Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура замены водительского удостоверения Украины на права РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Багамы, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гана, Германия, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Ирак, Иран, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Катар, Кения, Киргизия, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Латвия, Литва, Либерия, Люксембург, Македония, Марокко, Мексика, Молдавия, Монако, Монголия, Нидерланды, Нигер, Нигерия, Норвегия, ОАЭ, Пакистан, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сейшелы, Сенегал, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Таиланд, Тайвань, Тунис, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, ЦАР, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, ЮАР.
Документы, необходимые для обмена украинских В/у на российские
Важно знать, что права на управление ТС национального или международного образца не изымаются у нерезидента, желающего получить водительское удостоверение российского образца. В законодательстве это не предусмотрено. Ознакомимся с текстом Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 № 1097. Экс-гражданин Украины после получения российского паспорта должен позаботиться об обмене ВУ. Для этого необходимо подготовить следующие документы:
- заявление на обмен прав на управление транспортным средством;
- действующий паспорт гражданина РФ или другой документ, который подтверждает личность;
- справка, выданная центром медкомиссий (форма № 003-В/у – выдается в медучреждениях РФ);
- украинское В/у, к которому полагается перевод, заверенный у нотариуса (если это не документ международного образца);
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
- свидетельство о регистрации (требуется в случае проживания в России на основании ВНЖ).
Если у меня гражданство РФ
Водительские права тоже должны быть российскими.
Поскольку речь идёт о дорожном движении в пределах РФ, правила устанавливаются российским законодательством. Основным законом здесь выступает ФЗ № 196 О Безопасности дорожного движения.
Так, пункт 12 ст. 25 ФЗ О БДД указывает:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
По факту это универсальный пункт закона, дающий возможность ездить за рулём авто либо с российскими, либо с иностранными правами. И многие водители трактуют его именно в таком понимании. Их не смущает, что в пункте 12 ст.
25 ФЗ О БДД не говорится о гражданстве – ведь упоминается о постоянном или временном проживании на территории РФ, что фактически идентично.
Однако трактовка закона судами прямо противоположная… Они считают, что текст данного пункта распространяется только на иностранцев, тогда как о гражданах РФ ничего не сказано – отсюда следует, что наши водители обязаны иметь при себе в/у именно российского образца.
Такое положение вещей обусловлено Венской конвенцией о дорожном движении от 29 апреля 1974 года – международный договор, заключённый между несколькими странами с целью повышения безопасности дорожного движения и упорядочивания правил. Подписав такое соглашение, государства договорились, в частности, признавать национальные водительские удостоверения друг друга.
Здесь нас интересует п. 7 статьи 41 Венской конвенции. Она даёт право не признавать иностранные в/у, если те были выданы водителю с гражданством одной страны на территории другого государства. Таким образом, как считают суды, граждане РФ не могут ездить по зарубежным правам в пределах России.
Именно по такому пути идёт судебная практика 2023 года. Один только Верховный Суд уже принимал два схожих решения, где разъяснял, что гражданин РФ не может использовать иностранные ВУ при управлении автомобилем – вначале появилось наделавшее шуму Постановление ВС № 38-АД18-8 от 27.12.2018 года, а затем Постановление № 31-АД20-6 от 9 декабря 2020 года.
Вот выдержка из второго решения ВС РФ:
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Петрусева И.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).
Ещё большую путаницу вносят трактовки ведомств:
- в 2021 году Главное управление ГИБДД рассылало в региональные подразделения сообщение № 13/12-П-6333 об использовании иностранных прав, где было прямо указано, что при отсутствии ВУ российского образца граждане РФ могут ездить с зарубежными правами,
- чуть ранее такую же точку зрения можно было найти в Письме Генеральной прокуратуры РФ №74/2-361-2019 от 14.10.2019 года, где указывалась более частная ситуация: если человек вначале получил иностранное водительское удостоверение, а затем стал гражданином РФ – ему разрешается ездить со своим национальным ВУ, не получая российские права.
Можно ли работать водителем с иностранными правами?
