Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Члены, бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда (нанимателя жилого помещения частного жилищного фонда, если наймодателем является организация негосударственной формы собственности), проживающие совместно с нанимателем жилого помещения, имеют право без согласия наймодателя, нанимателя жилого помещения и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а также других нанимателей жилого помещения, если оно предоставлено по договору найма жилого помещения нескольким нанимателям, предоставить право владения и пользования занимаемым жилым помещением своим несовершеннолетним детям. Предоставление права владения и пользования жилым помещением другим гражданам допускается с письменного согласия нанимателя жилого помещения и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а также других нанимателей жилого помещения, если оно предоставлено по договору найма жилого помещения нескольким нанимателям.
Кого можно зарегистрировать в своем жилье?
В собственном жилом помещении (в том числе, если вы владеете долей в праве) можно прописывать любого человека, как члена семьи, так не состоящего с вами в родственных отношениях. Однако существует ряд особенностей.
Жилищный кодекс определяет в качестве членов семьи собственника супруга (супругу), детей, в том числе усыновленных (удочеренных), родителей, усыновителей (удочерителей). Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений. Кроме того, к членам семьи относятся родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, если, кроме наличия родственных отношений они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство.
Итак, первая особенность связана с получением письменного согласия совладельцев, нанимателей, а также совершеннолетних членов семей, проживающих в жилом помещении:
- • При регистрации по месту жительства или пребывания участников общей долевой собственности, а также нанимателя, который снимает это жилье, согласие не требуется.
- • Если собственник хочет зарегистрировать в помещении членов семьи: супруга (супруги), родителей и детей, достаточно только его согласия.
- • Если наниматель хочет зарегистрировать в помещении супруга (супруги), родителей и детей, необходимо его согласие и согласие собственника. Исключение составляют несовершеннолетние дети – для их регистрации по месту проживания родителей согласия собственника и иных лиц не нужно.
- • В остальных случаях необходимо предоставлять согласие иных зарегистрированных в помещении лиц.
Члены семьи нанимателя
Проживающий совместно с нанимателем жилого помещения частного жилищного фонда, если наймодателем является гражданин, член его семьи вправе без согласия наймодателя, нанимателя жилого помещения и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а также других нанимателей жилого помещения, если оно предоставлено по договору найма жилого помещения нескольким нанимателям, предоставить право владения и пользования занимаемым жилым помещением своим несовершеннолетним детям. Предоставление права владения и пользования жилым помещением другим гражданам допускается с письменного согласия наймодателя, нанимателя жилого помещения и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а также других нанимателей жилого помещения, если оно предоставлено по договору найма жилого помещения нескольким нанимателям.
Временная регистрация
Регистрация по месту пребывания не обязательна, но иногда необходима. С ее помощью легче трудоустроиться, отдать детей в детский сад или школу. Также временная регистрация нужна, чтобы голосовать на выборах. Для этого на избирательном участке предъявляют и паспорт, и свидетельство.
Также регистрация может понадобиться, чтобы прикрепиться к поликлинике. Однако это не обязательно. Чаще всего вам никак не придется удостоверять место жительства. Нужно будет только заполнить бланк заявления, где вы укажите свои паспортные данные и адрес пребывания.
Временная регистрация обязательна только для иногородних студентов, постоянно проживающих в стране иностранцев, а также для военных на весь период службы.
Временная регистрация не дает права оплачивать ЖКУ по субсидированным тарифам. Если в квартире никто не прописан постоянно, то оплачивать придется полную стоимость.
Но есть исключения. Оплачивать по сниженным тарифам даже при временной регистрации будут:
- несовершеннолетние дети и их опекуны, которые были вынуждены покинуть место проживания для выполнения своих обязанностей;
- проходящие военную, альтернативную или службу в резерве, а также курсанты;
- аспиранты, докторанты и др.;
- выехавшие для работы в сельском хозяйстве;
- проживающие в арендном жилье, которое предоставлено им в связи с характером трудовых отношений (государственным служащим);
- уехавшие на работу по трудовому договору в районы с радиоактивным загрязнением;
- главы и сотрудники представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований.
Порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги регулируется Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользованием жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (далее – Положение).
Наниматель, заключивший договор найма жилого помещения, относится к плательщикам жилищно-коммунальных услуг, следовательно на него распространяются нормы Положения, касающиеся начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, как и к собственнику жилого помещения.
Согласно пункту 12 Положения в случае, если у плательщика жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане, плата за техническое обслуживание, газо-, электро- и теплоснабжение, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, горячее водоснабжение вносится плательщиками жилищно-коммунальных услуг по установленным законодательством тарифам (ценам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание таких услуг. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в отношении таких жилых помещений вносится исходя из норматива образования ТКО на одного плательщика жилищно-коммунальных услуг по субсидируемым тарифам для населения (пункт 52 Положения).
Порядок и основания, по которым не начисляется плата за некоторые виды коммунальных услуг (обращение с ТКО, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение) (далее — коммунальные услуги) при отсутствии у потребителей приборов индивидуального учета расхода воды и газа, а также возмещение расходов на электроэнергию, потребляемую на работу лифта, гражданам, выехавшим из постоянного места жительства на срок свыше 10 суток, определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2015 № 1466 (далее – Постановление № 1466).
Пунктом 3 главы 2 Постановления № 1466 установлено, что плата за некоторые коммунальные услуги не взимается, (в том числе проживание по договорам найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан, поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда) и предварительно поставил в известность о сроках выезда организацию, осуществляющую начисление платы за коммунальные услуги. В течение 7 календарных дней со дня возвращения на место жительства (место регистрации), необходимо предоставить (в данном случае) справку для перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг, выдаваемую на основании зарегистрированного в установленном порядке договора найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан, поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда в организацию, осуществляющую начисление платы за коммунальные услуги по месту фактического проживания, в противном случае будет произведен перерасчет платы за коммунальные услуги в сторону увеличения (за период в котором плата не начислялась).
Кроме того, для перерасчета платы в сторону уменьшения за коммунальные услуги, гражданин может обратиться в организацию, осуществляющую начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, с заявлением и документами (справкой) в течение 7 календарных дней со дня возвращения на место жительства (место регистрации), в противном случае перерасчет платы не будет произведен.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Не хочу прописывать жену в квартире, а она настаивает. Чем я рискую?
Я женился в октябре 2019 года. В марте 2020 года супруга подняла вопрос о регистрации в квартире — хотела, чтобы я сделал ей постоянную прописку у себя. У меня своя квартира в Москве, которую я получил по наследству от отца. Жена до свадьбы жила с родителями в Обнинске и там же зарегистрирована.
Для меня тема регистрации мутная: я никогда не задумывался, что мне надо будет кого-то прописывать. Да и в случае переезда куда-либо я не стал бы перерегистрироваться. Именно поэтому я сразу поинтересовался у супруги, зачем ей нужна постоянная прописка и как она относится к временной регистрации с дальнейшим продлением, если все будет в порядке.
Она уже полтора года не может дать мне конкретного ответа. Говорит только, что ей нужно быть уверенной в завтрашнем дне, чтобы я не выгнал ее в любой неудобный момент. При этом мыслей, что я когда-то выгоню жену, у меня вообще нет. Относительно временной регистрации она говорит, что мы женаты и странно регистрироваться временно, когда такие отношения.
Хотелось бы узнать, какие плюсы, минусы и подводные камни могут быть, если прописать супругу у себя в квартире? И если, не дай бог, предстоит развод, то насколько сложно или легко на практике выписать жену через суд? Это очень важный вопрос.
