Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила погрузки, вывоза и утилизации строительного мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У жителей многоквартирных домов услуга по вывозу крупногабаритного мусора включена в общий коммунальный платеж. Это значит, что оказавшиеся ненужными после ремонта диван или шкаф можно утилизировать без лишних затрат. «Есть нормативы, определяющие, сколько контейнеров для крупногабаритного мусора должно приходиться на каждый жилой массив», — говорят в пресс-службе мусорного оператора. Обычно управляющие компании ставят такие контейнеры на площадках с самым удобным подъездом. Не факт, что эта площадка будет расположена рядом с вашим домом, но в шаговой доступности от вас она в любом случае есть. «Нужно позвонить в управляющую компанию и узнать, где находится крупногабаритный контейнер», — советуют в «РТ-Инвест». Если же вместо дивана и шкафа образовалась куча строительных отходов, следует через управляющую компанию заказать отдельный бункер, который вам поставят максимально близко к подъезду. Его уже нужно будет оплачивать отдельно, цена вопроса — 5 тысяч рублей. Но этот бункер очень вместительный, и можно скооперироваться с соседями, у которых тоже идет ремонт.
Что можно использовать для упаковки мусора
Есть несколько вариантов упаковки. Вот наиболее часто используемые:
- Тканевые мешки. Если они прочные, то можно вытряхивать мусор и наполнять их снова по несколько раз. Главное, чтобы не порвалась ткань.
- Мешки из полипропилена. Они такие же многоразовые, как и тканевые, подходят для вывоза битого кирпича, арматуры.
- Картонные коробки. Они подойдут для чего-то малогабаритного и не тяжёлого. Их можно попросить в любом магазине бесплатно.
Желательно, чтобы вы договорились с грузчиками о том, чтобы мусор забирали из квартиры. Выставлять его на лестничную площадку или оставить во дворе дома — не лучший вариант, так как это общая с соседями территория.
Твердые коммунальные отходы и крупногабаритный мусор
Выносить мебель и старую технику на специальную площадку для мусора рядом с домом — возможно. Доплачивать за это не нужно.
Но если будете сносить стены, то строительный мусор, например бетонные блоки и куски кафеля, придется вывозить самостоятельно или договариваться с компанией, которая заберет его за отдельную плату. Это может быть региональный оператор, который вывозит обычный мусор, управляющая компания или сторонняя организация.
В квитанциях за ЖКУ есть отдельная строка «Обращение с ТКО». Это и есть плата за вывоз мусора.
ТКО, или твердые коммунальные отходы, — это личные и бытовые отходы, которые образуются в домах и квартирах, а также испорченные бытовые товары. К ТКО также относятся схожие отходы от деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций.
В ТКО входят и крупногабаритные отходы — КГО. Это, например, мебель, бытовая техника и прочие отходы, которые не помещаются в обычный контейнер. По ГОСТ Р 56195-2014 КГО считаются отходами производства и потребления. К ним относятся предметы, которые утратили свои потребительские свойства и размеры которых превышают 0,5 м в высоту, ширину или длину. Это и старый велосипед, и бабушкин шкаф, и сломанный диван.
Ответственность за вывоз и транспортировку крупногабаритных отходов несет региональный оператор по обращению с ТКО. Он же должен организовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов: велосипед нужно оставить на такой площадке, а не запихивать в мусорный бак.
- Бытовые крупногабаритные отходы — старая мебель и техника — входят в состав ТКО. За их вывоз отвечает региональный оператор, доплачивать ничего не нужно.
- Мусор от текущего ремонта квартир тоже входит в состав ТКО: выбросить старые обои можно без доплаты.
- Строительный мусор от капитального ремонта — паркет, плитка, бетон — не относится к ТКО и не входит в зону ответственности регионального оператора. За его вывоз отвечает собственник, который затеял ремонт.
- Вывезти строительный мусор можно по отдельному договору с регоператором или специализированной компанией за дополнительную плату. За неправильное обращение с отходами предусмотрен административный штраф.
Как и куда выбрасывать строительный мусор
Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.
Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.
Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.
Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.
Статья 46. Требования к обращению со строительными отходами
В стране действует механизм, регулирующий вывоз мусора. Этот закон предусматривает штрафные санкции, если граждане его нарушат. Так, в соответствии со статьей КоАП 8.1 наказание будет наложено в случае несоблюдения экологических требований при осуществлении строительных работ. Причем данный закон распространяется на муниципальные и частные территории.