С 1 июня 2017 года в России действует ограничение на предъявление иностранных водительских прав. Они могут быть у водителя, если тот использует ТС в личных целях. А вот если иностранец планирует работать у нас шофёром или заниматься коммерческой деятельностью с использованием автомобиля – ему придётся получить российское ВУ.
Однако в пункте 13 ст. 25 ФЗ О БДД есть два исключения из правил. Запрет не распространяется на граждан Киргизии, а также жителей тех стран, где русский язык признан государственным языком (Белоруссия, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская Республика Нагорный Карабах).
Кроме того, если, например, у вас узбекские права, а сами вы гражданин РФ – заниматься предпринимательской деятельностью на территории России с иностранным ВУ закон не запрещает. И это вполне очевидно – русский язык признан официальным языком в России.
За езду на автомобиле при отсутствии права управления (которое подтверждается водительским удостоверением) грозит ответственность по части 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Размер минимального штрафа здесь составляет 5 000 рублей, а максимального – 15 000 рублей.
Итоговое решение о сумме наказания принимает инспектор ДПС. Ещё одной мерой является эвакуация автомобиля на спецстоянку.
Если у вас есть права, но вы забыли их дома, грозит штраф в меньшем размере – 500 рублей по части 1 ст. 12.3 КоАП. В редких случаях есть шанс отделаться предупреждением. А с 1 октября 2022 года можно предъявлять водительское удостоверение в электронном виде, скачав приложение «ГосуслугиАвто».
Также предусмотрен штраф для работодателей, допустивших водителей с иностранными правами до трудовых работ. Ответственным лицам за это правонарушение грозит денежное взыскание в 50 000 рублей по статье 12.32.1 КоАП.
Особенности законодательства
Въезжая на территорию РФ за рулем собственной машины, любой иностранный автомобилист должен опираться не только на внутренние ПДД страны, но и на требования Венской конвенции. В соответствии с этим документом, жители Европы и других государств, являющиеся участниками интернационального договора, имеют право на свободное передвижение по дорогам ближнего зарубежья, пользуясь лишь внутригражданским удостоверением.
Поскольку Украина тоже входит в список Венского соглашения, то ее жителям никто не запрещает ездить по дорогам РФ, с точки зрения закона. Но на практике сотрудники ГИБДД не хотят признавать водительские корочки украинцев, так как данный бланк имеет много недочетов и его очень трудно проверить по базе.
С 1 июня таксистам с украинскими правами работать запрещено. Как обстоят дела на самом деле
«С 1 июня 2015 года управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, допускаться не будет», — говорится в сообщении ГБДД. Теперь «таксовать» или работать водителем, имея только иностранное национальное водительское удостоверение или иностранные водительские права международного образца, запрещено. Необходимо иметь российские. «Примечания» решили выяснить, как севастопольские таксисты относятся к нововведениям. Подходим на улице к нескольким машинам с «шашечками», водитель «Шевроле» с логотипом Up-Taxi вступает в диалог: «Нас это не касается. Видите, у меня и номера российские, и права есть. Чтобы нам что-то дополнительно объясняли или уточняли, не помню. А что до украинских водителей, так у нас кто только не работает. Не думаю, что кого-то уволили».
Водитель другой машины Юрий посоветовал «Примечаниям»: «Хотите пообщаться с «донецкими»? Звоните в службу и вызывайте машину в аэропорт, в Симферополь, или просто за город. Их стараются не светить в городе, на такие вызовы ставят. А так, конечно, может и порядок какой будет. Местные от конкуренции с приезжими только проигрывают, надоели уже».
Еще один водитель удивился вопросу: «Я местный, севастопольский, права не менял пока еще. Как семь лет назад получил, так и езжу. Они же местными выданы, так что действуют. Работаю, как и работал, никто за мной не бегает, меня не останавливает».
