Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф и лишение прав за отказ от прохождения медосвидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Порядок проверки водителя на состояние опьянения
Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:
1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.
2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером).
3. Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.
4. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером.
5. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.
6. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований.
7. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.
8. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.
9. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.
Законный отказ от медосвидетельствования
На каких основаниях сотрудник ГИБДД может потребовать пройти проверку? Это:
- запах перегара;
- несвязная речь;
- неуверенная походка;
- дрожание рук;
- неадекватное поведение;
- слишком бледная или румяная кожа лица.
При присутствии хотя бы одного признака, сотрудник на законных основаниях может проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Когда такие признаки отсутствуют, то водитель имеет право отказаться от процедуры.
У сотрудников не оказалось алкотестера и они предлагают свозить вас в медицинское учреждение? Это также законный отказ от проверки, нет алкотестера — нет анализа выдыхаемого воздуха.
Важно запомнить, что везти (самостоятельная езда за рулем не допускается) на медицинское освидетельствование стражи порядка могут только когда:
- Алкотестер есть, но шофер отказался дышать «в трубочку».
- Автолюбитель не согласен с показаниями прибора и требует сдать анализ крови.
- Прибор не показывает наличие этанола, но внешний вид и поведение человека говорят о том, что его сознание затуманено.
Лишение прав за отказ от медосвидетельствования — как быстро вернуть удостоверение?
Современным законодательством предусмотрено несколько ситуаций, в которых сотрудники ГИБДД отправляют водителя на прохождение медицинского освидетельствования.
Самой основной причиной является подозрение на управление автомобилем в состоянии легкого опьянения, участие в ДТП с появлением пострадавших, а также еще некоторое количество сложных ситуаций. Довольно часто возникают ситуации, когда водитель отказывается пройти подобную процедуру.
Современным кодексом административных нарушений водителю может быть назначено наказание вплоть до лишения прав за отказ от медосвидетельствования. В этом случае приходится решать, как вернуть удостоверение.
- Что такое медосвидетельствование?
- Ответственность
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Как можно избежать лишения за опьянение?
Что делать, если водитель получил заключение, что имеет место опьянение в результате употребления наркотических или психотропных веществ?
В первую очередь, надо взять в себя в руки, дождаться передачи дела в суд и в рамках производства по делу обратиться к судье с ходатайствами, чтобы отследить, как соблюдался приведенный выше порядок. В том числе можете вызвать специалистов в суд и задавать им вопросы прямо в суде, подлавливая их на незнании каких-либо деталей проведения анализов, что свидетельствует о несоблюдении порядка.
В свете сказанного, крайне желательно запросить документы, из которых следует выяснить:
- Кто делал забор крови, если он производился? Данные действия может делать только процедурная сестра, допущенная к работе приказом главврача, в стерильном кабинете.
- Условия хранения проб, поддержка температурного режима в хранилище, ограничение доступа в хранилище.
- Список работников, кто сдавал пробы на хранение, кто их получал для доставки в лабораторию?
- Наименование применявшихся при исследовании проб приборов, последовательность их применения.
- Какие руководящие документы использует специалист при исследовании и вынесении заключения?
- Какие свидетельства, сертификаты и допуски имеются у специалиста, проводящего исследования?
Должны быть:- допуск к занятию должности врача клинической лабораторной диагностики;
- сертификат по специальности «Клиническая лабораторная диагностика»;
- свидетельство о прохождении дополнительной подготовки по аналитической токсикологии наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.
- Заодно запросите и копию действующих лицензий, которые имеются у лаборатории.
Ходатайства пишутся в произвольной форме.
Порядок направления на медобследование
Сначала разберемся, когда инспектор ГИБДД имеет право выдать направление на медицинское освидетельствование на алкогольное или наркотическое опьянение.
Если у сотрудника действительно имеются на то веские основания, а автовладелец отказывается пройти освидетельствование, он должен будет отвечать в соответствии с КоАП, что может повлечь наложение штрафа или изъятие водительского удостоверения.
Российское законодательство постановляет, что процедура освидетельствования проводится следующими способами:
- Проверка проходит на месте встречи с инспектором ГИБДД. У них есть право самостоятельно осуществить процедуру, позволяющую выявить алкоголь.
- Водителя направляют в медицинское учреждение, где проводится проверка, принимал ли водитель наркотики или психотропные вещества. Тогда гарантируется более достоверный результат.
Но требовать прохождения освидетельствования сотрудники в праве только при наличии веских оснований подозревать, что водитель находится в нетрезвом состоянии.
