Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура выплаты переселенцам по программе соотечественников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселенцами называются люди, сменившие свое постоянное место жительства. В России существует два вида переселенцев – вынужденные и добровольные. К первой категории относятся не только иностранные граждане, но и россияне, которые в силу не зависящих от них обстоятельств вынуждены покинуть свой дом и переселиться на новое место жительства. Граждане России могут быть признаны переселенцами, если они вынуждены были переселиться из одного субъекта страны в другой. Стоит отметить, что термин «вынужденные переселенцы» введен лишь в Российской Федерации, в других странах данную категорию переселенцев обычно называют беженцами.
Выплаты переселенцам при наличии статуса участника программы переселения
Важно! Статус участника программы переселения можно оформить не только на территории России, но и пребывая в стране своей гражданской принадлежности (заявления принимают дипломатические учреждения РФ на территории иностранных государств).
Не каждый иностранный гражданин имеет право на участие в программе содействия добровольному переселению соотечественников. Как понятно из названия, подать заявку могут:
- люди, которые родились на территории, являвшейся ранее составляющей Российской империи;
- бывшие российские граждане, принявшие в свое время гражданство другого государства;
- иностранцы и лица без гражданства, прямые предки которых являлись гражданами СССР и раньше жили на территории современной Российской Федерации (поскольку СССР распался, им было присвоено гражданство одной из образовавшихся республик).
На какие можно рассчитывать выплаты
Действующим законодательством предусмотрены следующие виды выплат участникам программы по содействию добровольному переселению в Россию:
- Единовременное пособие на благоустройство переселенцев-участников госпрограммы. Денежные средства программа позволяет направить на оплату услуг по оформлению необходимых бумаг, обучение, содействие в трудоустройстве, будущую пенсию, медицинские услуги, нострификацию диплома (также его перевод и заверение у нотариуса) и иных документах об образовании.
- Ежемесячные выплаты на оплату услуг дошкольных детских учреждений (начисляется не более чем полгода, или пока не будет оформлено гражданство).
- Компенсационная выплата в счет найма жилого помещения (региональная выплата). Начисляется в первое время при обустройстве (выдается на протяжении максимум полугода, или до вступления в гражданство).
- Ежемесячная выплата, получателями которой становятся переселенцы, не нашедшие по приезду работы и не открывшие свое дело.
- «Подъемные» средства на обустройство на новом месте. Разовая помощь.
- Компенсация затрат на уплату государственной пошлины, взимаемой за оформление бумаг, определяющих статус переселенца в РФ (из бюджета страны).
- Компенсация расходов на переезд и провоз багажа (из бюджета страны).
-
Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Госпрограммы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Госпрограммы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда: железнодорожным транспортом — в купейном вагоне поезда любой категории; воздушным транспортом — по тарифу эконом-класса; внутренним водным транспортом — по тарифу места II категории; морским транспортом — по тарифу каюты III категории. Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек — двумя 5-тонными контейнерами. Участник Госпрограммы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.
Расходы участника Госпрограммы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
- Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
- Получение единовременного пособия на обустройство.
- Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Получение компенсационного пакета участника Госпрограммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Какие выплаты и компенсации полагаются переселенцам в 2021 году
После того, как переезд закончится, гражданин может написать заявление, чтобы обратиться за выплатами.
Переселенцам полагаются такие виды помощи:
- Компенсация в связи с консульскими сборами, возмещение расходов, которые по факту связаны с приёмом заявления о выдаче разрешения на проживание за определённое время.
- Подъёмные выплаты, чтобы обустройство на новом месте прошло проще.
- Выплаты за расходы в связи с переездом по новому адресу. При этом компенсируют любой вид транспорта – автомобильный и железнодорожный, воздушный.
- Провоз личного имущества до нового адреса тоже компенсируют при необходимости.
- При ввозе автомобилей граждан с большой вероятностью освобождают от уплаты транспортного налога. Но для этого потребуется выполнить определённые условия, включающие право собственности у заявителя или других членов семьи, управляющих транспортом; владение автомобилем минимум 1 год до переселения. Оформляется не более 1 автомобиля на 1 семью.
- Выплаты за государственную пошлину переселенцам.
- Ежемесячное пособие, если постоянная работа так и не найдена.
Претендовать на социальную поддержку со стороны государства могут только те переселенцы, которые получили статус вынужденных. Это следует из закона №4530-1 от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах». Основание для присвоения такого статуса – это наличие угрозы, преследование по политическим или религиозным взглядам по своему месту проживания. Не будут признаны вынужденными переселенцами следующие лица:
- Совершившие преступление против мира и человечности;
- Не подавшие заявку о присвоении такого статуса своевременно, а именно в течение 1 года с момента убытия со своего места проживания;
- Переехавшие по причинам: экономическим, техногенным, голода, эпидемии или ЧС (
Программа переселения соотечественников: основные сведения
Как известно, начиная с 22 июня 2006 года в России действует бессрочная Госпрограмма переселения соотечественников, проживающих за рубежом.
