Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «OOO «КТВ-ЛУЧ» — Официальный сайт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос расчета стажа для назначения пенсии урегулирован в ФЗ-400. В ст. 11 указаны период работы, которые включаются в страховой стаж – это периоды, за которые уплачивались страховые взносы. В ст. 12 перечислены иные периоды, которые также принимаются во внимание ПФР. Служба в армии по призыву названа в статье первой.
Учитывается ли армейская служба при расчете стажа
Армейская служба учитывается для расчета стажа при назначении пенсии со следующими особенностями:
- в соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ-400 она засчитывается в страховой стаж только в том случае, если службе предшествовали и за ней следовали периоды трудовой деятельности с оплатой страховых взносов;
- армейская служба учитывается при назначении всех видов стажей, трудового (с 2002 года он утратил решающее значение при назначении пенсии, но используется при определенных связанных с ней расчетах), льготного, страхового. Входит ли служба по призыву в страховой стаж 42 года? Да, входит, ранее при расчете такого стажа учитывались только трудовая деятельность и периоды больничного, но 4 ноября подписан закон ФЗ-419 о включении службы по призыву и периода участия в СВО в данный льготный стаж;
- обычно для расчета стажа берется фактическая календарная протяженность армейской службы, но бывают и исключения.
Нередко вопросы и проблемы, связанные с расчетом трудового стажа и страховой пенсии, относятся к службе в Советской армии.
Так, гражданин Д. Чкаловского района Екатеринбурга пришел на прием в территориальное отделение ПФР с заявлением о досрочном выходе на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку у него накопился стаж работы газосварщиком для установления досрочной пенсии по старости с 55 лет.
Однако представители ПФР отказали заявителю в назначении трудовой досрочной пенсии по старости с 55 лет по причине того, что на соответствующих видах работ человек не накопил достаточного стажа. По словам специалистов, требуемый стаж работы гражданина газосварщиком составляет 9 лет, 6 месяцев и 27 лет (вместо 12,5 лет), а страховой стаж – более 25 лет, что предоставляет Д. право на досрочную пенсию по старости при достижении 57 лет.
Юрист, к которому в дальнейшем обратился гражданин Д., проанализировал постановление ПФР и выяснил, что при расчете специального стажа сотрудники ПФР незаконно отказались включать в стаж период прохождения призывной военной службы в Советской армии с 1977 по 1979 год, что в совокупности составило 1 год и почти 12 месяцев.
В результате Д. отправил иск в районный суд Екатеринбурга, выдвинув требование о включении прохождения призывной военной службы в Советской армии в трудовой спецтаж, наличие которого предоставляет право на досрочный выход на пенсию. Также в иске были указаны нарушения законодательства РФ, допущенные сотрудниками ПФР, которые отказали гражданину в учете призывной службы в стаж. Юрист с клиентом привели весомые аргументы, доказывающие незаконность совершенных сотрудниками ПФР действий. Также были подготовлены доказательства, которые обосновывают исковые требования и показания.
Суд рассмотрел дело, заслушал показания сторон, изучил документы и вынес постановление о том, что сотрудники ПФР обязаны включить период службы в ВС СССР в зачет, что предоставило Д. право на досрочный выход на пенсию.
При этом в целом служба в армии не входит в стаж для назначения досрочной пенсии. Также период армейской службы не подлежит зачету в «сельский стаж».
Назначение военной пенсии
Отличительные черты военной пенсии:
- военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы его заработать, вы должны прослужить не менее 20 лет;
- на военную пенсию могут претендовать те, кто имеет страховой стаж не менее 25 лет, из них 12,5 на военной службе, и при этом гражданину не менее 45 лет;
- к офицерскому составу применяются особые условия: если офицер учился до начала службы, то также будет учитываться время обучения по выслуге лет – 1 год, а также 6 месяцев службы. При обучении сроком на 4 года будут учитываться 2 года стажа;
- если мне пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), один месяц службы будет равен 2 месяцам работы.
Что такое страховой стаж, и что в него входит
Понятие «общий страховой стаж» (ОСС) впервые было введено в ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. — под ним стали понимать все периоды работы и прочей деятельности, осуществляемой гражданином РФ на территории России, при условии, что за эти периоды за него начисляются и уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ. За последующие два десятилетия пенсионная система страны периодически реформировалась, а с 2015 г. начал действовать новый Закон «О страховых пенсиях» (ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.3013 г.), полностью изменивший порядок назначения пенсии по старости в России.