Разъяснения Верховного Суда РФ о применении статьи 12.26 КоАП РФ
В п. 11 — 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» содержатся следующие разъяснения:
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влекут административную ответственность по статье 12.8 КоАП РФ, а невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — по статье 12.26 данного кодекса.
Процедура проведения освидетельствования и медицинского освидетельствования
Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
В случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ).
При этом судье следует учитывать, что невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ
Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.
По результатам медицинского освидетельствования составляется акт. Установление состояния опьянения
По результатам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для целей установления у водителя состояния опьянения следует исходить из того, что такое состояние определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо наличием наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (примечание к статье 12.8 КоАП РФ).
Оценка судом акта медицинского освидетельствования
Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.
При этом необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.
Как вернуть права судебная практика
На сегодняшний день законом не предусмотрено условия для досрочного возвращения водительского удостоверения. Такие меры связаны с высокой общественной опасностью и нежеланием государства прощать нарушителей. Единственный способ получить права раньше – это отмена решения суда в апелляционном или кассационном порядке, что может быть крайне затруднительно.
Анализируя материалы судебной практики можно сказать, что практически 100% дел остаются без изменений. Поскольку наличие алкоголя в крови является достаточным основанием для лишения прав, и суды оставляют решение без изменения. Единственное, на что можно рассчитывать это на совершенные в ходе сбора доказательств или на других этапах ошибки инспектора. Если получится найти неточности, либо доказать факты невыполнения требований закона, суд может отменить решение. Поскольку предоставить новые доказательства государственный служащий не сможет, привлечь водителя к ответственности во второй раз не получится.
ВАЖНО !!! Самостоятельно провести эту процедуру и выявить нарушения закона практически невозможно, поэтому для этого потребуется хороший юрист консультант. Длительность и стоимость такого разбирательства крайне сильно варьируется и иногда достигает года. Однако в случае успеха в обвинения с водителя будут сняты и наказание отменено.
Таким образом, инспектор при наличии достаточных оснований имеет право требовать проведения процедуры освидетельствования, направленной на обнаружение алкоголя в крови. Стоит максимально серьезно относиться к такому требованию, поскольку необдуманный отказ может повлечь юридическую ответственность вплоть до уголовной. Однако не стоит забывать о своих правах, соблюдения которых всегда необходимо требовать. Поскольку решение инспектора и суда, вынесенное с нарушением должно быть признано недействительным.
Что будет после лишения прав
Процедура ОСАО очень часто встречается на практике. Нередко таким образом сотрудники ГИБДД создают массу неудобств и добросовестным водителям.
Вполне правомерно отказаться от ОСАО при остановке на посту ДПС, но в случае направления на экспертизу в медучреждение, отказ является административным правонарушением, а при совершении повторно – составом уголовного преступления.
Это не зависит от адекватности поведения конкретного водителя, то есть и минимальное, и совсем чрезмерное опьянение, при отказе означает одинаковую степень ответственности.
Далее дело рассматривается в суде. После отстранения от права на управление автомобилем, водитель может обжаловать судебное решение, но стоит тщательно проанализировать шансы. Чтобы не потратить время, лучше воспользоваться помощью юриста.
Действия водителя в спорных ситуациях: пошаговая инструкция
Если водитель точно уверен, что сотрудник неверно оценил состояние автомобилиста и опьянение алкоголем отсутствует, он может не согласиться на совершение освидетельствования на месте.
Пошаговые действия шофера:
- Следует обязательно расписаться в том, что копия протокола-направления на проведение анализов была получена.
- В строке, где предлагается прохождение процедуры с алкотестером на месте, подписываться не стоит.
- В графе, где указываются объяснения шофера с показаниями свидетелей, оставляют свое согласие на прохождение медосвидетельствования в больничном учреждении со сдачей анализов и осмотром специалиста.
- Стоит зафиксировать факт несогласия с предъявлением подозрений со стороны инспектора. Это описывается в поле, в котором вносятся замечания по составлению протокола. К примеру, это можно записать так: «ПДД не были мною нарушены. С предъявленными инспектором нарушениями я не согласен».
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Порядок оформления отказа от медицинского освидетельствования
- При наличии оснований полагать, что водитель находится в алкогольном опьянении, с учетом соблюдения установленной процедуры (сначала предложить подышать в алкотестер), ему должно быть предложено пройти медицинское освидетельствование.
