Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если начальник не отпускает на сессию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Добросовестные и ответственные начальники, как правило, сами заинтересованы в том, чтобы отправить студента на обучение. Ведь в этом случае в результате они получат более подготовленного, образованного и разностороннего сотрудника, который сможет работать лучше и эффективнее.
Ответственность работодателя
В случае несоблюдения требований трудового законодательства компанию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Ответственность может наступить как при нарушении порядка оформления отзыва сотрудника из отпуска, так и при нарушении трудовых прав подчиненного. Как отмечалось ранее, компания не вправе:
- отзывать работника из отпуска без его согласия;
- отзывать специалиста из отпуска, если это запрещено законом. Например, беременную женщину;
- удерживать излишне выплаченные отпускные из зарплаты сотрудника без его согласия;
- отзывать сотрудника из любого другого отпуска, кроме ежегодного оплачиваемого.
Если работодатель категорически отказывает студенту в предоставлении учебного отпуска, рекомендуется начать с поиска компромисса. Как правило, основанием становится не самодурство, а какая-то конкретная причина. Часто это высокая загруженность, когда из-за вашего учебного отпуска на каждого сотрудника наваливается еще больше обязанностей.
Проще договориться, когда студент проживает и работает в том же городе, что и учиться. Можно скорректировать график так, чтобы основную массу времени уделять учебе, а оставшееся – работе. То есть студент оставляет за собой выполнение некоторых рабочих обязанностей.
В любом случае, нужно отправиться на честный и откровенный разговор с начальником, чтобы выяснить, в чем причины такого поведения, необходимо предпринимать любые меры, чтобы постараться решить вопрос по-хорошему. Раньше времени портить отношения с руководством не имеет никакого смысла.
Продолжительность отпуска
Правила, регулирующие продолжительность этого периода установлены в главе 26 ТК РФ. На то, как оплачивается ученический отпуск, влияет уровень получаемого образования и вид мероприятия, с которым связано освобождение от работы.
Если речь идет о получении высшего образования, то количество предоставляемых дней будет зависеть от курса, на котором учится сотрудник. Перед тем как рассчитать ученический отпуск, необходимо ознакомиться со ст. 173 ТК РФ.
Если работник учится на 1 или 2 курсе, он имеет право на 40 дней.
На последующих курсах этот период увеличивается до 50 дней.
Когда сотруднику необходимо время для подготовки к завершающим процесс обучения экзаменам, ему предоставляется до 4 месяцев отпуска.
Для работодателя важно знать оплачивается ли учебный отпуск при заочном обучении. Если сотрудник является студентом очного отделения, то компания не обязана предоставлять ему этот период. Закон предусматривает лишь получение отпускных дней за свой счет.
Определим ключевые принципы того, как оплачивается учебный отпуск заочникам в 2019. Общие нормативы закреплены в ст. 173 , 173.1 , 174 , 176 ТК РФ , а также в п. 14 Постановления Правительства № 922 «Положение о среднем заработке».
В соответствии с нормами, оплата начисляется исходя из среднего заработка за каждый календарный день периода обучения. В расчет включаются все выходные и нерабочие праздничные дни, которые выпали на образовательный период. Принцип исчисления среднего заработка аналогичен правилам расчета средней зарплаты для оплаты трудовых отпусков.
Выплатить начисленную сумму нужно за три календарных дня до начала обучения ( ст. 136 ТК РФ и Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1).
Как рассчитать учебный отпуск в 2019 году:
- Определяем расчетный период. Он соответствует 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу начала ОУ. Например, работник отправляется на обучение в мае 2019 года. В расчет включаем период 01.05.2018-30.04.2019.
- Если на расчетный период выпал декрет или отпуск по уходу за малышом, то периоды необходимо заменить на более ранние сроки.
- База для исчисления включает в себя сумму начисленного заработка и иных вознаграждений за труд, причитающихся за фактически отработанное время. Суммы пособий, оплата командировок, отпускные исключите из расчета.