Выбрасывать КГМ в обычные баки для бытовых отходов или оставлять их рядом с ними запрещено (наказывается наложением административного штрафа).
Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как происходит процесс вывоза
Службы по вывозу отходов – организации, которые забирают строительный и бытовой мусор, и занимаются его дальнейшей утилизацией. Их работа происходит в несколько этапов:
- Бригада с грузовым транспортом прибывает на объект в предварительно оговоренное время.
- Производится оценка предстоящих работ и объема отходов, уменьшение размеров крупногабаритного мусора для удобства его последующего выноса из квартиры.
- Осуществляется сортировка мусора по классам опасности.
- Мусор аккуратно упаковывается в прочные мешки и погружается в транспорт.
- Отходы вывозятся на специальные полигоны, где происходит их утилизация. Виды мусора, в состав которых входят полимерные материалы, вывозятся на полигоны для захоронения. Их запрещено сжигать из-за образования ядовитых газов в процессе переработки.
Определение крупногабаритного мусора в законодательстве
Согласно техническому определению, крупногабаритным мусором считаются отходы, которые невозможно подвернуть сжатию и транспортировать в прессующем мусоровозе. Юридическая формулировка основана на постановлении российского правительства, утвержденном 12.11.2016г. (№ 1156), согласно которому в качестве крупногабаритных определяются твердые крупных размеров отходы, появившиеся в результате бытовой и коммунальной деятельности и не складывающиеся в контейнеры.
Согласно ГОСТ Р 56195-2014, отходы крупных размеров представляют собой непригодные для использования предметы быта, появляющиеся в процессе производства и потребления. Размеры мусора, отводимого к данному типу, должны превышать полметра во всех трех параметра (высота, ширина и длина).
Специальные контейнеры
Контейнеры больших габаритов, предназначенные для КГМ, устанавливаются на основе обязательств, установленных контрактом, который ранее был заключен с оператором, в районах, где постоянно появляются отходы крупных размеров. Чаще всего специальные контейнеры размещаются поблизости новостроек. Объем большеразмерного контейнера может быть от 8 до 32 куб. м.
В соответствии с п. 3.7.2 постановления № 170 Госстроя, в качестве непостоянной меры разрешено строительство бункера для КГО, а также съемных емкостей из дерева, снабженных люками для загрузки.
Для установки спецконтейнера выбирают удобный для парковки и загрузки крупного грузового транспортного средства подъезд. Вывоз осуществляет по мере заполнения, минимум 1 раз за 7 дней. Требований к поверхности, на которой будет размещен контейнер, не имеется. Допускается установка на грунте.
В мегаполисах проблема в частности решается путем сдачи старой мебели в спецпункты в рамках проекта Свалка за деньги.
Как и куда выбрасывать строительный мусор
Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.
Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.
Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.
Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.
От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.
Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.
Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.
Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.
Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.
Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.
Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».
Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.
Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.
СП 2.3.6.1066-01.
Для сбора пищевых и непищевых отходов устанавливают разные контейнеры. Под контейнером — твёрдое покрытие.
Контейнеры закрываются крышками. Расстояние от магазина — не меньше 25 м.
Уличные контейнеры и мусорки внутри магазина очищают при заполнении на ⅔ не реже раза в сутки. В тёплое время года контейнеры и мусорки дезинфицируют.
Мусорка в помещении должна быть из металла или пластмассы с педалью и крышкой.
СанПиН 2.1.2.2631-10
В парикмахерской отводят отдельную комнату или место для хранения метлы, мусора и волос.
Остриженные волосы собирают в закрывающийся совок сразу после стрижки и складывают в полиэтиленовый пакет или мешок из крафт-бумаги. Мешок перевязывают, а потом выкидывают вместе с ТКО. Второй раз мешки использовать нельзя. Вытряхивать волосы в бак тоже.
Старые люминесцентные лампы, лампы солярия и бактерицидные лампы хранят в упаковках в подсобном помещении. Выкидывать вместе с бытовыми отходами нельзя.
Все что образуется в ходе ремонта, реставрации или перепланировки квартиры относится к категории строительного мусора. Он не представляет вреда для окружающей среды, и в основном относится к IV-V группе опасности. Так что его вывоз не требует соблюдения особых предписаний и санитарных норм. По размеру он делится на 3 категории:
- Крупногабаритный.
