Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить водительские права для граждан Узбекистана в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу, установленному ч. 12 стат. 25 Закона, замена иностранных водительских прав на российские зарубежным гражданином может не производиться. Гражданин, прибывший из-за рубежа, вполне себе может ездить по территории России на основании своих прав, выданных страной его гражданства. Но есть случай, когда процедуру обмена зарубежного удостоверения все же придется запустить – когда иностранец планирует осуществлять трудовую, предпринимательскую деятельность, непосредственно связанную с управлением машинами (ч. 13 ст. 25 Закона) – например, работать водителем такси, пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса и др.).
Как поменять иностранные права на российские гражданину РФ?
Сходным образом происходит регулирование обмена иностранных прав гражданами РФ. Фактически, закон не различает лиц, которые ранее были подданными других государств, и «исконных» россиян. На момент подачи заявления и прохождения процедуры они все являются гражданами РФ. Поэтому в 2023 году действия для смены иностранных прав идентичны:
- Проводится сверка имеющегося документа с международным договором «О дорожном движении».
- Осуществляется подготовка к прохождению тестирования (без обновления в памяти некоторых положений и без ознакомления с регламентом проведения экзамена, сдать его будет проблематично).
- Подготавливаются нужные медицинские сертификаты, удостоверения, оплачивается пошлина.
- На основании собранных бумаг подается заявление.
- Подразделение ГИБДД назначает дату сдачи экзамена.
Нормативно-правовая база относительно того, возможно ли ездить иностранцам у нас на основании своих национальных удостоверений, и как осуществляется замена водительского зарубежного удостоверения для иностранных граждан, состоит из:
- Закона;
- Административного регламента, утвержденного Приказом МВД № 995 от 20-го октября 2015-го (далее – Регламент);
- Правил проведения…, утвержденных Правительственным Постановлением № 1097 от 24 октября 2014-го (далее – Правила);
- Венской конвенции, подписанной 8 ноября 1968-го (далее – Конвенция);
- интернациональных соглашений России с иностранными государствами.
Пошаговое руководство процесса
Если иностранного гражданина наше законодательство обязывает поменять зарубежное удостоверение на русское, он может это сделать:
- упрощенно;
- в общем порядке (то есть как российские граждане, в первый раз получающие права).
Как указано п. 41 Правил, менять упрощенно возможно, когда иностранное удостоверение соответствует требованиям интернациональных договоров — Приложению 6 Конвенции.
Интересно! Упрощенный, общий порядок отличается только отсутствием необходимости в 1-м случае проходить обучение в автомобильной школе. Как определено п. 142 Регламента, при упрощенном порядке производятся все те же административные процедуры, что при общем.
Это значит, что при необходимости поменять водительское удостоверение Украины, придется:
- сдать экзамены (п. 38 Правил);
- обратиться в ближайшее регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД;
- подать документы, перечень которых предусмотрен п. 39 Правил;
- заплатить государственную пошлину за выдачу российских прав, стоимость которой установлена п. 43 ст. 333.33. НК России (2000 рублей);
- дождаться назначения должностным физлицом, осуществившим проверку предоставленных документов, личности заявителя согласно п. 60 – п. 75 Регламента, даты проведения теоретического экзамена;
- сдать иные экзамены (автодром, город) (когда таковые требуются согласно п. 9 Правил на определенную категорию);
- получить российские права при наличии оснований для выдачи (п. 134 Регламента).
Получение и замена ВУ иностранной формы на российский документ
При отсутствии у иностранца ВУ, выданного в стране подданства, для его получения необходимо пройти обучение и сдачу экзаменов. Условия получения прав иностранцами совпадают с процедурой российских граждан. Дополнительно потребуется подтвердить легальность положения в стране.
При наличии национального или международного ВУ производится замена документа на российскую форму. Обмен иностранного удостоверения осуществляется после проведения экзаменов (п. 38 ПП РФ от 24.10.2014 № 1097).
Для получения документа прохождения курса обучения не требуется при условии, что лицо обладает иностранным удостоверением, соответствующим международным стандартам. Потребуется успешно пройти проверку знаний путем сдачи нескольких экзаменов:
- О наличии знаний теории управления транспортным средством. К экзамену на наличие навыков в практической части управления транспортом водитель допускается после успешной сдачи теоретической части.
