Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности психиатрического обследования от военкомата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие «уклонист» имеет несколько значений. В первую очередь это лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 328 Уголовного кодекса РФ («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»). Такие действия влекут за собой привлечение к уголовной ответственности.
Комментарии к ст. 21.6 КОАП РФ
1. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп.) предусматривает, что граждане РФ обязаны состоять на воинском учете (за определенными исключениями). Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами, а в случае их отсутствия в населенных пунктах — органами местного самоуправления.
2. При постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» проходить медицинское освидетельствование и обследование. При первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу медицинское освидетельствование осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссаров. Гражданин обязан явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту пребывания.
В состав комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет, помимо военного комиссара соответствующей территории и представителя местной администрации, входят специалист по профессиональному психологическому отбору и врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны являться по повестке военного комиссара на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Призыв на военную службу организуют военные комиссары и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
В состав призывной комиссии, на которую возлагаются обязанности по медицинскому освидетельствованию граждан, включаются по согласованию глава местной администрации или иной ее представитель, военный комиссар, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, другие должностные лица.
Граждане, подлежащие призыву, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются работниками военного комиссариата или руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций по месту работы (учебы) гражданина. В случае невозможности вручения повесток обеспечение прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд, а решение военного комиссара — военному комиссару соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию или военному комиссару. В этом случае выполнение решения призывной комиссии или военного комиссара приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией или военным комиссаром соответствующего субъекта либо вступления в законную силу решения суда.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти). В ее состав включаются высшее должностное лицо субъекта в качестве председателя комиссии, военный комиссар субъекта, другие должностные лица, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан.
Призывная комиссия субъекта организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, рассматривает жалобы граждан на решения призывных комиссий.
3. Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
4. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в Вооруженные Силы РФ, в другие войска, воинские формирования, определяются Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 (с изм. и доп.), утвердившим Положение о военно-врачебной экспертизе.
В указанное Положение Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574 внесены изменения, предусматривающие порядок обжалования заключения военно-врачебной комиссии, а также право гражданина, призываемого на военную службу, обратиться с требованием о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, Положение о которой утверждено упомянутым выше Постановлением Правительства РФ.
Руководители органов управления здравоохранением, руководители медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения и военные комиссариаты принимают меры для проведения своевременного медицинского обследования (лечения) граждан.
5. Субъект административной ответственности — специальный: призывники, а также лица, подлежащие первичной постановке на учет.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно (например, при сознательном уклонении от медицинского обследования или намеренном игнорировании правил воинского учета и т.п.).
6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами военных комиссариатов (ст. 23.11).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица военных комиссариатов (ч. 1 ст. 28.3).
Если местонахождение призывников, в отношении которых возбуждено уголовное дело, неизвестно, их объявят в уголовный розыск. Сведения будут направлены в структурные подразделения органов внутренних дел. Подозреваемый пробудет на свободе до первого контакта с полицейским. В качестве меры пресечения в отношении такого гражданина может быть избрано заключение под стражу.
Многие призывники путают «уголовный розыск» и «розыск от военкомата», однако это два совершенно разных понятия.
Первое формально закреплено в законодательстве и применяется только в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.
Во втором случае речь идет о лицах, которым ранее не представилась возможность получить повестку. При этом они могут не быть уклонистами, а просто потерять контакт с военкоматом.
Розыск по инициативе военного комиссара осуществляют сотрудники полиции. Их основная задача — найти призывника и вручить ему повестку, которая заранее направлена в органы внутренних дел вместе с письменным обращением.
Сотрудники ни при каких обстоятельствах не уполномочены на принудительное препровождение разыскиваемых призывников в военкомат для проведения медосвидетельствования и заседания призывной комиссии.
Можно ли бегать от армии до 27 лет?
Административная ответственность за уклонение от армии — Начну с азов: административные нарушения регулируется документом, который называется «Кодекс Российской Федерации о б Административных Правонарушениях» (сокращенно КоАП). Согласно Кодексу, молодые люди несут ответственность за:
- Неявку без уважительной причины на медицинское освидетельствование в военкомате.
- Неявку без уважительной причины на дополнительное обследование,
- Выезд за пределы РФ на период больше 6 месяцев без снятия с воинского учета.
- Несвоевременную постановку на воинский учет при переезде. На эту процедуру дается 2 недели.
- Несвоевременное предоставление в военкомат актуальных данных. Например, семейного положения, места работы, жительства.