Главный плюс регистрации жены там, где она фактически живет, в том, что соблюдается закон. Кроме того, если у вас родится общий ребенок, зарегистрированная в квартире жена сама сможет его прописать, а вам не придется никуда для этого ходить. А еще в Москве есть городские пособия, связанные с рождением детей. Получают их только те, у кого есть московская прописка.
При этом регистрация не дает права собственности на квартиру или ее часть. И никого, кроме детей, прописать в вашей квартире жена не сможет.
Выписать бывшую жену и выселить ее после развода несложно, если квартиру вы унаследовали. Но придется потратить немного времени и денег, которые вы сможете взыскать с бывшей жены по решению суда.
Постоянная регистрация — по месту жительства — подтверждает, что вы разрешаете своей жене жить в вашей квартире, пока она не выпишется добровольно или вы не выпишете ее через суд.
Временная регистрация — по месту пребывания — дает вам возможность выписать жену из квартиры по одному заявлению в МФЦ или через госуслуги. Или вам вообще ничего не придется делать — достаточно дождаться, пока срок регистрации закончится.
Суды по этому поводу специально отмечают, что такая регистрация — только административный акт, который «отражает собой факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания». То есть, прописываясь где-то, гражданин просто уведомляет государство о том, где он теперь живет. Это никак не влияет на право собственности.
Если вы зарегистрируете жену в квартире, то вам не нужно будет отпрашиваться с работы, чтобы прописать детей. Мать может зарегистрировать ребенка по месту жительства на тот срок, на который прописана сама.
При этом прописать в вашу квартиру своих родственников или подруг жена не сможет. Этого опасаться не стоит.
Еще ваша супруга сможет получить больше пособий в связи с беременностью и рождением ребенка, если у нее будет московская прописка. Суммы меняются, мы собираем актуальные данные в отдельной статье.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
То есть если ваша жена фиктивно зарегистрирована у родителей, то, скорее всего, суды не будут считать это преступлением, ведь она близкая родственница, и мотивов и цели извлечь из этого какую-то выгоду в данной ситуации ни у кого нет.
В отдельных статьях Т—Ж мы уже рассказывали, как выбрать суд для подачи иска и как подать иск.
Бывшую жену снимут с регистрации в течение трех дней после того, как вы отнесете в МФЦ вступившее в законную силу решение суда. Как долго обычно длятся такие разбирательства, расскажу дальше.
Например, в Кунцевском районном суде жена выписала мужа из своей квартиры за пять месяцев: иск зарегистрировали 24 ноября 2020 года, а итоговое решение вступило в силу 23 апреля 2021 года.
Другая жена тоже выписала мужа за пять месяцев: Бабушкинский районный суд зарегистрировал заявление 6 октября 2020 года, а итоговое решение вступило в силу 2 марта 2021 года.
Если, обращаясь в суд, представить не все документы, рассмотрение дела затянется.
То есть в Москве с момента подачи иска с полным комплектом документов до вступления решения в законную силу проходит 4—5 месяцев. В регионах судебное разбирательство быстрее: как правило, перерыв между судебными заседаниями бывает только 2 недели, а не 3—4, как в Москве.
Прописка подтверждает, что собственник разрешает кому-то жить в своей квартире.
Регистрация по месту жительства не дает права собственности на недвижимость.
Закон разрешает жить у супруга без прописки. В других случаях за отсутствие регистрации по месту жительства могут оштрафовать.
Прописанного человека можно через суд принудительно выписать и выселить. По правилам суды должны рассматривать такие дела за два месяца со дня поступления иска, но реально процесс займет 4—6 месяцев.
Снятие с регистрации: до или после сделки
Для покупателя предпочтительнее, когда продавец и члены его семьи будут сняты с регистрационного учёта до сделки. При чистой продаже продавцу зачастую не сложно пойти на такой шаг. В случае, если необходимо купить встречную квартиру, продавцу некуда выписаться до сделки или не хочется дважды проходить эту процедуру. Каждая из сторон приводит аргументы в пользу своей точки зрения. Так как же договориться и разрешить ситуацию? Единого решения не существует, каждая ситуация индивидуальна. На уступки идёт сторона, наиболее заинтересованная в заключении сделки.