- На умение вождения в ограниченном пространстве. Водитель проходит проверку на наличие навыков езды на территории обучающего центра или экзаменационной площадке ГИБДД.
- На наличие навыков езды в реальном пространстве. Лицо проходит проверку умения управления транспортом при езде по городу.
После успешного прохождения экзамена лица должны обратиться в территориальный орган ГИБДД с заявлением о предоставлении прав. Подача заявления может осуществляться через сайт «Госуслуги».
Санкции при нарушении требований закона
Лица иностранного подданства, не получившие (заменившие) своевременно водительские права РФ и управляющие транспортом в коммерческих целях, подлежат административному наказанию в соответствии с КоАП. Наказание применяется как к водителю, управляющему транспортным средством без документов.
Одновременно с водителями, управляющими коммерческим ТС, санкции налагаются и на перевозчика. К руководителям, работникам предприятия, ответственным за эксплуатацию автотранспорта, применяется Санкция, установленная ст.12.32.1 КоАП. Штраф применяется в случае допуска к управлению транспорта лиц, не имеющих ВУ российского образца.
Если у меня гражданство РФ
Водительские права тоже должны быть российскими.
Поскольку речь идёт о дорожном движении в пределах РФ, правила устанавливаются российским законодательством. Основным законом здесь выступает ФЗ № 196 О Безопасности дорожного движения.
Так, пункт 12 ст. 25 ФЗ О БДД указывает:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
По факту это универсальный пункт закона, дающий возможность ездить за рулём авто либо с российскими, либо с иностранными правами. И многие водители трактуют его именно в таком понимании. Их не смущает, что в пункте 12 ст.
25 ФЗ О БДД не говорится о гражданстве – ведь упоминается о постоянном или временном проживании на территории РФ, что фактически идентично.
Однако трактовка закона судами прямо противоположная… Они считают, что текст данного пункта распространяется только на иностранцев, тогда как о гражданах РФ ничего не сказано – отсюда следует, что наши водители обязаны иметь при себе в/у именно российского образца.
Такое положение вещей обусловлено Венской конвенцией о дорожном движении от 29 апреля 1974 года – международный договор, заключённый между несколькими странами с целью повышения безопасности дорожного движения и упорядочивания правил. Подписав такое соглашение, государства договорились, в частности, признавать национальные водительские удостоверения друг друга.
Здесь нас интересует п. 7 статьи 41 Венской конвенции. Она даёт право не признавать иностранные в/у, если те были выданы водителю с гражданством одной страны на территории другого государства. Таким образом, как считают суды, граждане РФ не могут ездить по зарубежным правам в пределах России.
Именно по такому пути идёт судебная практика 2023 года. Один только Верховный Суд уже принимал два схожих решения, где разъяснял, что гражданин РФ не может использовать иностранные ВУ при управлении автомобилем – вначале появилось наделавшее шуму Постановление ВС № 38-АД18-8 от 27.12.2018 года, а затем Постановление № 31-АД20-6 от 9 декабря 2020 года.
Вот выдержка из второго решения ВС РФ:
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Петрусева И.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).
Ещё большую путаницу вносят трактовки ведомств:
- в 2021 году Главное управление ГИБДД рассылало в региональные подразделения сообщение № 13/12-П-6333 об использовании иностранных прав, где было прямо указано, что при отсутствии ВУ российского образца граждане РФ могут ездить с зарубежными правами,
- чуть ранее такую же точку зрения можно было найти в Письме Генеральной прокуратуры РФ №74/2-361-2019 от 14.10.2019 года, где указывалась более частная ситуация: если человек вначале получил иностранное водительское удостоверение, а затем стал гражданином РФ – ему разрешается ездить со своим национальным ВУ, не получая российские права.
Если я – гражданин другой страны
А вот тут можно ездить с иностранным в/у.
Пункт 12 ст. 25 ФЗ О БДД прямо указывает, что проживающие или пребывающие на территории РФ лица могут участвовать в дорожном движении на основании российских или иностранных прав.
Единственное требование, помимо возраста от 18 лет – соответствие зарубежных прав требованиям российского законодательства.
