первоначально.
4. О возвращении иска заявителю. Как правило, такое решение принимается при несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, при нарушении правил подсудности и прочие.

Срок рассмотрения административного дела не должен превышать 2-х месяцев с момента поступления искового заявления в суд. В случае, если дело рассматривает Верховный суд, то срок рассмотрения не должен превышать 3-х месяцев. Указанные сроки могут быть продлены не более чем на один месяц председателем суда, при этом истец не может воспользоваться правом на подачу заявления об ускорении рассмотрения дела в судебном процессе.

Отложение судебного разбирательства по административному делу

Обычный порядок осуществления судебного разбирательства по административному делу является наиболее оптимальным и часто встречающимся вариантом, поскольку представляет собой достаточно быстрый и эффективный способ защиты нарушенного права. Однако, в ряде случаев в ходе судебного заседания судьей может быть вынесено определение об отложении разбирательства по следующим основаниям:

• в силу необходимости осуществить другие процессуальные действия, например, назначить экспертизу или пригласить специалиста;
• если одна из сторон подала ходатайство о предоставлении дополнительных доказательств по делу;
• в случае, если судом было признана обязательная явка лица, которое отсутствует в судебном заседании, при условии, что это лицо было извещено надлежащим образом;
• если, по мнению суда, данное административное дело не может быть рассмотрено в назначенном судебном заседании.

Во всех указанных выше случаях суд выносит определение об отложении судебного разбирательства и назначает дату и время нового судебного заседания, которое в следующий раз начинается сначала.

Похожие записи:

• Развод с разделом имущества: инструкция для новичков
• Повышение пенсии инвалидам 1, 2 и 3 группы и индексация ЕДВ в 2023 году
• Налог за продажу коммерческой недвижимости в 2024 году