Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на неправомерные действия сотрудников ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует ряд нюансов, которые стоит учитывать при написании заявления с жалобой на сотрудника ГИБДД. Лучше составлять печатный документ. Это позволит корректировать ошибки и даст возможность избежать возникновения проблем с чтением документа, которые могут возникнуть из-за неразборчивого почерка.
Суд — самый эффективный способ разрешения ситуации. Судебный вариант чаще всего используют, если другие не принесли результата. Но некоторые граждане предпочитают сразу использовать данный вариант.
В тексте жалобы нужно будет указать:
- название суда, в который подается заявление;
-
данные истца, включая место проживания;
-
сведения об ответчике, то есть отделе ГИБДД, в котором трудится сотрудник, что вынес постановление или совершил какое-либо противоправное действие;
-
суть произошедших событий;
-
обоснования своей позиции;
-
требования к суду. Например, отмена вынесенного акта.
Основания для подачи и примеры
Право жаловаться на неправомерные действия или бездействие сотрудника полиции закреплено законодательством РФ, согласно этим положениям допустимо обращаться в соответствующие инстанции при возникновении таких ситуаций:
- Некорректное поведение сотрудника, например, если водителю дан знак, остановить движение, и сотрудник ГИБДД без представления и каких-либо объяснений требует предъявить документы, не обладая основаниями для такого требования;
- Несоблюдение норм Административного регламента МВД РФ, когда сотрудник действует в разрез со своими полномочиями и предписаниями в должностных инструкциях;
- Возникшие разногласия при составлении протокола или вынесении постановления, например, когда сотрудник формирует протокол о нарушении правил дорожного движения, а водитель имеет по этому поводу свое мнение такое действие допустимо оспаривать отдельной жалобой;
- Кроме этого со стороны инспектора ГИБДД может быть проявлено не только неучтивое или ненадлежащее исполнение обязанностей, но и проявление полного бездействия, когда он полностью отказывается реагировать на правонарушение со стороны водителя, не хочет составлять или поверхностно составляет протокол.
Когда можно жаловаться на гаишников
Вопрос о привлечении автоинспекторов к ответственности должен возникать при совершении ими действий или бездействий, идущих вразрез с нормами законодательства.
Жалоба на действия сотрудника ГАИ должна быть обоснована. Это первостепенное условие для того, чтобы она была рассмотрена.
Так как определить неправомерность, проявленную полицейскими?
Для этого есть несколько критериев:
- Сверить их требования на предмет соответствия законодательству. Например, требование предоставить возможность беспрепятственного досмотра автомобиля, прохождение различных экспертиз и так далее.
- Выяснить пределы мер допустимых к применению. Это касается случаев, когда полицейские имеют право применить силу или табельное оружие, а также другие специальные средства.
- Убедиться в верной квалификации событий, произошедших на проезжей части. То есть, совершено ли нарушение водителем, и как оно отражено в протоколе об административном правонарушении. Это имеет значение при определении степени вины водителя, принудительной эвакуации транспортного средства и так далее.
Только убедившись в том, что действия автоинспекторов носили неправомерный характер, можно написать жалобу на инспектора ГАИ.
Нельзя вешать оскорбительные ярлыки на лицо, допустившее нарушение. Так, использование термина “взяточник” недопустимо. В иной ситуации на заявителя может быть направлен ответный иск с требованием о привлечении к ответственности за оскорбление.
Если присутствуют свидетели, нужно официально привлечь их к делу. В этой роли могут выступать и пассажиры, но только в том случае, если они не являются родственниками водителя.
Если возможность предъявить документальные доказательства отсутствует, в процессе судебного разбирательства разрешается подать ходатайство об истребовании доказательств. Заявитель должен обозначить факт невозможности предъявить их лично и указать государственные органы, которые смогут это сделать.
Зачем и на что жаловаться
Законопослушный гражданин РФ должен отстаивать свои права в рамках правового поля, с чувством собственного достоинства и до логического конца. Так, чтобы злоупотребившему служебным положением сотруднику ГИБДД не захотелось больше нарушать законные интересы граждан.
Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (ст. 244) предусматривает возможность обжаловать действия и решения сотрудника ГИБДД при исполнении служебных обязанностей, в результате которых:
- нарушены свободы и права гражданина или созданы препятствия для их осуществления;
- заявитель незаконно привлечен к какой-либо ответственности либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
ВАЖНО! Обжалование постановления о вынесении наказания за административное правонарушение – лишь частный случай более широкого права гражданина по защите своих свобод и законных интересов.