Таких требований всего 3 – их можно найти в пункте 15 той же ст. 25:
- Соответствие утверждённым правилам международного договора с РФ, коим является Венская конвенция о дорожном движении,
- Все записи в ВУ совпадают/дублируются буквами латинского алфавита или написаны кириллицей,
- Водитель имеет при себе иностранные права с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Выполнение любого из вышеперечисленных требований даёт возможность садиться за руль автомобиля на территории РФ при наличии иностранных прав. В противном случае управлять транспортным средством вам нельзя, и за это может последовать штраф по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Также для вождения авто с иностранными правами придётся оформить ОСАГО. Страховые не вправе отказать в продаже полиса на том основании, что у заявителя иностранное, а не российское в/у. Соответствующие уточнения были даны компаниям в Письме Банка России № ИН-06-59/168 от 08.12.2020 года.
Если вам вдруг отказали, вы можете обжаловать решение страховой, запросив письменный отказ или засняв инцидент на видео в офисе страховой.
Причины для отказа в выдаче
Причин для отказа в получении прав, которые будут действительны в России, могут быть самые разные:
- подача неполного пакета документов;
- необходимые справки были получены, но во время подачи их срок уже истёк;
- какое-либо повреждение в прежних правах или отсутствие в них необходимых данных и печатей;
- недостаточный возраст для получения ВУ;
- гражданина Узбекистана ранее лишали прав на территории данного государства;
- документы, поданные человеком, не действительны или содержат ложные данные;
- были поданы к рассмотрению поддельные или похищенные у других людей справки;
- лицо, на имя которого делается ВУ, находится в розыске;
- имеются веские медицинские противопоказания, которые негативно действуют на качество и возможность вождения.
Приведем некоторые нюансы, связанные с правомочностью управления ТС по правам иностранного образца:
- если должностные лица предприятий, ответственные за выпуск ТС на линию, допустят к работе водителя без российских прав, когда по ч. 13 стат. 25 Закона они требуются обязательно, таких должностных физлиц накажут административным штрафом размером 50 тыс. рублей (стат. 12.32.1. КоАП);
- согласно стат. 41 Конвенции, страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны признавать удостоверения друг друга, когда таковые соответствуют определенным требованиям, установленным Приложением 6 Конвенции;
- гражданам Украины поменять украинские права на российские нужно, лишь, когда они планируют осуществлять трудовую, бизнес-деятельность, связанную с вождением — положения аб. 2 ч. 13 стат. 25 Закона здесь не применяются, так как, согласно стат. 10 Конституции Украины, официальным языком является исключительно украинский.
Что надо передать в ГИБДД для получения ВУ
Список документации, требуемый для получения отечественного ВУ, зависит от статуса узбека с зарубежным подданством в России:
- постоянно пребывающие — показывают узбекский паспорт и ВНЖ с местной пропиской;
- прибывшие на время — справка с временной пропиской;
- узбеки, не имеющие подданств и постоянно находящиеся на территории нашего государства — ВНЖ с местной пропиской;
- лица без подданства, приехавшие на время в РФ — паспорт и разрешение на нахождение в России;
- беженцы — бумага о статусе беженца либо справка о рассмотрении ходатайства на такой статус;
- люди, въезжающие без визы — миграционная карта, отрывной корешок уведомления о пересечении российской границы с требуемыми пометками, паспорт;
- граждане, приехавшие с визой — виза и вся документация, перечисленная в предыдущем пункте.
Часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Нужно ли менять заменное удостоверение при смене фамилии?
Ответ: Да, любое изменение персональных данных, как по собственной инициативе, так и по случаю замужества, обязывает гражданина заменить права. Это касается и иностранцев.
Вопрос: Обязательно ли учиться в автошколе?
Ответ: Нет. Если у гражданина уже имеются права, и он уверен в своих знаниях и практических способностях, то ему не нужно дополнительно обучаться в автошколе. Он может сразу сдавать тест на вождение для замены документа.
Обмен иностранного в/у на российские права
Обмен иностранных водительских прав на российский аналог подразумевает под собой следующую процедуру: иностранный гражданин предъявляет национальное водительское удостоверение и другие необходимые документы, после чего сдает экзамен ГИБДД. Заново проходить обучение в российской автошколе ему не нужно. Именно поэтому данная процедура называется обмен иностранного в/у, а не получение российских прав иностранцем.