Как происходит госпитализация в стационар
Большая проблема психиатрических больниц – географическая удаленность – они обычно на краю города и сложность телефонной коммуникации: проще приехать, чем дозвониться. Вы приезжаете и вас либо госпитализируют сразу, либо назначают дату, если на данный момент свободных койкомест в отделении нет. Отличие от соматических стационаров в том, что находиться в отделении придется круглосуточно, дневного формата практически нет, если только предварительный диагноз – какой-то невроз.
С собой вы берете паспорт, полис ОМС (обследование для вас полностью бесплатно, оплачивается за счет средств фонда обязательного медицинского страхования), направление и амбулаторную карту, другие медицинские документы, например, результаты частных обследований. При госпитализации вам измерят артериальное давление, зададут вопросы об общем самочувствии, оформят карту.
Вы можете взять с собой в отделение мобильный телефон, включая смартфон, в разумных количествах книги, журналы, плейер, ноутбук. Лучше запастись фильмами и / или чтивом, потому что находиться в больнице будет достаточно скучно. Еще полезно взять с собой еду, потому что казенное питание в больницах в принципе не отличается вкусом и качеством, а уж в психиатрических и подавно.
Как правило, в психиатрических больницах три типа отделений: общепсихотические, наркологические и неврозов. Первые два бывают мужскими и женскими, отделения неврозов общие, с мужскими и женскими палатами. Специальных диагностических отделений не существует. Если предварительный диагноз связан с неврозом или чем-то подобным, могут положить в отделение неврозов, в остальных случаях госпитализируют в мужское общепсихотическое.
Как правило, для призывников выделяют отдельную палату, потому что от пациентов они обычно сильно отличаются в лучшую сторону. Количество юношей может быть разным, это зависит в основном от активности психиатра в военкомате. Как правило, врачи в стационаре не в восторге от слишком высокой активности, потому что обследования от военкомата мешают основной работе отделения. В большинстве случаев пробыть неделю или две с другими призывниками вполне возможно, если среди них нет действительно психически больных, значительного дискомфорта быть не должно.
Что делать призывнику с таким направлением
Воспринимать его рационально, через призму собственных интересов. Психиатрия – это не так страшно, как о ней принято думать. Она мало чем отличается от любого другого профильного обследования. Поэтому отказывайтесь от госпитализации только в том случае, если у вас и так есть непризывной диагноз и вам не нужно тянуть время.
Иначе психиатрическое обследование – прекрасный способ выиграть время до следующего призыва, а заодно и провести неделю-другую вдали от городской суеты. Кроме того, отказаться от обследования и попасть в армию с неврозом или расстройством личности – очень плохая идея. Она в итоге закончится комиссованием, но зачем заходить так далеко, если даже врач в военкомате озаботился вашим здоровьем?
Если в процессе обследования и / или освидетельствования возникают какие-то проблемы или вам в принципе трудно отстоять свои права самостоятельно, обращайтесь к специалистам. На бесплатной консультации наши юристы дадут вам основные сведения о том, что и как вам нужно делать. А по договору мы поможем собрать документы, составим все необходимые заявления и защитим ваши права и законные интересы.
Заявление об отказе прохождения психиатрического обследования
Заявление об отказе психиатрического обследования является документом, который выражает несогласие призывника на такое освидетельствование, если он не имеет каких-либо серьезных психических нарушений и может отказаться от процедуры на законных основаниях.
Документ содержит следующую информацию:
- указание данных о том кому адресовано заявление (председателю военкомата, контактные данные, адрес, ФИО заявителя);
- название документа «Заявление» посередине листа формата А4;
- подробное описание возникшей ситуации (когда призывник вызван был на психиатрическое обследование и по какой причине);
- указание отсутствия оснований для проведения такого обследования и написания собственного несогласия на проведение этой процедуры;
- упоминание ст.4 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон о психиатрической помощи), который предусматривает наличие добровольного согласия призывника на проведение обследования;
- в соответствии со ст. 23 и 24 Закона о психиатрической помощи врач может проводить обязательное обследование только в том случае, если призывник находится на диспансерном учете под присмотром врачей;
- указание просьбы о присвоении соответствующей категории пригодности по имеющимся результатам без психиатрического обследования;
- проставление даты заполнения документа и подписи с расшифровкой фамилии.
Что делать, если обвиняют в уклонении от прохождения военной службы?
В данном случае уклонение от военной службы означает неявку без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом от первичного вызова призывника вплоть до сбора для отправки на сборный пункт. Следует учесть, что данное преступление распространяется на военную службу проходящую по призыву уклонение от военной службы по контракту в данном случае не уголовно наказуемо.