- Среднегабаритный.
- Мелкогабаритный.
Контейнерные площадки, установленные во дворах, предназначены только для сбора бытовых отходов. В документах, которые регламентирую, что и в каком объеме можно складировать в контейнеры, не значится строительных отходов.
В последнее время в новостройках управляющие компании сразу заключают договор с оператором на установку контейнеров под отходы от строительных работ. Но это влечет за собой дополнительную графу в квитанции на оплату коммунальных услуг. Есть и другой вариант, которым можно воспользоваться.
Сейчас на рынке есть специальные компании, которые планово вывозят строительные отходы. Управляющая компания может заключить с ними договор. Но при отсутствии таких договоров, вам придется озаботиться самостоятельным решением данного вопроса.
В каждом конкретном случае цены будут рассчитываться индивидуально. Для начала можно посмотреть среднюю ставку по вашему региону. А в целом на ценообразование влияют такие параметры:
- Вид и объем перевозимого мусора.
- Сколько бункеров придется наполнить и вывезти.
- Расстояние от вашего адреса до ближайшего полигона, где принимают такой вид отходов.
- Срочность заказа.
Некоторые перевозчики не только вывозят строительный мусор, но и сортируют его. При этом часть КГО сдают на вторичную переработку.
Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда
Такая возможность есть. При наличии автотранспорта, рабочей силы (помощников), мусор вывозится на объект, предназначенный для его хранения, переработки. Понадобится транспортное средство нужного объема (соответственно количеству мусора).
За прием и хранение ОСС на полигоне берется плата, но это все равно дешевле, чем заказать специальный контейнер самостоятельно, и установить у дома.
У жителей многоквартирных домов услуга по вывозу крупногабаритного мусора включена в общий коммунальный платеж. Это значит, что оказавшиеся ненужными после ремонта диван или шкаф можно утилизировать без лишних затрат. «Есть нормативы, определяющие, сколько контейнеров для крупногабаритного мусора должно приходиться на каждый жилой массив», — говорят в пресс-службе мусорного оператора. Обычно управляющие компании ставят такие контейнеры на площадках с самым удобным подъездом. Не факт, что эта площадка будет расположена рядом с вашим домом, но в шаговой доступности от вас она в любом случае есть. «Нужно позвонить в управляющую компанию и узнать, где находится крупногабаритный контейнер», — советуют в «РТ-Инвест». Если же вместо дивана и шкафа образовалась куча строительных отходов, следует через управляющую компанию заказать отдельный бункер, который вам поставят максимально близко к подъезду. Его уже нужно будет оплачивать отдельно, цена вопроса — 5 тысяч рублей. Но этот бункер очень вместительный, и можно скооперироваться с соседями, у которых тоже идет ремонт.
Что происходит, если жители, пренебрегая правилами, продолжают сносить крупногабаритный и строительный мусор на обычную контейнерную площадку? Добросовестные сотрудники управляющей компании сами перераспределят мусорные потоки, то есть оттолкают ваш шкаф к крупногабаритному контейнеру. Недобросовестные уложат его в обычный бак, присыпав для маскировки бытовыми отходами. «И тогда у нас возникают проблемы, — продолжают в «РТ-Инвест». — Сортировочные станции такие отходы у мусороперевозчиков не принимают, их мощности не рассчитаны на переработку бетона, шкафов и диванов. Приходится пересортировывать весь объем вручную, что делает этот процесс поистине золотым. Любая доработка в данном случае — прямые убытки региональных операторов.
И если кажется, что вывезти строительный мусор из квартиры можно только через регионального оператора за дополнительную плату, практика показывает, что это не так. В Республике Коми возник спор между управляющей организацией и оператором. Последний отказывался вывозить отходы после ремонта.
Управляющая компания решила не спешить с подачей иска в суд, а направиться в контролирующую организацию – территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Результат – на регионального оператора завели антимонопольное дело, обязали снизить тарифы за обращение твердых бытовых отходов (ТБО).
Поскольку оставшийся после ремонта мусор вывозится по определенным правилам, закон предусматривает и санкции за их нарушение. Согласно ст.8.1 КоАП РФ за незаконно устроенную свалку установлены следующие штрафы:
- Для граждан – от 1 000 до 2 000 руб.