Мы рекомендуем выписываться из квартиры до совершения сделки. Это лучше для продажи и помогает в вопросе торга. Вы сможете выручить более крупную сумму, так как не просите уступок со стороны покупателя. Для покупателей момент с выпиской зачастую принципиален. Если продавец выписывается из квартиры после сделки, то находится в слабой позиции. Покупатель может потребовать скидку, нервничать или вовсе отказаться от покупки такого варианта.
При цепочке сделок продавцы регистрируются в покупаемую встречную квартиру, сделать это можно только после заключения сделки. Чем длиннее цепочка, тем позже первый покупатель сможет зарегистрироваться в новой квартире. Регистрация новых собственников возможна только после выписки предыдущих. Это ограничение можно обойти при определённых условиях. То есть прописаться в квартиру с ещё зарегистрированными бывшими собственниками и членами их семьи. Для решения этого вопроса лучше обратиться к риэлтору или проконсультироваться в БТИ, а потом и в паспортном столе.
Оплата жкх в беларуси где никто не прописан в 2019 году
Важно отметить, что для получения «льготы» на оплату коммунальных услуг необходима постоянная, а не временная регистрация.
Таким образом, если квартира сдаётся собственником в аренду, и арендатор оформил временную регистрацию в данном помещении, этот факт не является поводом для снижения тарифов на ЖКУ.
Логика чиновников в отношении данного вопроса выглядит следующим образом: позволяя гражданину оплачивать лишь четверть от фактической стоимости жилищно-коммунальных услуг, государство оказывает гражданам социальную поддержку.
Однако каждый гражданин имеет право воспользоваться данной поддержкой лишь в отношении одного жилого помещения. В случае наличия в собственности дома или квартиры, где никто не имеет постоянной регистрации, гражданин не может претендовать на помощь государства, так как он уже получает её в том месте, где он зарегистрирован.
В соответствии с белорусским законодательством, владельцы квартир, в которых никто не прописан, должны оплачивать жилищно-коммунальные услуги по экономически обоснованным тарифам, то есть в полном объёме. Для сравнения, тарифы для собственников квартир, в которых зарегистрирован хотя бы один человек, составляют порядка 25% от реальной цены услуг.
Фиктивная регистрация иностранных граждан
В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания. В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений. Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:
- штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
- принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
- лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.
Имеет ли право лицо с временной регистрацией претендовать на ваши квадратные метры
Для ответа на вопрос – чем опасна для собственника постоянная регистрация, необходимо выяснить, что ВР может дать человеку.
По факту оформления ВР (либо в приватизированном, либо в муниципальном жилье) гражданин получает ряд неоспоримых возможностей:
- проживать в квартире;
- использовать квартирное и общедомовое имущество;
- получить СНИЛС, ИНН;
- оформить статус индивидуального предпринимателя;
- получать субсидии и льготы;
- записать ребёнка в дошкольное и школьное учреждение;
- устроиться на работу (где требуется прописка);
- оформить в квартиру своих малолетних детей и ближайшую родню;
- давать «благословение» на регистрацию новых домочадцев.
Обратите внимание! Несмотря на то, что список вышел немаленьким, но по нему вполне заметно, что прописка, главным образом, имеет уведомительные свойства. Она не даёт абсолютно никакого права собственности.
Право собственности на жильё может быть получено лишь пятью способами:
- Путём приобретения квадратных метров.
- Способом наследования.
- Путём оформления соглашения пожизненной ренты.
- Способом дарения.
- Путём соответствующего судебного решения.
На что же может претендовать человек, прописанный в муниципальной квартире? Он может из жильца перейти в ранг совладельца, при условии, что до этого он никогда не участвовал в приватизации. В этом случае, при приватизации жилья, он может стать собственником, причём вместе со своим ребёнком, на законном основании (Закон РФ № 1541 – 1, от 2016г).