- Если призывнику вменяют отказа от получения повестки для прохождения призывных мероприятий следует учесть следующее:
- Как осуществлялось направление повестки, в случае если посредством почтовой связи, то необходимо истребовать журнал исходящей корреспонденции военного комиссариата с целью проверки действительно ли направлялось соответствующее письмо, также необходимо выяснить по какому адресу направлялась данная повестка (нередки случае, что в результате ошибки в адресе призывника сотрудники военного комиссариата направляли повестки по ошибочному адресу, что препятствовало их получению.
- Кроме того, необходимо обратить внимание сменял ли призывник адрес своего места жительства и уведомлял ли об этом военный комиссариат, для чего необходимо подробно ознакомиться с личным делом призывника и выяснить имеется ли у последнего подтверждение уведомления военного комиссариата о смене места жительства.
- Если призывник не является на обязательные мероприятия, связанные с последующим исполнением своей воинской обязанности.
В данном случае помимо отраженного выше следует обратить внимание на наличие уважительных причин, болезнь, получение увечья, утрата близкого родственника, следует обратить внимание, что уголовное законодательство требует документального подтверждения уважительным причинам, однако данные обстоятельства можно подтвердить и косвенными доказательствами, показаниями свидетелей, фото, видео материалами
- Если призывник без уважительных причин покинул сборный пункт до отправки к месту прохождения военной службы
При данных обстоятельствах следует обратить внимание на подтверждение факта, что призывник действительно убыл со сборного пункта. Необходимо сразу ознакомиться с данным доказательством. Опять же в данном случае следует обратить внимание на уважительность причин, покидания сборного пункта отраженных выше.
- Если призывник совершает уклонение от военной службы путем симуляции болезни или иного увечья
В данном случае возможна спорная ситуация (при наличии заболевания призывника), которая разрешиться может только при наличии судебной медицинской экспертизы на основании полного обследования призывника.
Рекомендации призывнику
Призывнику, у которого имеется проблема со здоровьем, надо знать, что устные жалобы на его состояние при отсутствии соответствующих подтверждающих недуг документальных материалов без очевидных признаков заболевания основанием для принятия решения по освобождению либо предоставление отсрочки от службы в вооружённых силах рассмотрены не будут, их проигнорируют.
Имеют место случаи, когда призывники пытаются оспорить решение об их годности к службе в армии в суде, в иных инстанция. В большинстве случаев это бесперспективное занятие. Вместо того, чтобы голословно заявлять о проблемах со здоровьем, необходимо тщательно готовиться для прохождения первичной медицинской комиссии.
Для этого надо подготовить и предоставить соответствующий пакет документов, который подтверждает наличие заболевания. В него входят:
- амбулаторная карта, в которой зафиксирован диагноз;
- справки, подтверждающие факт прохождения лечения призывником своего заболевания в условиях стационара;
- объективные результаты анализов, которые дали на руки больному (данные ультразвуковых исследований, рентгеновские снимки и другие материалы медицинских учреждений, подтверждающие первоначальный диагноз).
Уважительные причины для неявки по повестке
Существует лишь незначительный список исключений для российских призывников, который допускает неявку в военкомат без юридических последствий. Естественно, все перечисленные ниже ситуации должны иметь документальное подтверждение, чтобы исключить любые сомнения:
- заболевания или увечья, связанного с утратой работоспособности и возможности передвигаться самостоятельно;
- тяжёлое состояние здоровья или похорон близких родственников (до третьего колена) или вашего усыновителя;
- иные препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства (пожара или стихийного бедствия);
- непредвиденные случаи, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учёт.
Как проходит обследование?
Психиатрическое обследование – обследование юноши в рамках призыва создано для выявления психического расстройства. Дополнительное исследование помогает определить категорию годности к службе. Обследование проводится в специальном медицинском учреждении в стационарных условиях не больше двух недель.
Психиатрическое исследование ничем не отличается от исследований другого заболевания. Это мероприятие обязан проходить юноша, в случае если психиатр не может точно определить диагноз.
Право на отказ от помощи не защищает от уголовного преследования за уклонение от призыва, в виде отказа от прохождения обследования. Все обследования проводятся за пять дней, остальное время будет проходить наблюдение. Медицинская сестра записывает в дневник наблюдения о больных.
Какие последствия неявки по повестке
Все повестки, условно, делятся на две группы: это вызовы, связанные с ведением воинского учета, сюда же отнесем военный сборы (не путать с мобилизационными мероприятиями — это отдельная тема); и другая группа, это вызовы, связанные с призывом на военную службу.