Если в водительском удостоверении иностранца открыто несколько категорий вождения, ему вовсе не обязательно сдавать экзамены на каждую из них. В подобной ситуации достаточно лишь сдать экзамен на высшую категорию относительно других имеющихся в удостоверении категорий и подкатегорий. Порядок определения «старшинства» категорий и подкатегорий при обмене прав установлен п. 30 Постановления Правительства РФ № 1097.
| Открытая категория | В отношении каких категорий (подкатегорий) является высшей |
| «B» | «A» |
| «C» | «A», «B», «BE» |
| «D» | «A», «B», «C», «BE», «CE» |
| Любая из категорий и подкатегорий | «M» |
| Категория состава транспортных средств | Категория ТС, являющегося тягачом |
Следует учитывать, что из правила обмена прав есть исключение. Водительское удостоверение иностранного гражданина должно соответствовать международным стандартам, а именно — положениям, утвержденным Венской конвенцией о дорожном движении.
По общему правилу, установленному ч. 12 стат. 25 Закона, замена иностранных водительских прав на российские зарубежным гражданином может не производиться. Гражданин, прибывший из-за рубежа, вполне себе может ездить по территории России на основании своих прав, выданных страной его гражданства. Но есть случай, когда процедуру обмена зарубежного удостоверения все же придется запустить – когда иностранец планирует осуществлять трудовую, предпринимательскую деятельность, непосредственно связанную с управлением машинами (ч. 13 ст. 25 Закона) – например, работать водителем такси, пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса и др.).
У кого права автоматически продлятся
Под действие законодательного акта подпадают автолюбители и профессионалы вождения, у которых в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 произошло истечение срока действия этого водительского документа. Условно он стал недействительным.
Это правило работает только для выпущенного в России удостоверения водителя и только на территории страны. Оно фактически снижает административно-бюрократическую нагрузку как на бизнес, так и на граждан.
Инициатива продления прав на управление автотранспортом принадлежит ГИБДД. Главная цель, которую преследовали инициаторы-законотворцы — чтобы люди не тратили время на бюрократию, обращение в госорганы, а имели возможность получить услугу государства автоматически. Это особенно важно в кризисный период, когда самые разнообразные меры поддержания бизнеса и граждан будут уместны и полезны.
У водителей теперь нет необходимости тратить своё рабочее время на прохождение медицинских освидетельствований и комиссий, посещение инспекции, чтобы оформить документы для замены прав. И если окончание сроков «годности» водительского удостоверения попадает в период, установленный постановлением, то они просто автоматом продлеваются на следующие 3 года.
Что надо передать в ГИБДД для получения ВУ
Список документации, требуемый для получения отечественного ВУ, зависит от статуса узбека с зарубежным подданством в России:
- постоянно пребывающие — показывают узбекский паспорт и ВНЖ с местной пропиской;
- прибывшие на время — справка с временной пропиской;
- узбеки, не имеющие подданств и постоянно находящиеся на территории нашего государства — ВНЖ с местной пропиской;
- лица без подданства, приехавшие на время в РФ — паспорт и разрешение на нахождение в России;
- беженцы — бумага о статусе беженца либо справка о рассмотрении ходатайства на такой статус;
- люди, въезжающие без визы — миграционная карта, отрывной корешок уведомления о пересечении российской границы с требуемыми пометками, паспорт;
- граждане, приехавшие с визой — виза и вся документация, перечисленная в предыдущем пункте.
Основная причина получения российских прав в дополнение к иностранным — это невозможность полноценного использования документа для разных целей.
С необходимостью замены могут столкнуться как иностранцы, так и россияне. В первом случае, поменять водительское удостоверение на российское нужно тогда, когда человек собирается работать по профессии или заниматься предпринимательской деятельностью, связанной с вождением.
При использовании прав в личных целях, получать новые документы не обязательно.
Граждане Российской Федерации, имеющие иностранное удостоверение должны получить и национальное, иначе управление автомобилем будет расцениваться как незаконное. За такое вождение грозит штраф за отсутствие прав в размере от 5 до 15 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено за управление машиной с коробкой передач, отличающейся от указанной в удостоверении.