- Отработанное время определите по табелям учета рабочего времени. Учите все отработанные дни, в том числе отработанные праздники и выходные. А вот дни болезни, отпусков и командировок из расчета исключите.
- За полностью отработанный месяц в подсчет включите 29,3 дня ((365 дней в году — 14 праздников) / 12 месяцев). Если месяц отработан частично, то рассчитайте отработанное время по формуле: 29,3 / число дней в месяце × отработанные дни.
- Средний заработок исчислите, разделив базу для начисления на фактически отработанное время.
- Сумму отпускных посчитайте так: среднедневной заработок умножьте на количество оплачиваемых дней УО.
Трудовой кодекс не дает прав работодателю отказать работнику в дополнительном отпуске по учебе с сохранением заработной платы при выполнении существенных условий.
За исполнением законодательства следит надзорный орган – Генеральная прокуратуры РФ и ее территориальные органы. Если работодатель отказывается заплатить, в надзорное ведомство необходимо отправить жалобу.
Итак, права работника на получение отпуска по учебным делам, равно как и соответствующие обязанности и работодателя закреплены Трудовом Кодексе. Посредством его применения регулируются вопросы оплаты, дополнительных условий и предоставляемых преференций сотрудникам – студентом высших и средних учебных заведений.
Учебный отпуск вправе получить студенты очных и заочных форм обучения. Сроки отпуска зависят от курса обучения студента и направленности учебного заведения (ВУЗ, техникум, колледж и т.д.) Кроме того, обязательное условие для использования права на отпуск – государственная аккредитация учебного заведения.
Готовимся к сессии: сложные случаи предоставления и оплаты ученического отпуска
«Кадровик. ру», 2011, N 11
ГОТОВИМСЯ К СЕССИИ: СЛОЖНЫЕ СЛУЧАИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ УЧЕНИЧЕСКОГО ОТПУСКА
Вузовская сессия — горячая пора не только для работающих студентов-заочников, но и для работодателей. Гарантии предоставления ученического отпуска таким сотрудникам и сохранения среднего заработка за этот период предусмотрены гл. 26 Трудового кодекса Российской Федерации.
Большинство работодателей соблюдают требования законодательства, касающиеся предоставления гарантированного оплачиваемого ученического отпуска, однако на практике они нередко сталкиваются со сложными случаями его оформления и оплаты. Попробуем разобраться в непростых ситуациях.
- Ситуация 1. Первый день ежегодного отпуска
- совпадает с началом ученического,
- или начало ученического отпуска приходится
- на середину ежегодного основного
Работнику предоставляется ежегодный основной отпуск в соответствии с графиком, утвержденным на очередной год. К началу ежегодного отпуска сотрудник предъявляет работодателю справку-вызов из учебного заведения и заявление о предоставлении ученического отпуска. Должен ли работодатель перенести ежегодный отпуск, если он еще не предоставлен и не оплачен работнику?
Среди юристов-практиков споры по данной теме не утихают, и единое решение не удалось найти до сих пор. Одни обоснованно считают, что ТК РФ не содержит норм, прямо указывающих на обязанность работодателя перенести ежегодный отпуск работника на другой срок, если на его период пришлось начало ученического отпуска. Это следует из анализа ст.
124 ТК РФ, в которой приведен полный перечень оснований для продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска. Среди таких оснований — временная нетрудоспособность работника и исполнение в тот же период государственных обязанностей.
Основной отпуск работника совпал с учебным
При совпадении отпусков ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).
Чтобы перенести отпуск, работнику нужно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. На его основании работодатель издаст приказ о переносе отпуска, внесет изменения в график отпусков.
Если справку-вызов работник получил, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, он вправе прервать этот отпуск и перенести неиспользованную часть на другой срок. На основании заявления сотрудника и справки-вызова работодатель предоставит ему учебный отпуск.