Теперь последняя зависит не от длительности ОТС, его непрерывности и величины заработной платы гражданина, а от суммы страховых взносов, фактически уплаченных за работника его работодателями за все время его трудовой деятельности. По состоянию на 2022 г., для того чтобы гражданину была назначена СПС, ему нужно достичь общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых (65 лет — для мужчин, 60 — для женщин) и иметь к этому времени минимально необходимые страховой стаж и число накопленных пенсионных баллов.
Отбывание воинской повинности – конституционно установленный долг любого представителя сильной половины в РФ от наступления совершеннолетия и до 27-летней отметки. Основной Закон государства закрепляет также возможность отдать долг Родине, находясь на контрактной системе. По возрастной категории людей, подпадающих под действие данных норм, видно, что большинство из них могут уже быть трудоустроенными на дату их мобилизации.
При получении повестки, мужской пол сразу впадает в панику, входит ли служба в армии в трудовой стаж, ведь терять лишние годы, накопленные для пенсии, не хочется никому. Призывников также интересует не лишатся ли они привычного места для карьерного роста.
Молодёжь нечасто думает о вещах, касающихся пенсионных выплат. А вот более зрелые граждане уже начинают подумывать, сколько у них той или иной выслуги, поскольку понимают всю её значимость, когда придёт время уйти на законный отдых.
Сразу успокоим паникёров: армия входит в трудовой стаж. И укажем ещё, что служба в армии входит в стаж, без разницы, срочная идёт повинность или контрактная.
Порядок начисления трудового стажа военнослужащим
Служащему в армии, не имеющему пенсионных начислений, каждый день, проведенный на рабочем месте засчитывается как 1 день трудового стажа соответственно.
- Если прохождение службы относится к категории «по призыву», то один день идет за 2 для трудового стажа. Таким образом 2 года в армии в трудовой книжке будут записаны как 4 года несения воинской службы.
- Для тех, кто участвовал в боевых действиях каждый день пребывания в опасных местах с риском для жизни засчитывается в тройном размере.
- Отдельный вопрос о тех, кто до службы в армии занимался преподавательской деятельностью. В данном случае армейская служба считается продолжением работы, а именно — преподавательской, о чем должна быть занесена запись также в трудовую книжку. Простыми словами — стаж педагога не прерывается.
Входит ли армия в стаж для пенсии
Как уже было указано выше, для расчета пенсионных начислений используется страховой стаж, в который засчитывается время нахождения в Вооруженных силах. Таким образом, при выходе на пенсию армейский период учитывается в обязательном порядке, но необходимо учитывать следующие нюансы:
- Для учета военных лет необходимо, чтобы лицо было официально трудоустроено до или после армии. Таким образом, если солдат-срочник, никогда не работая, ушел на службу, а вернувшись, никуда не устроился, то военные годы засчитаны не будут.
- Исходя из предоставленных военных документов, сотрудники ПФР насчитывают разную выслугу лет. Так, если человек служил в «горячих точках» и участвовал в боевых действиях, то воинский период умножается на три. Если же он служил в обычных условиях, то засчитывается год за год.
- В Постановлении Правительства от 22.09.1993 № 941 указаны перечни территорий и организаций, в которых время работы засчитывается с коэффициентом 1,5 и 2 за один месяц.
- Служба засчитывается, даже если она прерывалась, главное — иметь при себе подтверждающие документы. В случае их утери сделайте запрос в соответствующую воинскую часть, в архивах которой хранятся все необходимые сведения.
- Действующим законодательством установлен досрочный выход на пенсию военнослужащих, работа которых была связана с повышенной опасностью (подводники, парашютисты-ВДВ и т. д.).
Различия между трудовым и страховым стажем
На 2015 год произошло изменение формулы начисления пенсионных выплат. С этого момента ключевым фактором стал не трудовой, а страховой стаж. В его расчет принимают общее количество полученных Пенсионным фондом взносов за конкретного человека и еще ряд индивидуальных параметров.
В итоге величина трудового стажа и факт того, что служба в армии включается в трудовой стаж, оказывают косвенное влияние на размер будущих пенсионных выплат.