- Для должностных лиц – от 2 000 до 5 000 руб.
- Для организаций и предприятий – от 20 000 до 100 000 руб.
Как происходит процесс вывоза
Службы по вывозу отходов – организации, которые забирают строительный и бытовой мусор, и занимаются его дальнейшей утилизацией. Их работа происходит в несколько этапов:
- Бригада с грузовым транспортом прибывает на объект в предварительно оговоренное время.
- Производится оценка предстоящих работ и объема отходов, уменьшение размеров крупногабаритного мусора для удобства его последующего выноса из квартиры.
- Осуществляется сортировка мусора по классам опасности.
- Мусор аккуратно упаковывается в прочные мешки и погружается в транспорт.
- Отходы вывозятся на специальные полигоны, где происходит их утилизация. Виды мусора, в состав которых входят полимерные материалы, вывозятся на полигоны для захоронения. Их запрещено сжигать из-за образования ядовитых газов в процессе переработки.
Встречаются еще несознательные граждане, которые после ремонта складируют мусор в подъезде, оставляют около забора частных домов или выкидывают в бытовые контейнеры. На такие действия государством накладывается запрет, за нарушение которого полагаются штрафы. На размер штрафной санкции влияет статус субъекта.
|
Категория лиц |
Размер штрафа |
|
Обычные граждане |
1-2 тысячи рублей. При нанесении вреда здоровью людей сумма увеличивается до 6 тысяч. |
|
Лица, уполномоченные законом |
10-30 тысяч |
|
Индивидуальные предприниматели |
30-50 тысяч |
|
Юридические лица |
100-250 тысяч |
Размер штрафа определяют сотрудники полиции. Они составляют протокол с приглашением свидетелей и понятых. Уплата штрафа не освобождает виновника от обязанности убрать организованную им свалку. Если он этого не сделает, его ожидает новый штраф – уже на более крупную сумму.
Использование контейнеров для строительных отходов
Выкидывать КГМ в обычные баки нельзя. Для этого существуют специальные модели. Они могут быть различной вместимости:
- 8 кубов с грузоподъемностью 5 тонн. Компактны. Обычно изготавливаются из железа, поэтому не боятся механических повреждений. Используются для строительных остатков в небольших объемах.
- 20 кубов с грузоподъемностью 20 тонн. Используются для тяжелого, габаритного мусора. В задней части могут иметь ворота. Обслуживаются техникой с наличием мультилифта.
- 27 кубов с грузоподъемностью 20 тонн. Предназначены для объемного, но не слишком тяжелого хлама. Такие бункеры характеризуются высокими бортами и устанавливаются возле зданий, где проводится ремонт, или на строительных площадках.
Возведение и ремонт построек вызывают немалое количество отходов. Больше их остается после демонтажа старых зданий. Определение термина дано в Постановлении правительства №155: отбросы, образованные в процессе ремонта приравниваются к бытовым. Строительный мусор – это негодные материалы:
- разбитые кирпичи,
- куски каркаса,
- счесанная шпаклевка,
- разобранные покрытия для стен, полов и потолков.
Юридическое определение отличается от стандартной формулировки – сырье после ремонта относится к строительному. Чтобы правильно организовать вывоз отходов, их делят на 3 категории:
- Отбросы, образовавшиеся при уборке площадки для возведения или сноса здания: разобранные оконные рамы, двери. Вывозят до начала работ.
- Мусор, появляющийся в процессе строительства. Утилизируют регулярно.
- Отходы завершительных стадий ремонта: остатки краски, клея, обоев.
Упаковка строительного мусора перед его вывозом
Перед поиском специализированной компании, которая займётся вывозом строительного мусора с территории, необходимо позаботиться об удобстве предстоящей работы. Поэтому требуется правильная упаковка остатков. Все материалы, подлежащие выбросу, должны быть качественно упакованы и расположены в одном месте.
Рассмотрим основные варианты упаковки строительного мусора:
- Тканевые мешки хороши для сбора почти любого мусора. Только обратите внимание, чтобы не было режущих кромок, которые могут проткнут и разорвать их стенки.
- Для обломков бетона, труб, обрезков арматуры, битого кирпича отлично подойдут полипропиленовые мешки. Они выдерживают большие нагрузки и удобны в транспортировке.
- Смёт, лёгкий мусор, обрывки старых обоев удобно складывать в полиэтиленовые мешки.