Суть программы заключается в заселении стратегически важных и малозаселенных территорий страны с целью социально-экономического развития и улучшения демографического положения отдельных регионов страны.
Ее участникам, а также членам их семей выплачиваются денежные компенсации и предоставляются социальные льготы. Участие в программе переселения соотечественников подтверждается выдачей специального свидетельства.
Преимущества Государственной программы очевидны, однако не все желающие могут в ней участвовать.
Многие соотечественники, выбирая регион заселения, интересуются, сколько дают подъемных по программе переселения в тех или иных областях.
Согласно пункту 2 , подъемные выплачиваются в два этапа:
- После переезда на новое место жительства, а именно после регистрации по месту пребывания или месту жительства.
- Следующий этап выплат осуществляется через полтора года (18 месяцев) после постановки на регистрационный учет по месту пребывания или месту жительства. Обязательным условием получения второй части пособия является не только регистрация на территории приоритетного заселения, но и обязательное фактическое проживание на ней в период, указанный Госпрограммой.
Размер выплат иностранным гражданам, прибывшим в Россию в качестве участников программы переселения, на обоих этапах также отличаются.
Переселяющиеся в в регионы России, относящиеся к приоритетным территориям:
- На первом этапе выплачивается 150 000 рублей участнику программы, по 70 000 рублей полагается членам его семьи.
- Второй этап подразумевает пособие в размере 90 000 рублей – для участника программы и по 50 000 рублей – для членов его семьи.
Программа переселения соотечественников
Сегодняшний обзор посвятим переселению соотечественников в Россию в 2021 году и новое в законе о переселении. Сама Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ( далее программа переселения), утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.
В 2012 году Указом Президента программа стала бессрочной. Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» определено, что
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Как возместить затраты на переезд
Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением
Вместе с заявление приложить
- Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
- Копию свидетельство участника программы
- Копию документов удостоверяющих личность
- Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
- Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации
Аннулирование удостоверения и статуса: причины
Аннулирование удостоверения чаще всего связано с такими обстоятельствами у гражданина:
- Со дня постановки на учёт он находится за пределами РФ на протяжении 6 месяцев и более.
- Оформлено два и более административных правонарушения.
- Судимость, которая не была погашена или снята.
- Осуждение в связи с совершением тяжкого, особо тяжкого преступления.
- Представление поддельных, ложных сведений.
- Выдача запрета на въезд.
- Финансирование террористических актов, содействие им.
- Поддержка насильственных изменений конституционного строя в РФ.
- Обнаружено, что гражданин живёт или работает фактически на территории другого региона РФ.
Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ
В России выделяется 2 категории переселенцев – вынужденные переселенцы, которые не по своему желанию перебрались с постоянного места жительства внутри страны в другой регион РФ или в Россию из-за рубежа, а также добровольные переселенцы, то есть участники программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. И те и другие могут претендовать на помощь переселенцам в 2022 году от Правительства РФ и региональных властей страны. В данной статье мы расскажем, когда переселенцы могут получить поддержку от властей России, в чем преимущество участия в программе по переселению соотечественников, какая помощь оказывается переселенцам в различных регионах страны, какие им положены выплаты, льготы, консультации, социальные меры помощи, содействие в покупке жилья.
Помощь переселенцам в различных регионах России
Важно! У участника госпрограммы имеется уникальная возможность получения “подъемных” денег при переезде в приоритетные регионы. Размер выплаты составляет 240 тыс. рублей на заявителя и 120 тыс. рублей на каждого члена его семьи.
Помощь переселенцам в 2022 году во многом зависит от того, в какой субъект РФ переезжает человек. В настоящее время наиболее значительные меры поддержки оказывают власти Сибирского и Дальневосточного округа, нуждающиеся в рабочей силе и улучшении демографической ситуации. Если переселенец выберет один из приоритетных регионов, ему будет положена значительная помощь в виде “подъемных” средств. Такими субъектами РФ являются: Бурятия, Забайкальский край, Приморский край, Хабаровский край, Камчатский край, Иркутская, Магаданская, Сахалинская, Амурская области, Еврейская автономная область.