Обратите внимание: по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть присоединен к учебному отпуску (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).
Примечание. Совпадение учебного отпуска с основным можно указать как дополнительное основание переноса отпуска в правилах внутреннего трудового распорядка.
Отказ работнику в предоставлении отпуска
Как уже было сказано выше, в нашей стране предоставление подчиненным отпускного периода осуществляется на основании официального графика. Однако иногда сотрудник сможет столкнуться с такой ситуацией, при которой время его отпуска подойдет, но работодатель не станет отпускать подчиненного на законный отдых.
В большинстве случаев работодатели мотивируют свои отказы самыми различными причинами. Кто-то из них говорит о том, что сейчас объем работы серьезно возрос, другие же предпочитают придумывать иные оправдания. Однако, вне зависимости от слов начальства, каждому сотруднику следует помнить о том, что у него имеются действительно важные законные права, которые не должны нарушаться просто по желанию руководства.
Право на регулярный отпуск закреплено в главном документе профессиональных отношений, а именно – в Трудовом Кодексе РФ. Там содержится информация о том, что отпуск должен быть предоставлен подчиненным вне зависимости от их должности, а также иных факторов. Более того, отпуск оформляется даже теми сотрудниками, которые исполняют свои профессиональные обязательства в режиме совместительства.
Отказ в отпуске за свой счет
Отпуск за свой счет представляет собой особый период отдыха, который не является оплачиваемым со стороны работодателя. Как правило, такой период характеризуется совсем небольшой продолжительностью. В большинстве случаев он оформляется сотрудником в связи с возникновением особенных обстоятельств.
Действующими нормами было установлено три вида таких обстоятельств, при которых работодатель будет обязан представить своему подчиненному несколько дней административного отдыха. К этим обстоятельствам можно отнести: свадьбу служащего либо появление у него ребенка, а также смерть близкого родственника.
Что же касается иных причин, например, необходимость уехать, посетить врача и т.д. – здесь предоставление административного отпуска осуществляется исключительно на основании решения самого работодателя. То есть в данном случае у него будет иметься законное право на отказ сотруднику в предоставлении административного отдыха.
Отказ в отпуске военнослужащему
Процедура получения отпуска военнослужащим осуществляется в стандартном порядке, но с некоторыми различиями. Прежде всего, для получения положенного периода отдыха заинтересованным лицом составляется особый внутренний документ – рапорт. Там указываются все важные сведения, а именно – дата начала отпуска, его точная продолжительность и т.д.
Командир военной части на основании полученного заявления составляет соответствующий приказ о предоставлении отпускного периода. Если говорить о графике отпусков, то в большинстве случаев периоды отдыха чередуются.
Отдельно следует упомянуть и о некоторых особых ситуациях, при которых у уполномоченного лица действительно будет иметься законное право на отказ в предоставлении военнослужащему соответствующего периода отдыха. Прежде всего, речь идет о чрезвычайном положении в стране, при котором военную защиту государства нужно усиливать. В таком случае командир части может поставить временный запрет на отправку своих сотрудников в отпуска.
Каковы условия и основания предоставления учебного отпуска?
Учебный отпуск предоставляется, если работник получает образование впервые и успешно учится, а образовательная организация имеет государственную аккредитацию. Для оформления отпуска работодателю необходимо представить заявление на отпуск и справку-вызов из образовательной организации.
Условия предоставления учебного отпуска
Для предоставления работодателем учебного отпуска вами должны соблюдаться определенные условия (ст. ст. 173, 174, 176, ч. 1 ст. 177 ТК РФ):
1) получение образования соответствующего уровня впервые.
Также учебные отпуска могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором;
2) наличие у образовательной организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе (реестр аккредитованных образовательных организаций можно найти на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки);
3) успешное освоение образовательной программы.
Как правило, успешно обучающимся считается тот, кто не имеет задолженности за предыдущий курс (семестр). Предполагается, что если учащийся не отчислен из учебного заведения и представил справку-вызов, а ранее после окончания учебных отпусков приносил отрывную часть справки-вызова, то обучение проходит успешно.