- При обжаловании постановления об административном правонарушении суд проверяет обоснованность постановления о привлечении водителя к административной ответственности согласно Административному кодексу РФ. Если водитель был привлечен неправомерно, постановление отменяется, а водитель освобождается от наложенной ответственности.
- При обжаловании конкретного действия/бездействия сотрудника ГИБДД, в случае обоснованности жалобы, суд должен восстановить нарушенные права и свободы граждан и привлечь нарушившего их сотрудника ГИБДД к ответственности.
Как доказать, что должностные полномочия были превышены?
Чтобы защитить себя от произвола сотрудников ДПС, необходимо знать, какие права у них есть.
Инспектора ГИБДД могут:
- Остановить автомобиль. Несмотря на содержащиеся в законе оговорки (запрет на остановку в опасном месте, не повороте или пешеходном перекрестке), жалобы на подобные нарушения, как правило, не удовлетворяются.
- Потребовать от водителя предъявить документы на машину и право управление транспортным средством.
- Попросить водителя выйти и открыть багажное отделение машины (в присутствии понятых).
- Изъять удостоверение, если водитель употребил спиртное или наркотики и находится за рулем.
- Оформить протокол и постановление о правонарушении и назначении наказания.
Самым действенным способом подтвердить свою правоту является проведение видеосъемки правонарушения. Кроме этого не лишним будет засвидетельствовать превышение полномочий должностным лицом фотосъемкой, показаниями очевидцев, составленными на месте происшествия бумагами: протокол, постановление и другие.
Что делать при незаконном наложении штрафа
А дальше мы должны узнать, что вообще послужило причиной для остановки. Вы ведь помните, что в городе вас не могут просто так остановить, значит для этого были какие-то основания. Кстати, определенные основания есть в законе, так, что можно отдельно почитать нормативную базу и быть более подкованным в этом вопросе. На практике можно найти множество случаев, когда сотрудник не знал, что ответить на подобный вопрос. Не будьте жертвой того, что все пользуются юридической безграмотностью изучайте законы, которые хотя бы влияют на вашу повседневную жизнь, и люди будут опасаться делать вас жертвой.
Обычно дальше идут длительные споры, так как, уже водитель стоит на стороне закона и возможно нашел потенциального нарушителя в виде сотрудника полиции. Многие не хотят заморачиваться по этому вопросу и обычно их отпускают в считанные минуты, а некоторые хотят довести дело до конца, так как подобные сотрудники вызывают не уважение и возмущение со стороны граждан. Дело ваше, как разрешить данную ситуацию, но всегда будьте вежливы, иногда проще показать документы и ехать дальше, чем разбираться с сотрудником.
С процессом немного разобрались, хотя данный аспект можно обсудить отдельной статьей. Все же разберемся, что нам делать, когда некомпетентные действия сотрудника полиции привели к тому, что нам вынесли незаконный протокол и постановления. Почти все правонарушения закреплены в Кодексе об Административных Правонарушениях, а значит почти все правонарушения являются административными, не считая некоторых случаев, относящихся к другим отраслям. Так, например, если вы проехали на красный свет, то это административное правонарушение, так как закреплено в КоАП, а вот, если вы совершили дорожно-транспортное происшествие, которое по неосторожности на несло тяжкий вред здоровью, либо смерть потерпевшего, то это уже иная отрасль, и это будет преступлением в соответствии со статьей 264 УК РФ.
Основной перечень правонарушений можно найти в главе 12 того самого Кодекса об Административных правонарушениях, где регулируются отношения, возникающие в сфере дорожного движения. Эти дела подведомствен подразделению ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Если лицо совершило преступление, то должен быть составлен протокол. А вот, когда составлен данный протокол, тогда уже и будет идти речь о том, чтобы вынести постановление, которое и будет признавать вас нарушителем и обязывать к ответственности (например, штраф, либо лишения специального права в виде водительских прав).
Есть некоторые случаи, когда нужно прекратить дело о том, чтобы признать лицо правонарушителем. Что получается в итоге. Есть 2 варианта, нам вынесут либо одно, либо другое решения, которых можно обжаловать.
Обратите внимание, что такое постановление может влечь не только административное ответственность, но и в последствии гражданско-правовую ответственность. Поэтому стоит обращать пристальное внимание и в случае чего обжаловать, иначе потом придется обжаловать еще и другие акты. Приведем пример. Допустим, в нас врезался какой-либо автомобиль из-за того, что мы резко затормозили. Кто виноват? Конечно же, машина за вами, так как она должна была соблюдать дистанцию. Допустим, признали виноватым вас (парадокс) и в отношении вас было вынесено постановление об административном правонарушении.