Сколько стоит временная регистрация и кто оплачивает её оформление
Оформление ВР ничего не стоит, и должно проходить на абсолютно безвозмездной основе. Но ситуация может поменяться, если ВР оформляется на иностранного гражданина. В этом случае придётся погасить госпошлину, составляющую 200 руб., но эти расходы будет нести вовсе не собственник, а сам иностранец.
Не забывайте! Для российских граждан процедура ВР осуществляется бесплатно. Она не требует каких-либо платежей и пошлин.
На практике бесплатно зарегистрироваться удастся лишь у друзей и родственников. Если таковых не имеется, то придётся обращаться к фирмам, предоставляющим регистрационные услуги. Они готовят документальный пакет за три дня. Стоимость ВР от таких компаний будет зависеть:
- от степени удаления квартиры от центра;
- от вида жилья: дом, квартира, общежитие.
Цена ВР через посреднические услуги складывается:
- из коммунальных тарифов;
- из дохода правообладателя жилья, предоставившего свои метры;
- из процентов посредникам.
Регистрация на временной основе – это единственная законная возможность находиться на «чужой» территории более девяноста дней. За нарушение ВР назначается штраф. При обращении к посреднической фирме стоимость будет зависеть от множества составляющих: города, района и пр.
Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь
ВР на территории частного дома по форме практически неотличима от ВР в квартире МКД: действуют синхронные порядок и правила. Правообладатель и его жилец наделяются аналогичным объёмом прав и обязанностей.
Отличительная черта, которую необходимо выделить, заключается в том, что регистраторы ФМС попросят предоставить им сведения из домовой книги. Эти сведения надо будет приложить к стандартному регистрационному пакету документов, состоящему из:
- Форменного заявления.
- Документа, удостоверяющего временно регистрируемое лицо.
- Документа, подтверждающего право владения домом (либо договор аренды, либо письменное одобрение хозяина дома на ВР).
Нужно ли прописываться в купленной квартире
После покупки квартиры (на первичном или вторичном рынке) у покупателя часто возникает вопрос — должен ли я зарегистрироваться в купленной квартире?
Закон в России предусматривает, что каждый гражданин должен иметь регистрацию по месту жительства или по месту жительства. Но каждый может свободно выбрать место своей регистрации. Кроме того, регистрация по месту жительства может быть только одной, т.е. только одним адресом. В то же время, человек может иметь временную регистрацию (по месту жительства) по другому адресу.
Закон не обязывает покупателя регистрироваться в купленной им квартире после покупки. Это значит, что это его право, но не его долг. А его обязанность — в принципе быть зарегистрированным (зарегистрированным) в любой точке Российской Федерации, независимо от того, где и когда он приобрел квартиру.
Это правило распространяется не только на самого покупателя, но и на членов его семьи (как владельцев, так и не владельцев). Им также не нужно регистрироваться в приобретенной квартире.
Примечание: Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства регулируются Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 ‘О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации’.
В общем, регистрация по месту жительства и право собственности не связаны. Например, человек может купить квартиру и остаться зарегистрированным в своей старой (даже не приватизированной) квартире. Или же человек может владеть несколькими жилыми помещениями и оставаться зарегистрированным только в одном из них.
Возможная ситуация: Человек постоянно прописан в одном городе (например, в Рязани), но после покупки квартиры в другом городе (например, в Москве) он сделал дополнительную временную московскую прописку в своей новой квартире. Согласно закону, она должна сделать это, если на самом деле собирается жить на новом месте более трех месяцев (в противном случае вы можете быть оштрафованы).
Если покупатель уже имеет постоянный вид на жительство (в любом городе Российской Федерации), он не может быть зарегистрирован в приобретенной квартире .
Иногда, однако, регистрация по новому адресу все же полезна. Например, за социальные льготы и возможности (детский сад, школа, клиника, местные субсидии и т.д.)