Гарантии и компенсации работникам, получающим образование соответствующего уровня не впервые по инициативе работника, а также по не имеющим государственной аккредитации программам, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.
Форма обучения (очная, очно-заочная, заочная) не является условием предоставления учебного отпуска, однако влияет на его оплату. Если вы обучаетесь по очной форме, то учебный отпуск не оплачивается, если по очно-заочной или заочной форме обучения, то на период учебного отпуска сохраняется средний заработок (ст. ст. 173, 173.1, 174, 176 ТК РФ).
Основания предоставления учебного отпуска
Основаниями для предоставления работодателем учебного отпуска при соблюдении вышеуказанных условий являются:
1) заявление работника на отпуск. Трудовым законодательством РФ не урегулирован вопрос о сроке обращения к работодателю с таким заявлением, следовательно, работник вправе обратиться с заявлением о предоставлении учебного отпуска непосредственно перед его началом;
2) справка-вызов из образовательной организации.
Также отметим, что гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). Следовательно, совместителю в период сессии необходимо либо продолжать работу в свободное от учебы время, либо оформить на это время отпуск без сохранения зарплаты.
Работнику, который совмещает работу с учебой одновременно в двух образовательных организациях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из них – по выбору работника (ч. 3 ст. 177 ТК РФ).
“Электронный журнал “Азбука права”, актуально на 24.06.2019
Другие материалы журнала “Азбука права” ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы “Азбуки права” доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Условия предоставления учебного отпуска.
1. Обучение должно проходить по заочной или очно-заочной форме.
На очную форму или так называемое дневное обучение гарантии ст. 173 ТК РФ не распространяются. Иными словами, если учеба проходит с отрывом от работы и предполагает обязательное посещение лекций, семинаров и практик, то учебные отпуска (с оплатой или без нее) не полагаются. Работнику, который поступил на очное отделение института и при этом продолжает работать, придется выкручиваться самостоятельно.
2. Необходима государственная аккредитация образовательной программы.
Раньше значение имело наличие государственной аккредитации у образовательного учреждения, а теперь важно, чтобы такую аккредитацию имела образовательная программа (ч. 1 ст. 173 ТК РФ). Образовательные организации размещают подобную информацию на своих сайтах.
Эту информация о государственной акредитации указывается в справке-вызове в специальной строке.
Если работодатель захочет проверить аккредитацию образовательной программы, то найти эти сведения можно через интернет, либо обратившись в конкретное образовательное учреждение.
3. Образование по этому уровню должно проходить впервые.
Работнику полагается учебный отпуск только при получении образования соответствующего уровня впервые (ч. 1 ст. 177 ТК РФ). Разобраться с уровнями образования и определить, какое из них первое, а какое — последующее, поможет Закон № 273-ФЗ.
Важно помнить о двух уровнях профобразования: бакалавриат — первый уровень и специалитет, магистратура — второй уровень. Если у сотрудника степень бакалавра, но он поступил в магистратуру, то гарантии по ст. 173 ТК РФ ему полагаются, так как уровни образования отличаются и к тому же второе выше по статусу (ч. 5 ст. 10 Закона № 273-ФЗ).
Случаи, когда образование считается вторым (последующим), а значит, работодатель вправе отказать сотруднику в учебном отпуске, перечислены в ч. 8 ст. 69 Закона № 273-ФЗ. Гарантии, предусмотренные для работников-студентов не получат те, кто обучается:
а/по программам бакалавриата или программам специалитета — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
б/по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.
Иными словами, бакалавр «Экономики» (по диплому), поступивший на бакалавра по направлению «Юриспруденция», не сможет претендовать на оплачиваемый учебный отпуск; это одинаковый уровень образования. То же относится и к магистру юриспруденции, который захочет сменить сферу и пойдет учиться на журналиста. Лимит целевых отпусков он уже исчерпал, получая первое юридическое образование.