Явно, что вы не виноваты, и данное постановление является не законным, но допустим вы вовремя его не обжаловали. Водитель другой машины оказался еще более наглее, чем вы думали и еще подал иск на возмещение материального ущерба, так как пострадал его передний бампер, который необходимо починить. Он опирается на то, что сотрудник ГИБДД вынес решение на то, что виновным признали вас, а значит суд скорее всего решит, что вы должны ему выплавить средства. И вот в отношении вас уже 2 незаконных дела. Конечно же, это разрешимо, сначала нужно обжаловать постановление о признании вас правонарушителем, наверное, это не составит труда, так как тут явное нарушение закона, а потом на основании того, что данное постановление недействительно, нужно обжаловать и гражданский иск. Более того, вы вправе подать встречный иск, но стоит это делать после того, как вы уже обжаловали постановление, так как суду вам буду сказать нечего в свою защиту.
Стоило ли совершать столько действий, когда можно было на месте объяснить сотруднику кто прав, а кто виноват. А если все-таки, он не соответствуют своей квалификации обжаловать данное постановление? Все было бы намного проще.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Нарушения при остановке машины
Согласно Административному регламенту сотрудники ДПС не могут без причин тормозить транспортные средства. Это делается только в рамках проведения какого-либо рейда или при наличии ориентировки (например, когда разыскивается автомобиль, владелец которого причастен к преступлению). Поэтому полицейский, подавший сигнал об остановке, обязан разъяснить, чем вызвана данная необходимость. Многие инспекторы пренебрегают этим, а водители стесняются или не считают нужным задавать вопросы. А зря: это их законное право.
При обращении к человеку «гаишник» должен озвучить свое звание, а также сообщить должность и фамилию. Если сотрудник ГИБДД, не сделав этого, сразу начинает требовать документы, он нарушает и права сидящего за рулем, и свои должностные обязанности. По желанию гражданина инспектор ДПС обязан предъявлять свое служебное удостоверение. Отказ со стороны представителя органов власти – грубое несоблюдение статьи 5 Федерального Закона «О полиции».
Некоторые «гаишники», проверив наличие прав и бумаг на машину, просят открыть багажник. Кто-то требует показать огнетушитель или аптечку, кто-то напрямую говорит, что хочет визуально исследовать содержимое отсека. Необходимо знать, что сотрудники ДПС не имеют полномочий совершать подобные действия “просто так”. Это расценивается как досмотр, для которого должны возникнуть веские основания. Процедура возможна только в присутствии двух понятых.
Наличие предусмотренных законом приспособлений подтверждается диагностической картой. Достаточно предъявить ее, сказав, что автомобиль оборудован всем необходимым. Настояв на своем, полицейский нарушит требования статьи 27.9 КоАП РФ.
Неправомерным является и указание пройти в патрульную машину для оформления правонарушения. Согласно Административному регламенту это делается на том месте, где было остановлено транспортное средство. Исключением могут быть лишь случаи применения к гражданину задержания или необходимость медицинского обследования на опьянение. Необязательно даже открывать дверь: достаточно просто опустить стекло. Для обращения к сидящему за рулем инспектор обязан подойти к автомобилю с водительской стороны.
Нужно ли покидать автомобиль
Выходить или нет из машины при остановке ДПС — право водителя. Подойти обязан сам сотрудник ДПС. Ранее часто возникали трения с водителями, не желавшими покидать салон автомобиля, указывая на то, что они не должны этого делать по закону. Однако в Регламенте от 2017 года четко указано, что водитель теперь обязан выйти по требованию инспектора. Конечно, вы не должны покидать машину просто потому, что сотруднику так захотелось. Есть определенный спектр причин, описанных в Регламенте:
- необходимость сверить номера агрегатов автомобиля с документами;
- инспектор заподозрил у водителя признаки алкогольного или другого опьянения;
- нужно поправить плохо закрепленный груз или, например, номерной знак;
- от водителя требуется помощь пострадавшим в аварии или дача показаний в качестве понятого;
- автовладелец проявляет агрессию по отношению к сотруднику ДПС;
- необходимо провести досмотр транспортного средства, прицепа или самого водителя.
Никто не запрещает водителю самостоятельно покинуть автомобиль для общения с инспектором. В других странах, в частности в США, такое поведение может быть расценено полицейским как агрессия. Однако в России выйти навстречу сотруднику считается, скорее, хорошим тоном. Водитель показывает, что настроен доброжелательно и бояться ему нечего.