За комментариями обращаемся к председателю профсоюза работников общественного транспорта «Такси» Алле Лазаревой. «Мы неоднократно выходили с инициативой к правительству, чтобы этих людей, которые имеют пристанище в городе Севастополе — это люди пострадавшие — чтобы они имели возможность работать. Человек приехал со своим личным автомобилем, он не собирается тут оставаться. Чтобы он не висел бременем у кого-то, не побирался, мы можем взять его на работу по каким-то упрощенным правилам, — комментирует Алла Лазарева. — Мы предлагали составлять списки, указывать фамилию, адрес, номер транспортного средства, чтобы оформлять им какой-то временный пакет разрешающих документов. Этим убиваем двух зайцев: легально даем им средства на существование и сообщаем компетентным органам о том, что человек проживает в городе Севастополе, тем органам, которые должны вести учет таких людей».
По словам Аллы Лазаревой, в профсоюз ежедневно обращаются люди, готовые оформить полный пакет документов. Их интересует легальная работа в такси на своей машине. Они готовы платить налоги. Но инициативы не были услышаны, поэтому на сегодня реально помочь таксистам с иностранными документами невозможно: ФМС не справляется, ГИБДД этих людей не слышит. «Люди массово потеряют работу. Вы же понимаете, чем завтра будут заниматься все эти люди? Какой у них выход?» — резюмирует Алла.
Правила пересечения границы Украины и РФ на машине
Правила, по которым пересекают границу граждане Украины на машине не будут сильно отличаться от процедуры, которую требуется пройти при пересечении границы на самолете или поезде. Единственным отличием будет то, что помимо обычного пакета документов для себя подготовить потребуется документы на автомобиль. При этом будет иметь значение цель поездки в Россию. Если украинец планирует просто посетить РФ требования к правам будут одни, а если он хочет задержаться надолго и трудиться по водительскому удостоверению – совсем другими. Если украинец путешествует не на своей машине, то ему при себе нужно будет иметь доверенность от владельца на право управления транспортным средством за пределами своей страны.
Важно! Разобраться в вопросе по использованию украинских прав в России можно на основании Венской Конвенции, подписанной Украиной и РФ. На основании этого документа, иностранные граждане, пребывающие в Россию с правами, содержащими информацию на латинском, вправе передвигаться по России не только на собственной машине, но и на арендованной.
Украинские права представляют собой пластиковую карту розового цвета, на которой указаны данные по владельцу документа, а также дату их выдачи и наименование органа, который выдал права. Оборотная сторона карточки содержит информацию об открытых категориях владельца прав.
Особенности замены иностранных прав на российские
Cмена украинских прав на документ российского образца практически не имеет отличий от первичного получения документа гражданином России. Украинцы, как и остальные иностранные граждане, должны пройти медицинскую комиссию и сдать экзамены в Госавтоинспекции. Отличие есть только одно – некоторым категориям иностранцев сдача экзаменов не является обязательным условием для смены прав на российские. К ним относятся:
- граждане Донецкой и Луганской Народной Республики;
- граждане Украины, которые приехали в Россию после 21.02.2022 года и получили после этого какой-либо из статусов – разрешение на временное проживание, вид на жительство или временное убежище;
- украинцы, принятые в российское гражданство по упрощенной системе (приехавшие после 20.04.2019 года).
Особенности смены украинских прав
Допускается замена только водительского удостоверения, отвечающего требованиям международных соглашений. Одним из них является Венская конвенция о дорожном движении, подписанная 8 ноября 1986 года. Украина является государством, которое участвовало в подписании соглашения. По этой причине заменить украинские права на документ российского образца можно в каждом городе России. Для этого автовладельцу понадобится прохождение:
- теста на знание теории;
- практический экзамен в ГИБДД.
Прохождение занятий в автошколе для получения российских прав не потребуется. Пройти обучение должны только те граждане, получившие водительское удостоверение в государствах, с которыми не заключен международный договор, касающийся вопросов дорожного движения. Такие водители должны проходить обучение в автошколе и сдавать экзамены, чтобы получить российские права.
Однако в 2022 году принято Постановление, согласно которому поменять водительское удостоверение на документ российского образца можно без экзамена. Это могут сделать следующие категории лиц:
- граждане Луганской или Донецкой Народной Республики;
- граждане Украины, которые въехали на российскую территорию после 21 февраля 2022 года и имеют РВП, ВНЖ, ВУ;
- граждане Украины, которые приняты в гражданство России в упрощенном порядке после 20 апреля 2019 года.