Ежегодно величина страхового стажа, необходимого для получения пенсии, увеличивается. Если в 2015 году пенсионеру достаточно было иметь стаж, равный 6 годам, то в 2024 году уходящим на пенсию надо будет подтвердить наличие страхового стажа общей продолжительностью не менее 15-ти лет.
А что касается того, входит служба в армии в общий трудовой стаж или нет, можно посмотреть в правовых актах, регулирующих пенсионное законодательство.
Для решения спорных вопросов и определения методологии начисления пенсий используют 2 нормативных документа:
- Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ);
- Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ).
Именно Закон № 173-ФЗ регулирует правила формирования стажа. В том числе отвечает на вопрос, является ли служба в армии трудовым стажем. Уточним, что с 1 января 2015 года Закон № 173-ФЗ применяют в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.
Входит ли армия в стаж работы для начисления пенсии
Важным условием для назначения страховой пенсии стал страховой стаж, то есть продолжительность периодов, во время которых гражданин работал и уплачивал взносы в ПФР. По этой причине россиян интересует вопрос: входит ли служба в армии в страховой (трудовой) стаж для начисления пенсии, ведь в это время взносы не уплачиваются.
Для оформления страховой пенсии по старости действительно необходим стаж в количестве, предусмотренном частью 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 18.12.2013 г. Согласно ст. 11 этого закона в страховой стаж входят следующие периоды:
- Трудовой или иной деятельности, во время которой человек официально работал и производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.
- Иные «нестраховые» периоды, являющие социально значимыми, но во время которых перечисление взносов в ПФР не проводилось.
Но есть несколько исключений, когда военные года не будут включены в страховой стаж. Например, это не касается военных пенсионеров, которые уже получают обеспечение по выслуге или инвалидности и планируют получать вторую пенсию по линии ПФР, а также граждан, имеющих длительный стаж работы, дающий им право на досрочную пенсию (42 года для мужчин).
- За каждый полный календарный год службы гражданину будут начислены пенсионные баллы, что обеспечит дополнительную прибавку к его будущей пенсии.
- Тем, кто уже получает пенсионные выплаты, может быть назначена прибавка за службу в армии. Назначается она тем пенсионерам, размер пенсионного обеспечения которых рассчитывался до 2020 г., т.е. не по балльной системе. К сожалению, перерасчет выплат по балльной системе с целью учета военных лет будет выгоден не всем пенсионерам — для некоторых граждан такая прибавка не положена.
«Мужской» стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию
При оформлении страховой пенсии по старости определяется стаж, который влияет на право гражданина назначить ему ежемесячную выплату. Досрочное обращение за ее установлением возможно при наличии 42-х лет трудовой деятельности для мужчины.
При этом ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ установлены следующие периоды, которые будут засчитаны в страховой стаж:
- работа с официальным трудоустройством (подтвержденная трудовой книжкой или соответствующей справкой из архива или с места работы), с оплаты за которую производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд — ч. 1 ст. 11;
- периоды нахождения на больничном — п. 2 ч. 1 ст. 12.
Не входят в подсчет большого стажа периоды, называемые нестраховыми (ст. 12 закона № 400-ФЗ, кроме п. 2). Пенсионные баллы за них начисляются, но для определения 42 лет стажа они не участвуют, поскольку гражданин не получал заработную плату, с которой уплачиваются страховые взносы.
В мужской стаж не входят периоды:
- прохождения военной службы и иные приравненные к ней;
- ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также ребенком-инвалидом, престарелым гражданином (старше 80 лет) или инвалидом 1 группы;
- нахождения на учете по временной безработице с получением пособия в центре занятости;
- участия в общественных работах, за которые производилась оплата;
- переселения в другой населенный пункт для трудоустройства по направлению от службы занятости;
- проживания супругов военнослужащих по контракту, а также проживание за границей РФ с супругой, являющейся представителем дипломатического или консульского ведомства, когда трудоустроиться по месту пребывания не представлялось возможным.
Все эти периоды не будут засчитываться в страховой стаж при определении 42 лет для досрочного назначения пенсии мужчине.
Обратите внимание, что речь идет только про обычный стаж. Льготы по выходу на пенсию тех, кто занят на вредных и опасных производствах, остаются в силе.