Что делать при хамском поведении инспекторов ГИБДД??
Если вы уверены в том, что не нарушали правила, а сотрудник полиции все равно давит на вас и пытается выудить взятку, следует действовать решительно. Для этого достаточно записать прямо сейчас номер горячей линии ГИБДД. Один из возможных вариантов телефон доверия — (495) 694-92-29. Позвонив на этот номер, вы должны четко описать происходившие события, а также учитывать следующие важные данные по случаю:
- место остановки, четкое описание локации, где вас остановили сотрудники полиции с указанием номером домов или других определяющих факторов для точности данных;
- личные данные сотрудников полиции, которые нарушают ваши права, номера удостоверений, фамилии, звания, а также номер патрульного автомобиля, его марка и модель;
- описание ситуации, которая произошла, полное описание действий сотрудников, предоставление фактов по нарушениям, которые имели место в процессе вашего общения;
- вопрос о том, что делать в такой ситуации, как решить конфликт и мирно отправиться по своим делам, а также как избавиться от нелегально вынесенного постановления о штрафе;
- запись телефонного разговора со службой доверия, если это возможно в вашем телефоне (рекомендуем перед началом разговора предупредить диспетчера о записи разговора).
Существует множество рекомендаций по части того, как вести себя с сотрудником ГИБДД при незаконной остановке. Но всегда стоит помнить о том, что вы общаетесь с человеком. Это понимание поможет вам найти выход из самой сложной ситуации. Следует также применить все возможности доказательства своей невиновности прямо на месте, а в случае хамства и вопиющего нарушения ваших прав всегда звонить на горячую линию. Это поможет вам без особых сложностей получить необходимые результаты встречи с сотрудником ГИБДД. Но вот пытаться жаловаться на сотрудника в том случае, если вы действительно неправы, не имеет никакого смысла.
Всегда стоит осознавать свою вину, если таковая присутствует. В данном случае лучше всего вежливо поговорить с сотрудником полиции и полностью убрать все неприятности в процессе общения с ним. Это поможет достаточно просто выйти из неприятной и некомфортной для вас ситуации. Тем не менее, не всем удается выйти из неприятностей без оплаты штрафа, и это тоже лучше понимать. Иногда лучше заплатить небольшой штраф и сэкономить множество времени и нервов, чем спорить и доказывать несуществующую правоту. А как вы обычно поступаете, если вас незаконно останавливает сотрудник ГИБДД?
Уловка №2 — превышение скорости движения
Если инспектор озвучивает претензию и демонстрирует показания радара, не подтверждая измерение скорости никакими другими фактами, то право водителя — требовать проверки прибора. Основание — радар не выдает сведений о том, скорость какого именно транспортного средства (марка, номер) была измерена в конкретный отрезок времени. Поэтому доказывать виновность должен сотрудник ГИБДД. Водителю стоит попросить:
- Акт метрологической поверки радара (его наличие предусмотрено в КоАП — ст. 26.8);
- Паспорт от завода-изготовителя, который должен подтверждать, что прибор действительно является измерительным. Данный документ дает возможность проверить, не является ли радар учебным пособием (выставочным экземпляром);
- Сертификат.
Как правило, акт поверки отсутствует либо находится в дежурной части. Остальные документы в ходе судебной тяжбы могут свидетельствовать о том, что показания прибора нельзя принимать во внимание. Дополнительно при измерении скорости также учитывается закрепление радара, расстояние до автомобиля, направление движения, допуск на погрешность (не менее 1 км/ч). Спорить с инспектором стоит только в том случае, если скорость машины находилась в пределах нормы.
Какая ответственность грозит автоинспектору?
Основания для привлечения к ответственности автоинспектора изложены в его должностной инструкции. Документ указывает, что сотрудники ГИБДД несут персональную ответственность за свои действия в рамках служебных полномочий. Если нарушаются права участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), то виновное должностное лицо понесет наказание. Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность.
КоАП регламентирует (ст. 2.4) наступление ответственности за действие либо бездействие. Например, незаконное ограничение автоинспектором прав на эксплуатацию авто предусматривает наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. (ст. 12.35). Уголовный кодекс за существенное нарушение прав при исполнении предусматривает одно из наказаний: штраф до 80 000 руб., лишение права занимать должность на 5 лет, арест до полугода, заключение до 4 лет. Возмещение вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, предусмотрено в Федеральном законе №3 «О полиции» (ст. 33).