Таким образом, если работник отвечает указанным требованиям, то учебный отпуск следует оформить. В противном случае работодателю грозит иск с высоким риском проигрыша. Сотрудник взыщет деньги за дополнительный отпуск, проценты за нарушение сроков выплаты, компенсацию морального вреда и расходы на проезд к месту учебы и обратно. Это подтверждает судебная практика.
Причем аналогичные последствия могут ждать компанию и при получении работником второго высшего образования. В этом случае суд будет выяснять, заключен ли между сторонами ученический договор. Если выяснится, что работодатель направил сотрудника на обучение независимо от того, что он уже является специалистом в другой области, то суд, в силу ч. 1 ст. 177 ТК РФ, может встать на сторону работника. В итоге он получит и оплату учебного отпуска, и проценты, и моральный вред.
Удержание выплаченных сумм учебного отпуска с работника
С недобросовестного работника работодатель может удержать деньги за учебный отпуск.
Период учебного отпуска определяет образовательное учреждение. В справке-вызове указывают даты начала и окончания отпуска, продолжительность в календарных днях. Этот срок отражают в приказе.
Иногда работники сдают экзамены досрочно. Работодатели узнают об этом из отрывной части справки-вызова, так называемой справки-подтверждения. В ней указывают ФИО студента, название вуза и фактический срок обучения. Работники приносят подтверждение после сессии и бывает, что окончательные даты отличаются от указанных в справке-вызове.
Некоторые работодатели расценивают подобное расхождение как основание для удержания с сотрудника сумм, которые он получил до начала учебного отпуска. Но работники оспаривают такие действия руководства. Суды не видят причин для удержаний, поскольку в ст. 137 ТК РФ нет такого повода, как завершение полного курса обучения до истечения учебного отпуска.
Бывает и другая ситуация: работник «проваливает» сессию, не сдает экзамены, и его отчисляют из вуза за неуспеваемость. В этом случае удержать отпускные также нельзя, поскольку неудовлетворительный результат обучения не относится к основаниям удержаний, перечисленным в ст. 137 ТК РФ. По этой же причине работнику не придется возвращать полученные на учебный отпуск суммы и если он не вернет отрывную часть справки-вызова.
Сложнее, когда сотрудник, отучившись за счет работодателя, увольняется до окончания срока, предусмотренного ученическим договором. Некоторым работникам не удается оспорить удержание отпускных, и суды занимают сторону работодателей.
Но не все придерживаются подобной точки зрения. Есть мнение, что к работнику нельзя предъявлять требование о возмещении среднего заработка, выплаченного за время учебного отпуска. Работодатель вправе рассчитывать на возмещение затрат, связанных с обучением работника, если он уволился до оговоренного срока (ст. 249 ТК РФ). Под такими затратами понимают стоимость обучения, расходных материалов, дополнительных занятий и т. п. Однако оплата ученических отпусков — гарантия, предусмотренная ст. 173 ТК РФ. У работодателя нет полномочий отменить ее в одностороннем порядке, так как она установлена на государственном, а не локальном или договорном уровне.
У работника, который считает, что ему незаконно отказали в отпуске, есть 3 месяца на обращение в суд (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). В случае пропуска этого срока без уважительных причин он проиграет дело. Поэтому в схожих ситуациях стоит настроиться на судебные разбирательства и пытаться убедить суд, что средний заработок за учебный отпуск входит в состав расходов компании, предусмотренных ученическим договором. А вот шансы получить деньги с недобросовестного работника-студента у работодателя велики.
Возникает вопрос, Меняется ли продолжительность учебного отпуска, если на его период пришелся праздник?
Срок учебного отпуска остается таким, как указано в справке-вызове. Оплатить нужно все дни (обычные, праздничные), приходящиеся на период такого отпуска.