- При отказе водителя, сотрудником ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором должен быть зафиксирован факт отказа лица от прохождения проверки на состояние алкогольного опьянения. Направление лица должно производиться в присутствии двух понятых или должна производиться видеозапись.
- Отказ может быть заявлен лицом как инспектору ГИБДД, так и медицинскому работнику. Медицинский работник оформляет соответствующий отказ от МО и делает отметку в журнале.
- Следует внимательно читать документы, составленные сотрудниками ГИБДД, в целях исключения указания в них недостоверной информации.
Какие основания имеются у должностного лица для освидетельствования водителя?
Автомобилисту следует знать, что для проведения освидетельствования на предмет опьянения у сотрудника ДПС должны быть достаточные основания. Вот основной перечень ситуаций, при которых должностное лицо имеет законное право подвергнуть вас освидетельствованию:
- у водителя присутствует характерный запах этилового спирта изо рта;
- автомобилист ведет себя неадекватно, что дает основание предположить факт употребления алкоголя или психоактивных веществ;
- невозможность сохранять равновесие, неустойчивость походки также является основанием для прохождения процедуры;
- поводом для освидетельствования может стать нехарактерное для нормального состояния организма изменение глаз (расширение или сужение зрачков, спонтанность их движения);
- у водителя затруднена речь;
- наблюдаются выраженные изменения окраски кожных покровов;
- автомобилист должен быть подвергнут прохождению процедуры, если от него самого либо другого лица сотруднику ДПС поступила информация об употреблении водителем алкоголя либо веществ с психотропным воздействием.
Как правильно вести себя в случае отказа от прохождения первичного освидетельствования?
Если с вашей стороны был заявлен факт отказа от проверки на алкоголь либо вы не согласны с заключением протокола, сотрудником ДПС наверняка будет предложено пройти процедуру проверки в медицинском учреждении. В данном случае стоит выбрать грамотную стратегию поведения.
Во-первых, ваше задержание должно быть зафиксировано документально, поскольку речь идет о временном ограничении свободы на срок свыше трех часов. В случае отказа сотрудников ДПС составлять протокол административного задержания у вашего адвоката появится абсолютно законное основание признать проверку на алкоголь в медучреждении недействительной независимо от результатов, поскольку имело место грубое нарушение процессуальных норм со стороны должностных лиц!
Следует знать, что по прибытии в учреждение здравоохранения у вас есть законное право для отказа в проведении процедуры, если по вашему требованию сотрудники заведения не готовы предоставить копию лицензии, где прописано, что данное учреждение обладает правом на оказание услуг по проведению освидетельствований водителей на состояние алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения. Конечно, в перечне услуг большинства столичных медицинских заведений такая процедура будет присутствовать наверняка, однако если вас доставили в медпункт небольшого городка или села, ее документальное отсутствие является вполне возможным. В этом случае вы можете потребовать, чтобы проверку проводили в другом учреждении.
Также следует знать, что у вас есть полное право для отказа от сдачи биоматериалов. Как правило, водителям предлагают сделать лабораторные анализы крови и мочи. Многие уверены, что выполнять эти требования обязательно для любого автомобилиста, однако закон предусматривает право отказа от прохождения подобных процедур, если вы уже прошли продутие на стационарном алкотестере и прибор не выявил превышения разрешенных норм. Поскольку уровень промилле в биологических материалах обычно выше, чем в выдыхаемом воздухе, у сотрудников ДПС появится реальное основание привлечь вас к административной ответственности за пьянство за рулем.
Еще один важный нюанс ‒ это возможность отказа от результатов медосвидетельствования, если вы уверены, что при проведении проверки были допущены нарушения или ошибки. В течение двух часов после процедуры вы можете пройти повторную проверку в целях переосвидетельствования.
На что стоит обратить внимание при осуществлении защиты
Некоторые автолюбители, если они не согласны с действиями сотрудника полиции, обращаются в суд. Они пытаются доказать то, что все же был обоснованным их отказ от медосвидетельствования. Как вернуть права? В процессе защиты своих интересов в судебном порядке по делу о признании поведения сотрудника полиции незаконным или его действий необоснованными необходимо учесть важные моменты.
- Следует определить, были ли нарушены требования законности при сборе, фиксировании, закреплении и оформлении доказательств.
- Необходимо установить основания, послужившие для направления водителя на медосвидетельствование.
- Нужно учесть соблюдение определенного порядка направления и правил проведения рассматриваемой процедуры, если отказ от ее прохождения был заявлен медицинскому работнику.