В первом случае, неявку в военкомат, например, ”для уточнения данных воинского учета”, рассмотрят только в качестве административного правонарушения — штраф, не более. Но, если не прийти по вызову на призывные мероприятия — это риск передачи дела в следственные органы. Существуют также и обстоятельства, которые обязывают прийти в военкомат, без какого-либо уведомления, например: первоначальная постановка на воинский учет, изменение адреса регистрации, запланирован выезд из России более чем на 6 месяцев.
Штраф для призывников за уклонение от медосмотра увеличат в 10 раз
Штраф для призывников, которые уклоняются от медицинского обследования или затягивают его прохождение, увеличат в 10 раз — он составит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Соответствующий законопроект в ближайшее время внесет в Госдуму Государственный совет Республики Коми (документ находится в распоряжении «Известий»). По мнению депутатов, «незначительные суммы штрафов (от 100 до 500 рублей) и неконкретная трактовка правонарушения не оказывают надлежащего воздействия на правонарушителей». В итоге в среднем 20% граждан, направленных призывными комиссиями региона на медицинское обследование, умышленно затягивают его прохождение.
Законопроектом предлагается уточнить формулировку в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Штрафом от 1 тыс. до 3 тыс. рублей будут наказывать призывников за «неявку на медицинское обследование в медицинские организации без уважительной причины в срок, установленный в направлении», «отказ гражданина от получения направления», «отказ от прохождения медицинского освидетельствования» или «медицинского обследования» и «непредставление результатов медицинского обследования».
Сейчас гражданин, получив повестку в военкомат либо для первичной постановки на воинский учет, либо для призыва, обязан явиться в установленное время и пройти медкомиссию. Терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог дают заключение о годности к военной службе. Если же силами этих специалистов невозможно дать заключение, то призывника отправляют на амбулаторное или стационарное обследование в больницу.
Комментарий к Статье 21.6 КоАП РФ
Данной статьей предусмотрена административная ответственность за уклонение от медицинского обследования. При этом к ответственности за уклонение или отказ от медицинского обследования могут быть привлечены лица как допризывного, так и призывного возраста. По данной статье также подлежат административной ответственности граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу временно негодными к военной службе, в случае их повторного отказа или уклонения от медицинского обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет.
В случае уклонения призывника от медицинского обследования или неявки на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского обследования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости розыска гражданина и административного задержания, при этом виновный может быть привлечен к административной ответственности.
Объектом указанного правонарушения является также порядок воинского учета. Медицинское обследование — это процесс изучения и оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент прохождения медицинской комиссии в целях определения их годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной специальности и др. Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) и состоит в уклонении гражданина от медицинского обследования или освидетельствования. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектом деяния является гражданин, достигший приписного или призывного возраста, подлежащий призыву на военную службу и состоящий или обязанный состоять на воинском учете.
Отличие уклонения от воинской обязанности (неявка или отказ от медицинского обследования по направлению комиссии, а также неявка на заседание комиссии), влекущего административную ответственность, предусмотренную комментируемой статьей, от уклонения от призыва на иную службу, влекущего уголовную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ, заключается в объективной стороне деяния — времени совершения указанных действий (до или после издания указа) и в субъекте преступления. Уклонение лица, призванного на военную службу, от выполнения обязанностей военнослужащего после включения его в список личного состава воинской части, при наличии соответствующих признаков состава может быть квалифицировано как одно из воинских преступлений, предусмотренных в главе 33 Уголовного кодекса.
Врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан в связи с постановкой их на воинский учет, призывом на военную службу или добровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы, члены призывных комиссий, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, способствующие своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призыву граждан на военную службу, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Об ответственности за совершение административных правонарушений в области воинского учета см. комментарии к статьям 21.1, 21.2, 21.3, 21.4, 21.5 КоАП.
Согласно Приказу Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (Российская газета. 2001. 1 августа) в случае уклонения призывника от обследования (лечения) или неявки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.
Рекомендации призывнику
Когда в военкомате дали направление на обследование, важно отнестись внимательно к самому процессу его прохождения и к итогам.
Результаты обследования могут отличаться от тех, что были получены ранее – до визита на медкомиссию военного комиссариата. Это возможно, когда состояние здоровья изменилось, либо при проведении дополнительного обследования медики допустили ошибку. Если возникают сомнения в правильности диагноза, рекомендуется обратиться к главврачу и написать жалобу, попросить, чтобы исследования и осмотр были проведены другим специалистом. Или обратиться в независимый медико-консультативный центр, чтобы проверить все еще раз.
Когда на основании ошибочного диагноза уже дана категория годности к военной службе, обжаловать это решение можно, подав заявление в вышестоящий республиканский или областной военкомат. Если все остается без изменений – идти в суд.