Условия для военной пенсии
По действующему законодательству на зачёт срока армии имеют право прапорщики и офицеры, мичманы, рядовые и матросы, которые являются контрактниками.
Для включения в стаж периода, проведенного на страже родины по призыву, необходимо одно условие: до начала службы и после неё работник должен быть официально трудоустроен, в ПФР должны поступать страховые взносы хотя бы за короткий срок до армии. После окончания армейского периода работник предоставляет по месту трудоустройства справку об увольнении в запас. На основании этой справки в трудовой книжке отмечается период пребывания сотрудника на военной службе. Далее в трудовой книжке отмечается, что работник либо приступает к своим обязанностям, либо увольняется с этого места работы.
Срок служения родине будет учтён и в том случае, если в трудовой книжке нет о нём отметки. Достаточно предъявить военный билет. Если военный билет утрачен, подойдёт архивная выписка или справка из воинской части.
Если демобилизованный гражданин больше не будет официально трудоустроен, срок армии учтён не будет.
В ФЗ №76 чётко сказано, что служба в армии относится к периодам работы гражданина
Если бывший военнослужащий при подаче заявления на пенсию не предоставил информации о пройденной им воинской службе, в любое время он вправе попросить работников пенсионного фонда произвести перерасчёт и предъявить необходимые документы.
У военнослужащих есть важное преимущество по начислению трудодней. На законодательном уровне определены местности, предприятия и организации, в которых время службы или работы засчитывается по коэффициенту 1,5 и выше. Отслужив год, призывник может добавить в копилку общего стажа два года, если служил полтора года – в зачёт пойдут три года. Для тех, кто служил в местах, где были военные действия, её срок рассчитывается по формуле 1:3. В этот срок не входят выходные и увольнительные.
Контрактникам государство выплачивает заработную плату, взносы с которой поступают в ПФР.
Случается, что призывник недолго служит и по каким-то причинам комиссован досрочно. Закон также предусматривает для него право на включение срока его службы, каким бы коротким он ни оказался, в общий трудовой период. В стаж пойдёт также время обучения в военных учреждениях при предъявлении соответствующего диплома.
Военный билет – основной документ для учёта сроков службы в войсках
Правила начисления пенсионного стажа
Служба в армии входит в пенсионный стаж и может быть как срочной, так и контрактной. Согласно статье 1 ФЗ№4468/1 срок пребывания в военной части зачисляется лицам, которые находятся в качестве солдат, офицеров, прапорщиков и мичманов.
Во время подсчета пенсионной выслуги будет учитываться следующее:
- Проведенное количество дней на службе равняется такому же количеству дней полученного стажа;
- Если еще до поступления в воинскую часть военнослужащий был официально трудоустроен, то последующее проведенное время в военных рядах будет засчитано как выслуга лет;
- Трудовой стаж включает обучение в образовательных заведениях и военных училищах;
- Если нет документального подтверждения прохождения службы, то этот период времени может быть не добавлен к общему стажу.
Расчет стажа для служивших в армии
Согласно установленным правилам один день службы в армии приравнивается к 1 трудовому дню. Другими словами, длительность получения стажа будет зависеть от количества дней, проведенных в воинских рядах. А вот военнослужащим по призыву один день в армии или на флоте приравнивается к 2 дням.
Можно привести два примера расчета получения трудового срока:
- Пример 1. Военнослужащий пребывает на контрактной основе на протяжении трех лет. По истечению контракта он увольняется и идет работать на гражданскую должность. Такая ситуация не дает права на получение военной пенсии, а весь срок пребывания в военных рядах приравнивается к обычной трудовой деятельности. Таким образом, можно подвести итог, что за три года службы было накоплено три года трудового стажа;
- Пример 2. Военнослужащий по срочному призыву на протяжении 1 года. После истечения срока он был демобилизован и отправился устраиваться на гражданскую работу. Согласно коэффициенту, период пребывания в армии приравнивается к получению двух годов трудовой выслуги.
Таким образом, был получен ответ на вопрос, входит ли служба в армии в стаж для пенсии. Можно сделать вывод, что какая бы не была форма пребывания в военных рядах – срочная или контрактная, она в любом случае приводит к пенсионным начислениям.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2021 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2021 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…