Документы, необходимые для получения удостоверения
Водители-мигранты, имеющие вид на жительство, могут обратиться для замены удостоверения в любое подразделение ГИБДД. Лица с РВП, временным убежищем или находящиеся по миграционной карте, должны направлять документы в региональное отделение по месту проживания.
Для замены иностранного ВУ представляют:
- Заявление по форме, предоставляемой МРЭО ГИБДД.
- Паспорт иностранного гражданина.
- Документ или отметку в паспорте, подтверждающие законность нахождения иностранца в РФ.
- Водительское удостоверение страны, в которой имеется подданство.
- Справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья. Прохождение медицинской комиссии производится в учреждениях, имеющих право на удостоверение состояния здоровья для управления транспортом.
- Квитанцию об уплате госпошлины. Платеж вносится до подачи документов и заявления в ГИБДД.
Документы, изданные на иностранном языке, представляются в форме нотариально заверенного перевода. Удостоверение нотариусом перевода русского текста производится на все записи документа, включая надписи на печати.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Подлежат ли возврату иностранные ВУ после их обмена на права российской формы? Большинство стран изымают иностранные документы при их обмене.
В отличие от правил других стран, ВУ иностранных государств возвращаются владельцам после их замены на документ, принятый в РФ (п. 43. ПП РФ от 24.10.2014 № 1097).
Вопрос № 2. Как получить удостоверение в случае, если имеющийся документ на право управления ТС не соответствует международным требованиям?
Иностранец с удостоверением несоответствующего образца приравнивается к лицу, не имеющему прав на управление ТС. Потребуется пройти курс обучения и экзамен на проверку теоретических знаний и практических навыков.
Как поменять иностранные права на российские гражданину РФ?
Сходным образом происходит регулирование обмена иностранных прав гражданами РФ. Фактически, закон не различает лиц, которые ранее были подданными других государств, и «исконных» россиян. На момент подачи заявления и прохождения процедуры они все являются гражданами РФ. Поэтому в 2023 году действия для смены иностранных прав идентичны:
- Проводится сверка имеющегося документа с международным договором «О дорожном движении».
- Осуществляется подготовка к прохождению тестирования (без обновления в памяти некоторых положений и без ознакомления с регламентом проведения экзамена, сдать его будет проблематично).
- Подготавливаются нужные медицинские сертификаты, удостоверения, оплачивается пошлина.
- На основании собранных бумаг подается заявление.
- Подразделение ГИБДД назначает дату сдачи экзамена.
Замена прав Украины на российские
Если лицо имеет водительское удостоверение, выданное в Украине, то его можно поменять на российское в течение любого срока. Главное условие в 2023 году — легальное пребывание в стране. Оно доказывается обладанием:
- визой либо миграционной картой;
- видом на жительство;
- разрешением на временное проживание.
В течение периодов, установленных каждым из этих документов, лицо может проживать в России и использовать удостоверение Украины. Если же заявитель сменил гражданство на российское, то длительность пользования лицензией на вождение не ограничена.
Таким образом, для смены иностранных прав на российские понадобится:
- Удостовериться, что ВУ соответствует международным нормам.
- Обратиться в любое МРЭО ГИБДД с необходимым пакетом документов. В качестве удостоверения личности используется копия вида на жительство, свидетельство о регистрации для временного проживания либо паспорт РФ.
- Дождаться назначенной даты экзамена и сдать его.
Список стран, подписавших Венскую конвенцию «О дорожном движении»
Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Багамы, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гана, Германия, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Ирак, Иран, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Катар, Кения, Киргизия, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Латвия, Литва, Либерия, Люксембург, Македония, Марокко, Мексика, Молдавия, Монако, Монголия, Нидерланды, Нигер, Нигерия, Норвегия, ОАЭ, Пакистан, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сейшелы, Сенегал, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Таиланд, Тайвань, Тунис, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, ЦАР, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, ЮАР.