При переселении в другие регионы, участвующие в программе, можно также получить “подъемные”, но в размере лишь 20 тыс. рублей на заявителя и по 10 тыс. рублей на каждого члена семьи переселенца.
| Федеральный округ | Участвующие в программе области |
| Сибирский | Томская, Омская, Новосибирская области, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край (не пос. Солнечный, Железногорск, Зеленогорск, Норильск) |
| Уральский | Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий округа, Тюменская и Челябинская области, Свердловская и Курганская области |
| Северо-Кавказский | Ставропольский край |
| Южный | Краснодарский край, Астраханская, Ростовская и Волгоградская области |
| Приволжский | Пермский край, Оренбургская, Ульяновская, Саратовская, Самарская области, Чувашская Республика, Марий-Эл, Мордовия, Удмуртская Республика, Пензенская область (не Кузнецк, Пенза, Заречный) |
| Северо-Западный | Вологодская, Псковская, Новгородская, Мурманская, Калининградская, Архангельская, Ленинградская области, Карелия |
| Центральный | Ярославская, Тульская, Тверская, Тамбовская, Смоленская, Рязанская, Орловская, Липецкая, Курская, Костромская, Калужская, Воронежская, Брянская области |
О пособии на обустройство
На великое дело — великая помощь.
Согласно п. 20 Государственной программы участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
При этом на основании п. 6 Государственной программы пособие на обустройство участников Государственной программы (подъемные) представляет собой денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства.
Ранее Минфин по вопросу обложения НДФЛ указанного пособия подчеркивал следующее. Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. Оснований для освобождения от налогообложения пособия на обустройство, выплачиваемого участнику Государственной программы, ст. 217 НК РФ не содержит, и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке (см. Письма от 09.07.2015 N 03-04-05/39661, от 12.08.2016 N 03-04-07/47998 ).
Отозвано Письмом Минфина России от 02.09.2016 N 03-04-07/51512.
Вместе с тем данная точка зрения представлялась не вполне обоснованной, что потребовало ее корректировки (см. Письмо ФНС России от 05.09.2016 N БС-4-11/16475). Впоследствии позиция официальных инстанций кардинально изменилась. Минфин указал, что пособие на обустройство, выплачиваемое участникам Государственной программы, представляет собой государственную гарантию, предоставленную им после переезда в целях обустройства. Данная социальная поддержка оказывается за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, предусмотренных в соответствии с законодательством РФ).
Региональное пособие на потребительские нужды
Доброму человеку помощь не убыток.
Еще одна проблемная ситуация — режим обложения НДФЛ единовременного пособия на потребительские нужды, которое выплачивается согласно положениям региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств региональных бюджетов.
При решении указанной проблемы ФНС России в Письме от 11.03.2016 N БС-17-11/34 исходит из следующего: согласно Письму Минфина России от 04.06.2009 N 03-04-07-01/190 в соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения не любые государственные пособия и выплаты, поскольку прямо перечислены виды пособий, как исключаемые из освобождаемых, так и освобождаемые от налогообложения. При этом и те и другие поименованные пособия имеют характер возмещения утраты гражданами источника доходов (временная нетрудоспособность, безработица, беременность и рождение ребенка).
На основании изложенного налоговики пришли к выводу, что поскольку пособие на потребительские нужды, выплачиваемое участнику государственной программы субъекта РФ, не имеет характера возмещения утраты гражданами источника доходов, то данное пособие не подпадает под действие п. 1 ст. 217 НК РФ. Таким образом, оснований для освобождения от обложения НДФЛ пособия на потребительские нужды, выплачиваемого участнику государственной программы субъекта РФ, ст. 217 НК РФ не содержит и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.
Однако, на наш взгляд, возможен иной подход к режиму обложения НДФЛ указанного пособия.
Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
О территориях заселения
Для начала стоит отметить, что сумма выплат иностранным гражданам зависит от того, на какой территории они хотят жить. Дело в том, что территории заселения делятся на два типа:
- Территории приоритетного заселения:
- Забайкалье;
- Республика Бурятия;
- Камчатка;
- Приморский край;
- Амурская область;
- Хабаровский край;
- Магаданский регион;
- Иркутский регион;
- Остров Сахалин;
- Еврейская автономная область;
- Прочие территории заселения:
- Республика Чувашия;
- Республика Карелия;
- Республика Марий Эл;
- Республика Мордовия;
- Алтайский край;
- Красноярский край;
- Пермский край;
- Архангельская область;
- Брянская область;
- Волгоградская область;
- Воронежская область;
- Калининградская область;
- Калужская область;
- Костромская область;
- Кемеровская область;
- Курганская область;
- Курская область;
- Ленинградская область;
- Липецкая область;
- Мурманская область;
- Нижегородская область;
- Новгородская область;
- Новосибирская область;
- Омская область;
- Пензенская область;
- Псковская область;
- Саратовская область;
- Свердловская область;
- Смоленская область;
- Тамбовская область;
- Тверская область;
- Тульская область;
- Тюменская область;
- Ульяновская область;
- Челябинская область;
- Немецкий автономный округ;
- Ханты-Мансийский автономный округ;
- Ямало-Немецкий автономный округ.
Документы для получения компенсации участникам госпрограммы
а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации; в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального, высшего образования и дополнительного профессионального образования; г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан; В соответствии с п.