Для ежегодных оплачиваемых отпусков, на период которых пришелся праздник (ст. 112 ТК РФ), предусмотрено специальное правило: праздничный день не включается в число календарных дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). Фактически это дает работнику возможность отдохнуть подольше.Некоторые работодатели применяют эту норму и в отношении учебного отпуска, причем своеобразно. Они исключают праздники из периода такого отпуска, сокращая его общую продолжительность. Это неудачное решение, которое работник сможет оспорить в суде. Правило, установленное ст. 120 ТК РФ, не распространяется на учебные отпуска, так как они не относятся к ежегодным отпускам, а предоставляются на определенный период в зависимости от программы обучения. К тому же работнику полагается средний заработок за все время учебного отпуска, включая нерабочие праздничные дни.
Учебный отпуск- основные вопросы возникающие на практике
В Трудовом кодексе имеется пять статей закрепляющие гарантии работникам совмещающим обучающим обучение с работой. Однако, закон закон не уточняет порядок их предоставления, что приводит к проблемам на практике.
Нередко работодатель требует от обучающегося работника доказательств успешного обучения, в частности запрашивают у работников копию зачетной книжки или выписку из зачетной ведомости. Такие требования являются неправомерными. Если работник подал заявление на учебный отпуск и предоставил справку-вызов из учебного заведения, работодатель обязан оформить ему учебный отпуск, так как закон не требует, чтобы он как-то подтверждал успешность обучения.Чтобы получить отпуск, работник должен подать заявление на учебный отпуск и приложить к нему справку-вызов, которая и служит для работодателя доказательством того, что работник обучается успешно и допущен к экзаменам.
Работодатели зачастую не знают как поступать когда учебный отпуск совпадает с основным отпуском. В таких случаях работодатель должен спросить работника, какой отпуск он намерен взять. Отказать в учебном отпуске работодатель не может. Он так же не может по собственной инициативе перенести ежегодный отпуск на другие даты. Работник сам должен решить, какой отпуск он возьмет. Конечно работнику выгодней брать учебный отпуск, так как на это время, включая праздничные дни, за ним сохраняется средний заработок и за ним по прежнему сохраняется право на ежегодный отпуск. Если работник просит предоставить ему учебный отпуск, то работодатель обязан перенести ежегодный отпуск на другое время, продлить его на дни учебного отпуска.
Если работник пожелает сдавать сессию во время ежегодного отпуска, то он должен отозвать заявление об учебном отпуске, а работодатель должен оформить работнику ежегодный отпуск по общему правилу.
Чтобы избежать конфликтов работодателю имеет смысл не включать такого работника в график отпусков на время когда работника вызывают на сессии.
Зачастую работодатели отказывают работнику в предоставлении учебного отпуска в связи с тем, что он уже получил диплом бакалавра и поступил в магистратуру. Такой отказ так же является неправомерным, так как в данном случае работник получает образование другого уровня, а потому по закону имеет право на учебный отпуск (ч. 5 ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
На практике у работодателей возникает вопрос когда оплачивать учебный отпуск, до получения второй части справки-вызова, либо после? Работодатель обязан оплатить учебный отпуск не позднее чем за три дня до его начала. Поскольку в законе не указано т как оплачивать учебный отпуск, на него распространяются общие правила по оплате отпуска. За нарушение срока оплаты учебного отпуска работодатель должен выплатить работнику денежную компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от сумм, которые не выплатили вовремя.
Кроме того, работодателю могут подвергнуть штрафу в размере до 50 тыс. руб. в соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а работник может взыскать по суду компенсацию морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ.
Если работник работал по срочному трудовому договору и его срок истекает во время учебного отпуска, оплата отпускных все равно должна осуществляться полностью, так как закон не разрешает предоставлять учебный отпуск частями, а следовательно и оплачивать его частями нельзя. Если право на учебный отпуск возникло у работника до истечения срока договора, работодатель обязаны предоставить работнику гарантии в полном объеме.